运用ISO质量体系 创新党建管理模式_党建质量管理iso

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运用ISO质量体系 创新党建管理模式

虎门港管委会党支部于2002年10月份成立，现有党员38人，其中组织关系未转入的党员有6人。自党支部成立以来，在市委的正确领导和市直工委的悉心指导下，立足港口建设，结合工作特点，在具体实践中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持与时俱进，脚踏实地工作，无论是开发建设还是党建工作，都取得一定成绩。去年，党支部被评为“优秀党支部”。为进一步夯实党建工作基础，规范工作制度，提高管理水平，去年年底党支部引进先进观念，改革传统模式，创新管理概念，运用ISO9001质量管理体系，推行党建工作质量管理模式，实现了党建工作新气象，从而进一步规范党建工作管理，使党建工作与虎门港开发建设同步运行，有利于促进港口建设的全

面发展。

我们的主要做法是：

一、导入ISO质量管理体系，明确党建工作目标、责任、权限，使党建管理工作规范化。虎门港管委会作为一个新的单位，体制架构还在完善，党组织也刚建立，在这样一个探索阶段，如何健全系统的党建工作制度、夯实党建工作基础，这是我们单位新的工作课题。为此，党支部大胆借鉴和推行ISO9001国际质量管理体系的标准和运行模式，把抓生产质量的手段运用到党建工作中，构建党建工作质量管理新体系。围绕虎门港工作的总体思路和具体实际，按照质量管理体系要求，党支部编制了党建职责文件、程序文件、作业文件，其中职责文件不仅明确了党支部的职责权限、工作目标，而且明确党支部书记、各委员的职责、任职条件、考核标准，使党建管理工作目标量化和具体化，自上而下层层分解和落实到每一个支委和党员，无论是管委会、服务中心、还是控股公司的党员干部，都能发挥其作用，从

而有效地预防党建管理工作的盲目性和随意性，促进虎门港建设的健康发展。

二、导入ISO质量管理体系，统筹各项工作，使党建管理工作系统化。

由于党支部成立时间短，而且党员来自五湖四海，工作岗位性质多样化，根据编制情况，党员中除管委会在编、中心在编、公司编制三种类别外，还有部分属于流动党员（组织关系未转入）。针对这些情况，我们把党建管理工作中的操作程序、管理制度等“看不见的东西”，依照工作范围的有限性、延续性原则，用文字的形式描述出来，形成书面文件，等同量化为看得见的“产品”。因此，我们把党建管理工作从原来的模拟管理将转变为数字管理，由原来的以定性为主，转换为以定量为主。具体地把“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活会制度、思想政治工作制度、联系群众制度、民主评议党员制度、请示汇报制度、党费收缴和管理制度、党政机关协调制度、工作作风制度、党员学习教育制度等都列入了作业文件。如“三会一课”制度就明确规定了支部委员会每月1次、党小组会每月1-2次、支部大会每季度1次，党课每年1-2次。每个党员都必须按文件所规定的去执行，使所有的制度规定都细化、量化到各部门和党员身上，做到目标、权力、责任“三到位”，同时便于对所有

党员的系统化管理。

三、导入ISO质量管理体系，加强党员党性党纪教育，使党员教育和发展党员工作实现

标准化。

对党员的教育培训在党建质量管理体系中已经被细分为一个个具体的目标指向，并进一步量化为测评细则。比如“参加党员先进性教育率”、“党员年培训率”、“入党积极分子培训率”等。同时，把与党员的谈话、入党对象的谈话情况都用文字或表格的形式记录下来。

通过文字、数字的记载，使党建管理工作变得更加实在。

在党风廉政建设方面，党支部制定了《党风廉政建设责任制》、《党员干部廉洁自律制度》，明确了管委会领导班子成员在党风廉政建设中应负的责任，保证政令通畅，同时规范

党员干部的工作和生活行为，做到廉洁自律、干净干事。

在发展党员方面，党支部制定了《发展党员程序》和《发展党员制度》，不论谁要求入党，都必须依照程序一步一步办理，哪个程序偏差，都不能办理入党手续。制定这样的程序文件，使发展党员工作更严肃、认真，更公正、公平，达到规范的工作标准。目前，已有10名积极分子经过有关程序，参加了市直工委组织的入党培训，并将进入组织考察阶段。

四、实行“PDCA”循环和“5W1H”运行模式，强化监督管理职能，促进党建管理工作的实效化。

经过实施ISO质量管理的程序运行，党员应该做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度都有指标。有了目标，才能对领导班子和党员进行监督。党支部正是通过导入质量管理体系中 “5W1H”运行模式，明确了党支部、党员的职责和工作目标、如何

实现等问题，通过“PDCA”循环中的“C”即检查，实现“A”即处置的改进。

在实际操作中，首先确认和衡量党支部和党员的工作目标和先进性指标（体现在职责文件中的“工作目标”和“考核标准”），制定《党内监督规定》，《党员干部民主生活会制度》，定期组织内部工作人员进行内审，检查监督工作完成情况，达到发现一个问题解决一个问题的目的，不断提高党员思想水平和思想觉悟。同时，党支部通过发放征求意见表、设置征求意见箱、个别谈话等方式，广泛征求党内外群众的意见，最后通过外审及群众满意度调查，对党支部及党员工作做出实事求是的评估。整个过程体现了ISO坚持“以顾客为关注焦点”的思想，这里的“顾客”即是党建服务对象。正是通过内部审核、管理评审、目标考核、群众满意度调查等这样一个全方位的监督，使我们的党建管理工作得到持续改进和有效

提升。

五、将ISO9000标准导入到党建工作中，以程序的形式对此工作进行梳理和整合，实现

党建管理工作制度化。

导入ISO质量管理机制后，党支部通过编制程序文件、作业指导书，以程序的形式对党建工作进行梳理和整合，并依照这些文件规定，明确各环节要点，有条不紊地开展工作，缩短文件处理时间。同时，通过数字化、文字化管理，将党建工作细化为党的制度建设、廉政建设、思想宣传工作和精神文明建设等子项，同时健全教育、考核体系，做到原则适用、条件适用、方法适用、平台适用，从而推进党建管理工作制度化。例如，ISO文件对处理群众意见做了明确规定，第一步怎么做、第二步又该如何处理，怎样才算结束整个流程，这些都

是有章可循。

党建管理工作导入ISO9001质量标准的目的，是借助其管理体系平台去规范党建工作管理过程，更好地实现党的方针、政策的贯彻落实，因此，通过有效的实施，无论在提高党组织自我管理水平、提高对党员的管理能力及党员自身素质，还是在密切党群关系、树立支部

形象上都起到重要作用。

经过导入ISO9001质量管理体系的试运行阶段，我们有如下几点体会：

一是运用ISO质量管理体系，创新党建工作管理模式，是提高党建工作效率、提升党建

管理水平的有效途径。

ISO质量管理体系遵循策划、实施、检查、处置即“PDCA”循环，实行要求党员做什么、为什么做、谁来做、何时做、何地做、怎么做即“5W1H”运行模式，自试运行以来，党支部对党建工作管理的每一个过程、每一项工作进行控制，优化工作接口，明确操作程序和量、质、期的要求，强化监督、检查的重要性，工作效率得到明显提高，同时对管理水平的逐步

提升起到促进作用。

二是运用ISO质量管理体系，创新党建工作管理模式，是加强对党员管理、提高党员素

质的有效措施。

党建工作与经营运作有机融合，可以有效地解决“两张皮”现象，防止党建管理工作的盲目性和随意性;同时，数字化及文字化使对党员的管理由“虚”变“实”，最重要的是这一改革引入了外审机制，同时注重“以顾客为关注焦点”，对党员的管理形成内外结合的监

督和评议方式，这使党建管理工作产生了深刻的变化。

三是运用ISO质量管理体系，创新党建工作管理模式，是进一步密切党群关系、树立支

部形象的有效办法。

通过构建ISO质量管理体系，规范了党建工作程序，缩短了办事时间，提高了工作效率，尤其是在处理群众的认可度问题上，高效率的工作效果大大提高了群众的满意度，让群众真真正正感到我们党支部领导班子是“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，从而进一步

增强党支部的战斗力和凝聚力。

四是运用ISO质量管理体系，创新党建工作管理模式，为构建和谐单位、加快港口建设

提供坚强的组织保证。

通过导入ISO质量管理体系，实现党建工作的规范化、系统化、标准化、实效化、制度化，有利于解决虎门港管委会领导班子在责任、素质、作风、有为方面存在的突出问题，实现“四个明显”，即责任意识明显增强、队伍素质明显提高、思想作风明显改进、奋发有为明显见效。从而有效地推进党的基本建设，提高党的执政能力，推动虎门港规划、建设、管

理等工作的全面开展。

由于党建工作导入ISO9001质量管理体系是我们新的尝试，而这种探索也处在起始阶段，所以有些地方还需要完善、补充和修改，也需要不断总结和提高。我们在党建管理工作中，与其他兄弟单位相比，还存在许多做得不够的地方，十分必要得到兄弟单位的帮助和指导。我们将从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、构建和谐社会的高度，从促进虎门港

发展、体现党组织的先进性和共产党员的先锋模范作用的要求，研究探索党建管理工作的新情况和新规律，建立起科学、规范、长效的管理模式，促进管理水平的进一步提高。