转变作风优化服务强抓效能2_转变作风提升效能
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转变作风优化服务强抓效能
——财政局机关效能建设工作经验交流材料
近年来,我局在县委、政府的统一部署下,按照“为民、务实、清廉”的基本要求,以创新理念,提高能力,改进作风、加强监督为重点,以群众满意为目标,完善管理机制、加强制度建设,明确工作责任,强化监督检查,努力实现机关作风明显好转、办事节奏明显加快,工作质量和服务水平明显提高,为全县经济快速发展提供有力保障。我们的主要做法是:
一、加强领导,完善机制,确保效能建设工作规范运行
效能建设的好坏,关键是领导班子能否起到表率作用。为统一全局效能建设步伐,我局成立了以一把手为组长的效能建设领导机构,将班子成员以及机关各科室主要负责人纳入领导小组,并抽调精干力量成立办公室。建立效能建设压力传导机制,明确领导小组及成员职责,将工作任务细化到班子成员、细化到科室,让每个职工都能感到效能压力。坚持将提升效能作为财政重点工作的保障措施,同布置、同落实。效能建设只有起点,没有终点,贵在坚持。我局始终将制度建设和制度执行作为效能建设抓手,建立和完善了制定岗位责任制、首问负责制、政务公开制、服务承诺制和限时
1办结制、AB岗工作制、财政应急机制、信访责任制、效能考核制和责任追究制九项效能工作制度,以及严禁工作时间娱乐、迟到早退和中餐饮酒,严禁在公务活动中接受礼品和礼金等四条禁令。建立了以日常检查为主,不定期突击抽查为辅的效能建设督查机制。每个季度至少开展一次效能建设督查,并将督查结果纳入年度考核,实行一票否决和激励加分。
二、深化政务公开,增强财政工作的透明度
公开是最好的监督,把政策交给老百姓是最好的约束。按照“阳光财政”的要求,除涉及国家机密外,及时向社会公开财政政策法规,预算管理、行政审批、办事标准、业务流程等,将财政工作置于“阳光”之下运行。并将我局的党务、党风廉政建设、干部考勤、财务收支、物业管理等在机关内部进行公示,全面接受群众监督。并紧紧抓住群众关注的热点和敏感问题,做好政府采购信息公示,所有招标采购信息以及采购完成情况都在公示栏和奇台县政府网站进行公示,对项目比较大信息在自治区政府采购网进行公示,信息公示率达100%,确保了政府采购的公平、公正。结合政府信息公开工作,认真编制政府信息公开编制目录和指南,及时在奇台县党政网站予以公布,同时,设立政府信息公开查询点,随时方便和受理公众查询。
强化“三定”措施。在建立健全责任的基础上,注重强化“三定”措施。首先是“定承诺”,树立服务意识。向社会做出服务
承诺,坚持群众之上原则,做到不折不扣为民办事,接受社会各界监督。其次是“定规则”,打牢服务基层。在各科室普遍实行首问负责制、一次告知制、限时办结制等,有效杜绝了“四难”现象,促进服务质量提高。再次是“定程序”,透明高效规范。从具体事项的环节入手,注重细节,精心制定工作流程,办理事项、办理环节、办理科室等在流程中一目了然。
三、拓宽渠道,规范程序,切实加强信访案件受理和处理力度。
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们始终树立“信访无小事”观念,对每件来信来访和群众诉求反映都力求做到群众咨询解答快、下属请示回复快、热点问题处理快、服务群众回应快,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。一是在行为上确定“八心”要求。根据信访工作的特点,我局提出了信访工作的“八心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,启发疏导要贴心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心,勤奋工作不分心。二是完善了《奇台县财政局信访工作制度》,印制了《来信来访办理情况登记表》,做好接待记录;领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转科室办理,圆满办结不出科室,并回复分管领导,综合性重要信访事项由班子成员研阅后责成相关科室处理并回复信访本人,做到让信访者满意不出局;办理信访坚持原
则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
今年共办理政协提案1件,人大代表建议、批评和意见4件,办理和协办信访案件12件,其中:州长信箱1件、县长信箱7件、转办件4件,在不断提升工作质量和水平的同时,维护了政府部门的良好形象。
四、开展绩效考评,建立科学合理的绩效考评体系 在构建科学的干部绩效考核评价体系过程中,我们坚持“以点带面,加强管理,推动全局”的原则,在广泛征求财政干部职工意见的基础上,细化考核标准,科学设置考核内容,改进考核方式,完善考核程序,强化结果运用,制订出台了《奇台县财政局年度目标管理考核实施细则》,初步形成了一套科学有效、符合实际、便于操作的干部绩效考核体系。
一是建立健全了以集中统一考核为抓手的考核工作领导体系。局领导班子直接参与目标考核管理细则的制定和考核,通过科室确定目标,局委会讨论通过,最后确定考核内容。并且由局领导班子具体对考核工作负责,由局机关行政办公室负责做好考核的日常记录和记载。在半年和年终考核前及时下发考核工作通知,要求各科室根据考核要求对年度重点工作任务进行“回头看”,在查漏补缺中进一步提高工作质量。在考核实施过程中,考核组通过查阅被考核科室提供的业绩认定等有关资料,结合平时掌握的情况,客观公正
地对干部作出评价。对一些不好把握的指标,及时提请考核组全体成员集体会诊决定。同时,坚持边考核边评定,当场进行评分,及时交行政办集中进行汇总,从而保证了整个考核工作的客观公正、严肃认真,提高了考核效果。
二是建立健全了以目标管理为核心的考核评价指标体系。一是量化考核内容。我们对科室和干部的考核该分两大部分,标准分值100分。第一部分是财政工作共性内容,标准分值20分,包括三项考核内容,一是工作作风纪律,主要从服务意识、工作责任心、人大和政协议案提案的办理、群众来信来访案件的受理与答复、政治业务学习、参加义务劳动、上下班考勤签到、财政保密工作、爱护公共财物等方面进行量化考核;二是财政信息宣传工作,主要从财政信息搜集上报、调研论文撰写等方面进行量化考核。三是创先争优工作,主要从乌昌财政对口科室业务工作评比前二名,给予物质奖励。第二部分是科室业务工作,分值80分,根据科室各自职能,确定不同的工作重点,赋予不同的分值来进行量化考核。
三是建立健全了以奖惩激励为目标的考核结果运用体系。正确运用考核结果既是考核工作的终端环节,也是强化新一轮考核工作的动力所在,更是解决干部干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的不合理现象,努力形成良好的干事创业氛围和用人导向的重要手段。为此,我们高度重视考核结果的运用,首先把考评结果作为干部选拔
任用的重要依据。在政治待遇上,对绩效考核突出的给予优先使用和优先推荐。其次作为机关干部评优评先的依据。在机关的绩效考核中排名前列的科室、个人,在公务员年度考核和评先等优先考虑。三是作为落实机关干部物质待遇的重要依据,做到奖优惩劣,激强促弱。
四是建立健全了以效能督查为纽带的监督检查体系。为了从根本上解决在效能建设中落实不到位的问题,我们将机关效能检查列入监督科督查项目。日常检查为主,不定期突击抽查为辅的效能建设督查机制。每个季度至少开展一次效能建设督查,并将督查结果纳入年度考核,实行一票否决和激励加分。
总之,通过近年来的机关效能建设活动,使我局广大干部职工“在履行职责和改革创新上有了新突破,在服务质量和办事效率上有新改进,在人民群众对我局的满意度上有了新提高”。今后,我局将进一步健全完善领导班子科学民主决策、为民办实事、依法行政、激励监督等工作机制,继续研究、思考、巩固和深化机关效能建设的思路、办法和措施,不断推动机关效能建设走上规范化、制度化和长抓不懈的轨道。