项目三同时程序_项目三综合程序设计

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工贸行业建设项目安全设施“三同时”工作流程

（仅供参考）

一、三同时概念

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

一、备案管理工作原则

1、工作原则。工贸企业建设项目安全设施“三同时”工作原则是：“企业组织和落实、中介（评价）机构参与、专家审查把关、安监部门监督”。

2、分级负责、属地监督。地方各级政府安监部门负责本级政府及相关部门审批、核准或备案的工贸行业项目安全设施“三同时”的受理、审查与备案工作；建设项目安全设施“三同时”执行情况的监督、执法检查由项目所在县区安监部门负责；上级安监部门备案的相关材料抄送项目所在地县区安监部门。

3、备案资料的审查。建设单位提交的备案资料，应当通过专家审查。审查工作由企业组织实施，审查专家由企业聘请，企业安全管理、工程技术人员参加审查，安监部门监督。审查专家应符合专业要求，应当具有市级以上安监部门认定的资质，一般3至7人。

专家审查内容主要有：安全条件综合分析报告（论证报告）、安全预评价报告、初步设计及安全专篇、安全验收评价报告和现场安全设施符合性核查等内容。

专家组对审查内容提出整改意见，建设单位、评价机构、设计单位依据专家意见对审查内容落实整改，完成整改经专家组长审查签字确认后通过审查。

二、国家和省级重点建设项目备案内容及程序

1.可行性研究阶段

①进行安全生产条件论证

建设单位应当对安全生产条件进行论证，并编制安全条件论证报告。论证报告内容：①建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；②建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；③当地自然条件对建设项目安全生产的影响；④其他需要论证的内容。

②安全预评价

建设单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对其建设项目进行安全预评价、编制安全预评价报告。

安全预评价报告、安全条件论证报告通过专家审查后报相应安监部门备案。

2.初步设计阶段：

编制初步设计及安全专篇。建设单位委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，并编制安全专篇（专篇内容由设计单位按导则要求编写）。设计及安全专篇通过专家审查后报相应安监部门备案，备案后建设项目方可开工建设。

备案提交资料：①建设项目审批、核准或者备案的文件（复印件）；②建设项目初步设计报告及安全专篇；③安全预评价报告备案文件及相关文件资料。

3.施工阶段。

安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，严格按照设计施工，并与建设项目主体工程同时施工。项目施工应当严格遵守建设施工工程法律法规和标准规范。

4.竣工验收阶段

①安全验收评价。建设单位在项目竣工或者试运行完成后，委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行安全验收评价，并编制验收评价报告。

②竣工验收。建设单位组织专家和企业安全管理、工程技术人员对现场安全设施符合设计文件、国家法律法规及行业标准规范情况进行核查，审查验收评价报告。在安全设施和验收评价报告按专家意见完成整改，并经专家组长签字确认后，向相关安监部门备案。

备案提交资料：①安全设施设计备案意见书（复印件）；②施工单位的施工资质证明文件（复印件）；③建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；④验收评价报告和现场安全设施按照专家审查意见完成整改的情况说明（经专家组长签字确认）；⑤安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；⑥从业人员安全教育培训及资格情况。⑦安全设施试运行自查报告。

三、其它建设项目备案内容及程序（非国家和省级重点项目）

1.可行性研究阶段

建设单位对项目安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告（也可以委托有资质机构编制），综合分析报告经过专家审查后报相应安监部门备案。

论证报告内容：①建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；②建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；③当地自然条件对建设项目安全生产的影响；④其他需要论证的内容。

2.初步设计阶段

委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇（由设计单位按编制导则编制）。建设单位组织安全专家进行审查，审查后报安监部门备案。备案后建设项目方可开工建设。

备案提交资料：①建设项目审批、核准或者备案的文件，安全生产条件和设施进行综合分析备案文件；②建设项目设计报告及安全专篇（通过专家审查）；③法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

3.施工阶段

安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，严格按照设计施工，并与建设项目主体工程同时施工。项目施工应当严格遵守建设施工工程法律法规和标准规范。

4.验收阶段

建设单位组织专家和企业安全管理、工程技术人员对现场安全设施符合设计文件、国家法律法规及行业标准规范情况进行核查。在安全设施按专家意见完成整改，并经专家组长签字确认后，向相关安监部门备案。

备案提交资料：①安全设施设计备案意见书（复印件）；②施工单位的施工资质证明文件（复印件）；③现场安全设施按照专家审查意见完成整改的情况说明（经专家组长签字确认）；④安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；⑤从业人员安全教育培训及资格情况；⑥安全设施试运行自查报告。