形势政治_政治形势

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系别：教师教育系专业：初等教育学号：1105112029

姓名：陈秋香

课题：《当代世界政治经济与国际关系》

讲师：潘成忠

在经济全球化背景下，大学生就业、创业的思考？

一、经济全球化给大学生就业、创业带来机遇，更带来挑战 全球化是当今许多话题的焦点，是社会分析和政策选择不得不考虑的重要背景。尽管人们对全球化的历史进程、动力因素、性质特征、表现形式、社会后果等存在着许多分歧，但不能不承认全球化是客观存在的社会现象。在科技革命和信息经济的推动下，经济活动和经济运行的全球化已经成为我们这个时代的基本特征之一。从商品交换发展到资本交流，从劳动力流动发展到技术互通，从比较优势发展到经济合作，发展迅猛的国际金融已成为一种超越国界的经济力量——所有这一切都表明，经济全球化是各利益主体受利益驱动而引发的时代潮流。

经济全球化对世界经济产生着积极影响，正在改变着世界，改变着亚洲，改变着中国，业已成为世界经济发展的必然趋势。中国经济持续稳定的增长，在某种程度上得益于顺应了经济全球化的发展趋

势。瑞士洛桑管理学院“2004年全球竞争力报告”指出，中国2003年的经济成就突出，国民经济增长9.1%，外汇储备达4000亿美元。中国目前是仅次于美国、日本和德国的全球第四大出口国。经济全球化给中国和广大发展中国家带来了发展机遇，也给大学生人力资源开发和大学生就业创造了一定的条件。有关统计表明，1990-2003年，中国从业人员规模从6.5亿人扩大到7.4亿人，增加了近1亿人。经济全球化给中国和广大发展中国家带来经济发展的良好机遇的同时，也带来了新的挑战和社会问题。全球化带来社会不平等现象的扩大、就业机会和工资的减少、弱势群体的边缘化和贫困化趋势更加严重。据统计，目前世界上有20多个富国，有10多个国家与富国的差距在缩小；但是还有140个国家同富国的差距继续拉大。全球200家最大的公司现在的销售额相当于全世界经济活动的28%，但是它们所雇用的员工却大大低于全世界职工人数的1%。经济全球化造成了事实上的不平等和全球非均衡发展的现状。在这种情况下，发展中国家的经济社会发展受到严重的冲击，就业机会愈益减少，就业的条件和要求则愈益提高。

面对经济全球化的挑战，各个国家都在努力调整政策，积极寻求应对措施，希望在新一轮的全球经济变革中获得利益，最大限度地避免风险与隐患。尤其是广大发展中国家，更希望抓住新的变革所带来的机遇，在新一轮的国际政治、经济和社会秩序的调整中重振自己的发展之路。在这一过程中，需要解决资源与能源短缺、环境污染与生

态失衡、社会分化与贫困加剧等一系列问题，其中最为紧迫、影响最为深刻的问题，无疑是教育和就业。

二、解决大学生的就业困难与失业危机刻不容

缓 中国大学生人口规模大，每年新增劳动力数以千万计。随着中国加入WTO、城市化进程的加快，以及产业结构的升级，中国大学生的就业与失业问题也日趋严重。据中国劳动保障部的《中国就业状况和政策》“白皮书”显示，当前登记求职的大学生占到大学生总数的70%。有人把它称为“20-30岁新失业现象”。这种大学生就业与失业的危机，更多地表现为结构性矛盾。其中有两个突出的问题值得关注：一是大学生就业难，近年扩大高等教育的招生规模，使大学毕业生的就业压力越来越大；二是农村存在大量富余大学生劳动力，伴随工业化、城市化进程的加快，近年中国要实现1亿农村富余劳动力的转移。

大学生的就业困难与失业危机，从中国和其他国家的情况来看，一个重要的原因是就业市场需求不足和大学生人本身缺乏就业所需的观念、技能、知识和经验。据中国的一项抽样调查显示（中国大学生政治学院“城市青少年弱势群体现状与政策”课题组的调查），有41%左右的失业大学生认为，失业是因学历太低、技能水平达不到工作要求造成的。技能水平低、知识储备不足和由此带来的工作经验缺乏，是大学生就业的主要障碍。经济全球化，新的国际分工的出现，跨国公司的兴起，劳动密集型工业大量从工资较高的发达国家流向工

资较低的发展中国家，发达国家中低薪体力劳动职位大量减少，造成发达国家大学生失业率急升，发展中国家同样未能在这种结构性转移中获得太多的益处。跨国企业实行灵活管理，强调要适应产品和市场的快速转变，大学生新增的劳动力，难以从中获得稳定、长期的工作岗位。所有这一切导致了大学生的结构性就业困难和周期性失业并存的状况，短时期内难以改变。

大学生的就业困难与失业危机，不单是大学生人在进入劳动力市场时准备不足的问题，也不仅是劳动力市场总体需求不足的问题，而是各种综合因素造成的，需要我们客观、深入、全面地加以分析，寻求更加有效的对策和措施，以促进大学生的就业。

三、促进大学生就业、创业需要采取更加积极的政策

和措施 大学生就业是影响大学生发展和经济社会发展的重大问题。世界各国对大学生就业的困难和问题都予以高度关注。中国政府根据国情，吸取各国的先进经验，确立了“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，实行了一系列积极的就业政策。

中国政府坚持通过发展经济、调整经济结构、深化改革、协调发展城乡经济，以及完善社会保障体系以促进就业，并采取各种有效措施，千方百计增加就业。近年来，中国政府把扩大就业放在经济社会发展的更加突出的位置，针对劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾的同时存在，以及新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移就业的突出问题，实施了“税费减免，小额贷款，社保补贴”等更加积极的就业政策。

中国政府对未能升学的初高中毕业生，全面实行一至三年的劳动预备制培训，在各类中等职业学校开设了职业指导的必修课程。为解决大学毕业生的就业困难，中国政府实施了促进高校毕业生就业的若干措施，主要有：（1）坚持“市场导向，政府调控，学校推荐，学生与用人单位双向选择”的方针；（2）鼓励

各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生；（3）鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业，为他们提供税收优惠、小额贷款和创业培训；

（4）建立健全高校毕业生就业服务信息网络，做好就业指导和就业服务工作。同时，引导高校适应市场要求，调整专业结构和人才培养结构。我国政府为促进大学生农民就业，也采取了以培训和权益保护为主的一系列积极措施。

中国的大学生组织，近年来以“中国大学生创业行动”为重点，积极协助政府做好大学生就业和再就业工作。“中国大学生创业行动”的基本内容为：（1）培养大学生的创业精神；（2）实施大学生创业培训计划；（3）深入开展“下岗青工创业行动”；（4）开展“挑战杯”大学生创业计划竞赛；（5）鼓励扶持不同大学生群体在发展现代农业中创业。大学生组织所开展的工作，以增加就业岗位、促进大学生就业为目标，以创业为主题，以创业扶持、技能培训、中介服务、观念引导、就业援助为主要手段，以大学生就业服务中心等阵地建设为保障。这些工作，对缓解大学生就业压力，促进大学生充分就业，起到了积极的促进作用。

世界各国大学生就业所面临的问题不同，由于经济发展水平、制度和文化背景的差异，各国所采取的促进大学生充分就业的政策与措施也不尽相同。面对经济全球化带来的机遇和挑战，各国也都认识到，以适当的政策和措施促进大学生就业是必须解决的关键问题。我们相信，各国政府和非政府组织所采取的政策和措施都有其针对性和长处，也都需要相互学习和借鉴。我们也相信，通过这次会议的讨论和交流，能够进一步提高我们对大学生就业问题的认识。