广纳众智,多方筹措,推进新农村建设和扶贫开发步伐_扶贫开发和新农村建设
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广纳众智，多方筹措，推进新农村建设和扶贫开发步伐 当前，欧洲金融危机持续蔓延，全球经济持续低迷，中日钓鱼岛领土争端不息，中国南海海域领土争端不止，对我国经济影响日益加深，对我国的农村发展冲击不断显现。特别对我县的农产品出口影响不断加大。
对我县而言，农业基础脆弱、生产力水平低下、发展方式粗放、靠天吃饭的状况远未彻底改变；农村社会事业发展滞后、公共服务水平较低，改变农村落后面貌任重道远；农村生态环境建设任务繁重，特别是高岭土等资源开采造成的环境污染、生态恶化等问题比较严重；农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距扩大趋势尚未得到扭转；农村经济体制尚不完善，构建城乡经济社会发展一体化体制机制任务还很艰巨，总体上来讲我县农村农业发展仍然处于艰难的爬坡阶段。
目前，我县新农村建设和扶贫开发存在诸多困难：
1、新农村建设面临的困难：一是认识不到位。有些乡镇政府对新农村建设目标任务的把握上不够全面，认识上存在偏差，缺少发展农村经济的切实办法。二是乡镇发展不够均衡。有些乡镇依托工业园区，经济发展较快，部分乡镇因地势偏远，交通不便，经济发展较慢。三是工作指导不够深入。部分乡镇干部没有结合本镇实际认真探索新农村建设的具体措施，具体问题研究不够、解决的办法不多。四是农村
人才缺乏。由于很多村青年农民大多数外出打工，在家留守者以妇女和老年人居多，导致农村人才“断层”现象突出。
2、扶贫开发面临的困难：一是消除贫困任务艰巨。我县地域靠海，每年受台风、暴雨等恶劣天气影响较大，因天灾造成的返贫现象也还相当严重。二是扶贫资金投入不足，扶持标准明显偏低。近年来农业费用不断上涨的情况下，扶贫移民搬迁成本加大。劳动力转移培训人均不足300元，很难达到帮助贫困地区劳动力掌握一技之长的目标；三是“两区”产业开发难度加大，一是国家项目的审批难，二是企业融资难；四是市、县两级扶贫工作机构力量薄弱，严重影响着工作进展。
面对新形势，新的挑战，我们要注重充分发挥和动员社会各方助推力量，广纳众智，多方筹措，积极推动新农村建设和扶贫开发步伐，构建社会主义和谐新农村。
一是以党建促进和谐新农村建设，带动扶贫开发力度。把新农村建设与党建工作相结合，在建设新农村的同时积极做好党建争先创优工作，带动农村扶贫开发力度。
二是以整村推进促进新农村建设为重点，广纳众智，科学规划，加快农村扶贫开发步伐。因地制宜，科学规划，在充分尊重群众意愿的基础上，激发农民的创造性，调动农民的积极性。按照与自然生态相和谐的原则，道路两旁栽种树木，溪水边栽植带花灌木，旧房拆除后及时种树复绿，彰显
农村特色、乡土气息。新老村点衔接贯通、连点成片，充分展示新农村建设的工作成效。
三是优化产业结构，以产业发展促进新农村建设，以产业发展大力推进农村扶贫开发力度，提高农村居民收入。以“一村一品”为龙头，把产业发展与庭院经济建设相结合，与发展农家休闲观光旅游相结合。通过招商引资、发放创业小额贷款、农民小额贷款贴息等方式，鼓励、支持、带动农户发展种养，促进农民增收。
五是创新管理机制，推动新农村发展，扶贫工作“分田到户”。建立试点工作联席会议制、巡视督查制和挂钩包扶贫困户制等“三项制度”，以“党群致富联合体+村委会+产业协会”的模式创新机制，建立党员连心卡和干部联系卡，每位党员干部挂钩联系1—5户群众，帮助群众解决实际困难，做好服务；村委会按照“一事一议”的规则，积极组织群众大力发展产业，投工投劳、筹措资金开展村容村貌整治和公益事业建设；专业协会充分发挥专业户和大户的产业带动作用，帮扶协会会员提高经营收入。
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