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望公发„2008‟49号

关于印发《望城县公安局集中打击赌博违法犯罪专项行动工作方案》的通知

各科、室、所、队：

现将《望城县公安局集中打击赌博违法犯罪专项行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二OO八年七月二十二日

主题词：通知

报：市公安局、县委、县人大、县政府、县政协、县政法委 发：各科、室、所、队、局领导、存档（共印60份）望城县公安局集中打击赌博违法犯罪专项

行动工作方案

为贯彻落实奥运安保工作的要求，落实市局禁赌会议精神，严厉打击赌博违法犯罪活动，进一步优化我县社会治安环境，促进文明城市建设，根据公安部《五条禁令》和全省禁赌工作会议精神及省综治委、省纪委、省委组织部、省人事厅、省监察厅、省公安厅出台的《湖南省禁赌工作责任追究办法（试行）》，报请县委、政府、县委政法委同意，县局决定从2008年7月23日至12月31日开展为期五个月的集中打击赌博违法犯罪专项行动。为确保行动实效，特制定本工作方案。

一、指导思想

根据全省禁赌工作会议精神及省综治委、省纪委、省委组织部、省人事厅、省监察厅、省公安厅出台的《湖南省禁赌工作责任追究办法（试行）》，严厉打击各类赌博违法犯罪活动，保护人民群众的根本利益，维护社会主义市场经济秩序，为奥运会成功召开创建平安和谐的社会治安环境。

二、组织领导

县局成立集中打击赌博违法犯罪专项工作领导小组，由局长陈定佳任组长，政委彭开益任常务副组长，其他局党委成员任副组长，各科室所队长为成员。领导小组办公室设治安大队，与“县禁赌办”合署办公。

三、工作目标

通过专项行动，在全县掀起查禁赌博违法犯罪活动的新高潮。严厉打击惩处赌博违法犯罪活动当中的组织者、庄家、赌徒、赌棍、以赌博为业的以及在赌场放高利贷者。全面禁止“转转麻将”、牌机赌博，有效解决麻将赌博活动扰民问题；遏制地下“六合彩”赌博、网络赌博活动发展蔓延；防止“扳砣子”、“跟三”、“推牌九”等形式的聚众赌博活动反弹；严肃查处参与赌博活动的党员干部、国家公职人员，狠刹赌博歪风。尤其对参与赌博活动及为赌博活动提供条件、充当保护伞的公安民警要予以严历查处。在人民群众当中大力开展宣传教育活动，营造强大的禁赌声势，震慑违法犯罪，教育群众认清赌博活动的严重危害，逐步建立打击和防范赌博违法犯罪活动的长效机制，促进社会风气明显好转，推进文明城市建设。

四、打击重点

（一）严厉打击地下“六合彩”赌博活动，重点打击地下“六合彩”庄家、上线、写单人员。

（二）严厉打击“扳砣子”、“跟三”、“推牌九”、“斗牛”、“摇骰子”、“猜单双”等形式的聚众赌博活动，重点打击赌徒赌棍等聚众赌博活动的组织者。

（三）严厉打击网络赌博和赌球活动，尤其对奥运会举办期间可能形成的“猜金牌”等新型赌博活动及针对奥运会球类比赛项目的赌博活动，要予以快速严厉地打击，彻底捣毁其网络赌博窝点，切断与境外赌场的网络连接渠道。

（四）严厉打击牌机赌博，坚决依法取缔牌机室和从事赌博活动的社区电游室。

（五）全面取缔“转转麻将”，规范社区麻将馆、棋牌室的管理。

（六）严肃查处党员干部、国家公职人员参与赌博问题。

五、工作措施

（一）对地下“六合彩”，落实对重点乡镇、街道、社区、厂矿的监控责任，实施综合治理。对城区地下“六合彩”一经发现，采取断然措施，斩断网络，防止蔓延。对地下“六合彩”庄家、上线、写单人员，坚决顶格处理。

（二）对“扳砣子”、“跟三”、“推牌九”、“斗牛”、“转转麻将”等形式的聚众赌博活动，发现一起，查处一起，用足用够法律政策严厉打击，坚决防止降格处理。

（三）对网络赌博，采取技术等多种手段贴近跟踪，卡住信息来源和资金流向，建立赌博网站账户黑户制度，加强监控，实行专案侦察。

（四）密切关注涉“彩”地区外来人口的动向，防止其组织“扳砣子”等聚众赌博活动和从事地下“六合彩”写单传销。

（五）对党员干部、国家公职人员参与赌博的，坚决依法处理，将有关情况及时上报县局打击赌博专项行动办公室，由专项办归口通报县纪检、监察部门，任何单位和个人不得隐瞒不报。

（六）对宾馆、酒店设臵的牌机室、社区牌机室及从事赌博活动的电游室采取“搬机子”、“封房子”、“打板子”、“清合同”的措施一律取缔。原则上各宾馆酒店的房间不得设臵麻将机。

（七）县局各科室所队在专项行动期间，由县局党委授权可跨辖区跨警种侦办赌博案件，重特大赌博案件经请示局党委研究决定后可异地用警予以打击。

（八）全县范围内不存在涉赌禁区，经查明存在赌博活动的任何场所、地点、房间，公安机关都可依法查禁。

（九）对公安民警及家属涉赌和护赌的行为，将予以从重从严惩处。

（十）专项行动要注意做到依法查处，按照《湖南省公安机关办理赌博案件规定》对亲属之间不以营利为目的的带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动不以赌博论处。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要认清赌博的危害，深刻认识禁赌工作的重要性，将禁赌工作提高到创建文明城市的高度来认识。要切实加强组织领导，各单位“一把手”要亲自抓。

（二）大力宣传，加强教育。治安大队要大力开展宣传教育工作。监管责任单位的责任民警对被监管的宾馆、酒店及娱乐场所的棋牌室，社区民警对社区内的麻将馆、家庭麻将室要逐家上门，宣传公安机关的禁赌政策和有关管理要求，教育业主规范经营，自觉禁止赌博活动。

（三）严格执法，不徇私情。在全县专项行动期间，对查处的赌博活动，在法律规定的范畴内，一律从严查处，不准取保候审，不准所外执行；要充分运用好劳教等法律手段；既要给予经济处罚，又要给予行政处罚；对公安民警及家属、党员干部、国家公职人员参与赌博的，一律按赌徒、赌棍对待并处罚，同时一律向县纪委和其工作单位通报。

（四）加强配合，协同作战。治安、刑侦、网监、法制等部门要密切配合，动用各种侦查手段，重点打击赌博活动的组织者和庄家、赌头和以赌博为业人员及衍生在赌博活动中的黑恶势力。要建立全县赌博人员信息库，切实提高公安机关侦办赌博案件的能力。

（五）落实责任，实行倒查。治安大队和各派出所要按照分级管理原则，严格落实监管责任，要逐单位、逐场所、逐社区明确责任民警。对被监管单位（场所）、辖区因监管不力发生聚众等赌博活动，被上级或兄弟公安机关直接查处的、或因群众集中举报被领导批示督办的，要追究监管责任单位领导和责任民警的责任。

附：禁赌工作相关规定

禁赌工作相关规定

一、根据公安部《五条禁令》和省综治委、省纪委、省委组织部、省人事厅、省监察厅、省公安厅刚刚出台的《湖南省禁赌工作责任追究办法（试行）》，公安民警有下列行为者，一律辞退。

（一）公安民警参与赌博的；

（二）为赌博活动提供场所或其他便利条件，从中牟利的；

（三）为赌博人员通风报信的；

（四）直系亲属在管辖范围内开设赌场的。

二、根据公安部《五条禁令》和省综治委、省纪委、省委组织部、省人事厅、省监察厅、省公安厅刚刚出台的《湖南省禁赌工作责任追究办法（试行）》，对辖区禁赌工作失职、渎职，发生被中央媒体曝光或中央、省委领导批示，造成不良社会影响的，对所属分县市局长和派出所长进行责任追究。具体如下：

（一）对辖区重特大赌博案件，群众举报、领导批示、上级督办或下级报告后，不积极组织查处的，对当地公安机关责任领导一律先行免职，再按有关规定严肃处理；

（二）辖区内有赌博活动，被中央级媒体曝光的，对辖区公安机关责任领导一律停止执行职务，并给予纪律处分；

（三）辖区内有赌博活动，被连续曝光两次以上的，对所属派出所所长和分县市局长一律免职；

（四）辖区内有赌博活动，群众举报、省级公安机关责令查处而不查处，导致省级公安机关异地用警的，对当地公安机关责任领导一律停止执行职务，给予记过以上处分；

（五）辖区内因赌博问题，连续两次在全省群众满意度测评中排名县级公安机关后20位的，对分县市局长一律免职。