目标责任书_月目标责任书
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ⅹⅹ镇二○一四年度村级人口与计划生育
目标管理责任书
为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》有效地开展人口与计划生育工作，镇政府与村（社区）签订二○一四年度人口与计划生育目标管理责任书。
一、工作目标：
（一）、工作效果指标（50分）
1、无政策外生育（15分）；
2、计划生育统计准确（10分）；
3、期内长效节育措施及时到位（15分）；
4、孕情监测、孕情跟踪全部到位，无孕情丢失现象（10分）。
（二）、基础工作指标（40分）
1、流动人口计生服务管理到位（10分）；
2、积极开展宣传、协会、人口基金、“关爱女孩工程”工作（2分）；
3、计划生育优质服务工作（5分）；
4、环孕检工作到位规范（5分）；
5、积极开展国家免费孕前优生检查项目（4分）；
6、“四证”办理及时规范（2分）；
7、避孕药具负责发放到位，记录规范（2分）；
8、依法行政，实行计生政务公开（2分）；
9、利益导向政策落实到位（3分）；
10、全面推行诚信计生，深化基层群众自治（2分）；
11、打造阳光计生，开展创建活动（2分）；
12、人口文化建设（1分）。
（三）、保证措施指标（10分）
1、村两委实行计划生育工作“一把手负责制”。村两委成员包组负责，每月月初必须召开一次计生工作例会，专题研究本村（社区）当月计生工作（4分）；
2、村（社区）服务室建设达规范化要求，服务设施及规章制度齐全，室内外环境卫生整洁（3分）；
3、全面落实“村为主”长效工作机制，在市、镇开展的计划生育专项行动中，村（社区）应积极配合支持，做好安抚、稳定工作（3分）。
二、考核办法
（一）、全年考核分过程考核和年终考核。过程考核分月积分考核和季度考核，其中月积分考核占40%，季度考核占20%；年终考核占全年考核分数的40%；
（二）、计生工作创新在全镇推广或被列为全市计生工作现场会点的加2分；计生工作受到上级表彰的分别加分：天长市：模范村加2分，获奖加3分；滁州市加4分；省级加5分；省、滁州市、天长市年终检查的村（居）查出问题纳入责任书考核扣分；
（三）、为镇政府“两非”案件查处提供“两非”案源的，每提供一件在总分中加5分；
（四）、有下列情形在总分中实行倒扣分
1、瞒报计划外生育有1例倒扣10分；
2、虚报上环、结扎手术的有1例倒扣5分；
3、漏列管理对象，每一人次扣1分，造成计外怀孕扣4分，造成计外生育扣10分；
4、凡有人民来信反映政策外生育事宜，一经查实，每件扣5分。
三、奖惩办法
（一）、总分达82分的为合格。
（二）、奖励
1、在年终考核中取得分前三名的村，授予“人口与计划生育工作先进村（社区）”称号，并按得分名次分别奖给奖金4000元、3000元、2000元；
在年度计划生育工作中表现优秀、措施得力、成绩特出的村（社区）干部中评选出先进个人，每人分别奖给奖金300元；
2、无政策外生育，无非法抱养的村（社区）另发给奖金3000元；
3、关于早孕发现奖励。统计年度以村（社区）为单位，二多孩早孕发现率达到80%（含80%）的，奖给村（社区）1000元；每超出一个百分点，增加奖金100元；
4、关于落实补救措施的奖励。每处理一例计划外一孩奖给村（社区）工作经费1000元；每处理一例计划外
二、多孩且落实长效节育措施的，给予村（社区）工作经费500元；在市服务站以外采取补救措施的，在1个月内上报的，根据总费用大小酌情给予补贴，超过1个月上报的，所有费用由所在村（社区）承担；
5、关于落实长效节育措施的奖励。长效节育措施全部到位的奖给村（社区）工作经费2000元；
6、计划生育工作基础扎实，在上级计划生育年终检查考核中无实质性误差错误，给镇政府带来荣誉的，所在样本点村给予一定的奖励。
（三）、处罚
1、年终考核未合格的村被列为重点管理村，年终考核低于85分的取最低分列为重点帮助村；被列为重点管理村和重点帮助村的村两委主要负责人要向镇党委、政府作书面检讨，并分别从办公费中罚款1000元；在月积分考核中，连续两次处于考核最后一名的村级书记、主任调度，村集体给予黄牌警告；连续两次以上处于考核最后一名的给予村级书记、主任诫勉谈话，村集体给予红牌警告；
2、对有政策外生育的村，每出现1例政策外一孩从办公费中扣除300元；每出现1例政策外二孩从办公费中扣除500元；每出现1例政策外多孩从办公费中扣除1000元；
3、孕环检按全年两次及以上未参加的，有一人从办公经费从扣10元；当年实现无政策外生育的村，该项罚款全额退还；
4、严厉打击假孕检行为。在各级考核过程中，每发现一例假孕检，从办公经费从扣100元；导致政策外怀孕的，从办公经费从扣200元；导致政策外生育的除扣除办公经费500元，村（社区）两委负责人还要向党委政府做书面检讨，包片专干停职检查，导致两例或两例以上政策外生育的，包片专干直接清退；
5、每有一例计生优惠家庭漏申报的扣除办公经费200元；
6、上列各项罚款由镇计生领导组作出决定后，财政所在年终下拨办公经费中直接扣除；
7、凡有政策外
二、多孩生育的村，当年该村主要负责人、包片专干、包片村干、村民组长和村集体均不得参加任何先进评比；
8、凡发现有瞒报、错报政策外生育的取消评奖资格，经济处罚按处罚第2条加倍处理；触犯党纪、政纪的将给予相关责任人党纪、政纪处分；
9、村级干部在计划生育工作中不作为、乱作为的，将进行责任追究，效能告诫，直至党纪、政纪处理。
此责任书一式两份，镇村各执一份；本责任书未尽事宜，由镇计生领导小组负责解释。ⅹⅹ镇人民政府村（社区）
镇长：责任人：
二0一四年五月日
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