科学布局城市群从根本上解决三农问题_解决三农问题根本目的

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科学布局城市群 从根本上解决“三农”问题

严德贵

新农村建设要做到尽可能的科学、正确，少走或不走弯路。首先要有短期和长期的科学规划，其次要充分吸取国内外关于农业问题的经验教训，最后是要多听长期在农村一线工作的“三农”专家的意见、基层工作者的真知灼见、归纳提升大多数农民的意见。

长期规划，建设辐射带动效益最优的城市群，减少农民数量，从根本上解决农村问题。在社会发展不发达的情况下，城市化是农村发展的一个自然趋势，我们应将这种自然发展变成自觉发展，对城市化进行科学的规划布局，根据全国的人口分布情况、大中小城市和城镇分布情况、企业分布情况、交通分布情况、自然资源分布和生态状况，按照投资最小和生态破坏最小、辐射范围最大、带动人口最多、产生效益最好的原则，规划建设大中城市群，将城市作为人们的生活区、将农村作为人们的工作{工厂}区来统一思考，从根本上加速“三农” 问题的解决。这项工作应由国务院来完成，各省市协助，国家对农业的主要投入应该用于此，而不是将钱分下去。这项工作虽然不能短期内完成，但随着分布科学合理的城市群的逐步形成，无论是近期还是远期，都将从根本上改变农村的落后状况产生越来越重要的影响。短期规划，主要由县市根据当地的实际情况制定，省市组织专家分类指导审定。根本原则应该是根据各地农村的实际情况，进行优化组合，避免土地、资源的闲置浪费，避免环境污染和生态资源破坏，避免大拆大建，积极建立符合当地收入状况的最基本的教育、医疗、生活保障。动员组织农民自己，主要通过修修补补和必要的小拆小建，改善农村的生产生活状况。对那些荒芜、闲置的土地和林草进行转让或重新承包。要坚决处理制止基层政府为了搞形象、为了搞政绩，搞那些脱离实际、劳民伤财、低效的甚至是破坏性的穷折腾。任何一项活动要在农村、社会大量推行，事前都应该大家讨论专家论证，都应该先试验再完善后推广。我们的很多党委、政府开个会、搞个文件，就折腾起社会的事屡见不鲜。实际上党委的事、政府的事，都是大家的事，大家的事应该由大家讨论决定，不应该由少数人开会决定，更不应该由领导个人决定。少数人决定的事大多数都是效益被大大降低，甚至是害大于利。领导应该就是牵头、组织、督查，努力促进科学知识与客观实际相结合，努力落实大家的决定，而不是替大家做主。我们有的领导是集权、弄权、官官相护，要一言九鼎，要成为土皇帝。这些人大多数是腐败分子，他们变着法儿将公款变成私款、公产变成私产。党中央应该对基层党委政府的做事原则，有一个严格的规定，对于违反的，一律视为无效，并追究领导责任赔偿损失。这样才能保证新农村建设健康有效地进行。要在目前农村大力提倡符合自身收入水平的健康、文明、卫生的科学知识化的生活方式。力戒盲目推崇超越现实的小洋房、小汽车、豪华奢侈的生活方式。

我们整个国家、整个社会都要努力降低农民负担、提高农民收入。但我们的思维不能绝对化，不能一切为了富、一切为了钱，不惜破坏生态、不惜污染环境，今天富了明天却更穷，手上钱多了疾病却更多。这样的新农村建设我想没有人会希望看到。我们既要讲新农村建设的紧迫性，更要讲新农村建设的科学性。我们相当多的党政官员，科学素质较低、官本位思想甚浓，官越大越正确，官员之间的交流主要是科干对科干、县干对县干这样平级之间的交流，你的想法再正确、再科学，也无法被官本位思想支配的官员们所重视。因此，对于他们科学性就显得尤其重要。象当年不能跑步进入共产主义一样，今天也不能跑步让农民一夜致富。我们既要考虑眼前也要考虑长远。只有努力通过布局科学合理、辐射带动效益最优的城市群建设，才能从根本上逐步解决农民的生存发展问题。而眼前主要是改善农民的生产生活状况。这才是符合客观实际的科学的新农村建设思路。

安徽省铜陵市杨家山街道办事处