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临沭县人口和计划生育局文件
沭人口字〔2011〕
号
关于社会抚养费征收管理使用情况
清理审计的报告
临沂市人口与计划生育领导小组办公室：
我县根据全市关于社会抚养费集中清理审计活动的部署和要求，及时给县委县政府领导作了汇报，并成立了相应的领导组织，由县审计局、财政局、人口计生局抽调人员组成全县社会抚养费清理审计工作小组，于2011年9月10日开始，对全县计生服务中心2008年-2011年6月期间的违法生育人员社会抚养费征收管理使用情况进行了清理审计，具体情况报告如下：
一、清理审计工作情况
市关于清理审计社会抚养费的通知下发之后，县委、县政府高度重视，责成县审计局、财政局、人口计生局成立联合审计清理组，分片对各镇街进行全面审计。特别是局领导专门召开会议，专题研究这项工作，精心布臵和安排，要求审计要全面，清理要彻底，做到镇不漏村，村不漏户。工作中社会抚养费征收管理审计工作小组，认真细致，实事求是，坚持原则，依法对各镇、街、开发区的社会抚养费征收管理使用情况进行了审计清理。审计清
2741.56万元。
（三）2010年度全县上报出生13229人，其中合法生育6581人，违法生育6648人（含往年4894人）；应征社会抚养费18477.16万元，实征17067.42万元，应征未征1409.74万元；社会抚养费纳入县财政预算管理328万元，纳入县财政专户管理15873.12万元；乡镇财政和计生部门安排使用8102.77万元。
（四）2011年1月-6月全县上报出生3527人，其中合法生育2605人，违法生育922人（含往年662人）；应征社会抚养费1980.58万元，实征1740.37万元，应征未征240.21万元；社会抚养费纳入县财政预算管理706万元，纳入县财政专户管理843.7万元；乡镇财政和计生部门安排使用774.84万元。
三、存在的问题
在这次审计清理过程中，发现镇、街、开发区在社会抚养费征收管理使用方面存在一定问题，个别地方存在的问题还比较突出，重点有以下三个方面：
(一)社会抚养费征收管理使用及相关资料管理混乱。个别镇、区、街道办事处将社会抚养费及相关资料分别由财政所和计生服务中心管理使用，不能统一于一个部门；相关档案资料保管不全，有的计生服务中心没有台账。
（二）社会抚养费征收不能常规化。普遍存在年度内一次性集中征收社会抚养费的现象。集中征收活动后，对于尾欠部分，清理不够及时、不够彻底，有的束之高阁，不能够将征收社会抚养
裁决的，按月滚动扣分。对未裁决已征收的社会抚养费，自征收之日起5日内必须上报相关材料裁决，到期不报材料裁决的，按月滚动扣分。
5、加强考核。加大检查力度，每月直查一次。凡是在检查中，存在白条征收、坐收坐支、截留、挪用等情况的，除该项征收的社会抚养费不予返还外，并按有关考核方案扣分。对有信访举报的随时查处，查实的，直接扣分。
6、完善征收体制。为进一步完善征收、管理使用社会抚养费，建议全市统一配备社会抚养费征收软件，使镇、街、开发区与县人口计生局信息中心联网，使社会抚养费征收、管理、使用更加合理、规范、便捷。
二〇一一年十一月五日
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