基层工商所绩效考核的现状_工商所绩效考核办法
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基层工商所绩效考核的现状
2009-8-21已被阅读 3 次
重庆市大足县工商局
绩效考核作为一种动态的考核方式，通过有效、客观、公正的考评，有助于提高工作效率和干部队伍的基本素质。对推动干部队伍建设，改进机关作风，提高工作效率意义重大。但由于一些基层单位对此认识不充分，因而在实施考核过程中还存在一些不可忽视的问题，必须引起高度重视。其主要反映在：
(一)考核制度可操作性较差
一是与实际要求有差距。基层考核管理制度，多是参照上级考核意见然后加以简单的修改甚至是照抄照搬，而没有结合自身实际予以创新，容易脱离实际。二是考核的标准大都是用抽象的语言进行概述。较少量化考核标准，定性成分多、定量成分少；追求全面性，重点不突出，在实际执行中较难把握，造成最终考核过程中的客观公正原则受到影响；打“印象分”、“人情分”严重，导致考核过程中做事多的得分低、不做事的得分高的现象出现。三是基层工商所不同岗位之间可比性差，日常管理管理工作难以量化，考核结果尚未完全真实地反映单位和个人绩效情况。打分存在一定的随意性，不能真实的反映绩效情况。四是由于地区的差异性，量化标准的“准确度”难以把握，比如对驰名商标和农村经纪人发展指标，农村与城市就难以“一视同仁”。
(二)绩效考核过程存在缺陷
一是不注重日常工作中的绩效考核管理。对日常考核多只作一般性要求，不注重绩效考核工作中平常量的积累，造成工商所在日常工作中不注重管理创新，而只是在年末突击应付甚至弄虚作假的情况。二是绩效考核管理与检查指导结合不力。考核中不注重反馈考核结果，不分析考核结果背后的深层次原因，忽视了帮助工商所改进措施、加强管理环节。三是绩效考核方式“重形式，轻实效”。主要以文字材料考核为主，文字材料印证了的，就视为工作开展或开展的好，反之，文字材料印证不了的，就视为工作没有开展或开展的不好。四是基层把搞好工作与绩效考核本末倒置，把考核的目的是促进工作的初衷变成了工作的目的是为了考核。花很多精力在书写各种文档上，造成形式主义、玩文字游戏、纸上谈兵甚至于弄虚作假。
(三)考核的激励功能未充分发挥
一是考核的示范效应不明显。由于考核制度本身的科学性不够，考核结果的客观、公正性不足，难以形成比学赶帮超的氛围。二是对于考核结果的进一步运用不够重视。为考核而考核、考核完了就将考核结果束之高阁。而在各种评优、评先工作时，往往是将印象作为考评的主要依据，使得考核的激励功能弱化。三是激励措施不力。实行阳光工资后，新的激励机制没有建立，更多的是精神鼓励为主，使得部分职工对于考核结果不十分看重。
如何建立基层工商所激励机制之我见
陈蓉胡世萍
随着工商行政管理由“传统监管型”逐渐向“监管执法服务型”转变，特别是“两费征收”任务的结束意味着基层工商行政管理工作重心的转移和工作机制的转变。因此如何加强基层工商所工作，提高每一个基层工商所人员的工作积极性，提高工作效率，是目前要解决的重点课题。笔者认为可从以下几个方面进行探索。
(一)以人为本，建立切实可行的基层工商所考核激励机制。激励制度的设计要切合基层所人员的真实需求。以正激励(奖励措施)为主，负激励(惩戒措施)为辅；以精神激励为主，物质激励为辅。推行考核首位嘉奖制，末位离岗培训制，竞争上岗和双向选择制，促进基层所干部与县局机关干部人员有效流动。将基层工商所干部的个人职务升降，培训学习、人员流动与能力、作风、纪律和完成任务情况进行综合评定，改变基层所人员得过且过的“撞钟”思想，形成一种“比、学、赶、帮”的良好氛围。
(二)科学划分事权，赋予基层工商所相应的职权。
切实转变职能，实现职能重心下移、“小局大所”有效整顿和规范市场经济秩序。按属地管辖的原则，合理划分事权，完善工商所管辖职能，全面反映基层监管状况和特点；下放对基层工商所的干部管理权，对干部的考核、奖惩应有相应的权力。
(三)改革工商所考核方式，建立良好的目标导向机制。
在注重对基层工商所整体考核的同时，应帮助基层工商所加强对工商所干部职工的考核与激励机制的建立，注重量化考核具体工作。细化对不同岗位不同责任人员的考核机制。
在落实目标责任制的同时，要围绕重点职能工作重点量化考核标准，不搞一刀切。如工商所登记工作，要引入办结时服务评价机制和即时登记质量考核机制。在考核群众满意度和登记质量的同时做到登记工作规范化，省时又省力，提高工作效率。工商所执法办案工作，可引入案件责任制，案件评议制、案件回访机制。监管服务工作，重点考核监管巡查的效果、巡查记录质量
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