中国人民银行报告(第七组)_中国人民银行信用报告

中国人民银行报告(第七组)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国人民银行信用报告”。

中国人民银行(金融会计分析）

09会计4班 第7组

组员：a.200930104443 钟 哲 撰写报告

b.200930204216 梁艳馨 撰写报告 c.200930104403 陈雪玲 撰写报告 d.200930104408 邓雅芝 撰写报告 e.200930104401 蔡嘉怡 查找资料 f.200930104405 陈志豪 查找资料 g.200930104429 罗永聪 查找资料 h.200930104437 叶淑明 查找资料 i.200930104415 黄艳青 整理资料及演讲

j.200930104435 吴雅静（组长）整理资料及演讲

k.200930104439 张靖音 整理资料及演讲 l.200930104440 张欣瑜 整理资料及演讲

【内容摘要】金融会计是经济管理工作的一个重要组成部分，是以货币作为主要计量单位，采用专门的方法，对金融机构的经营活动过程进行准确、完整、连续、综合的核算和监督，为经营者及有关方面提供财务状况和经营成果等会计信息的一种管理活动。为了使我们能够从更广阔的角度理解《金融会计》这一门课程的意义以及现行各类金融机构的分类，本组选取中国人民银行这一课题来展开我们对金融会计的认识。

一、中国人民银行的简介

中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，于1948年12月1日组成。中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立制定和执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。它主要从事货币发行、经理国库、再贷款再贴现、资金清算、外汇储备等业务，实行独立的财务预算管理制度，收支相抵后，实现的利润上缴中央财政，亏损由中央财政拨补。

1998年年末，按照国务院的要求，中国人民银行对其内部管理架构实施了重大改革，设立了9个具有跨行政区域管辖职责的分行，各省除金融服务类工作组织管理职责由省会城市中心支行承担外，其余金融监管、货币政策类以及内部管理类工作组织管理职责全部由所在区域分行承担，央行管理体制改革措施在实施一段时间之后，因管理环节增加而产生的问题不断暴露，遭到了央行内部人士、业内人士以及各地政府部门的普遍诟病。

2001年起，原由分行承担的各项业务管理工作职责在人民银行总行的统一组织下，陆续划归各省会城市中心支行承担，从业务角度评价，1998年起实施的央行管理体制改革没有获得成功。目前，各分行仍然掌握着辖区内重要职务的人事任免权力。人民币跨境贸易结算从2009年7月开始的试点城市，扩大到全国20个省市自治区，扩大后城市的进出口量占全国的90%。

二、中国人民银行的发展历程

中国人民银行成立至今的五十多年，特别是改革开放以来，在体制、职能、地位、作用等方面,都发生了巨大而深刻的变革。

中国人民银行的创建与国家银行体系的建立（1948--1952年）

1948年12月1日，中国人民银行在河北省石家庄市宣布成立。华北人民政府当天发出布告，由中国人民银行发行的人民币在华北、华东、西北三区的统一流通，所有公私款项收付及一切交易，均以人民币为本位货币。

中央银行法规定，中国人民银行对银行业务进行监督、管理和给予指导。根据中国人民银行法，中国人民银行要管理流通中的货币总量，维护支付、清算和结算系统的正常运行。

为了满足对货币的需求，中国人民银行被赋予独家发行货币的权利，负责生产、供应、定期更新纸币、替换硬币、回收旧币和防止伪币。中国人民银行管理着自己的印钞造币厂。

中国人民银行为了其维护支付、清算和结算系统的正常运行，除了履行一般监督作用以外，还为广大银行机构提供资金转帐网络，即全国2000多家同城票据交换所、全国手工联行系统和全国电子联行系统。这些支付系统对银行机构之间的竞争起着中立作用。中国人民银行对于各商业银行提供的支付服务通过业务条款、处理程序、借记和贷记条款以及收费政策施加一定影响。

除了为银行机构提供支付结算服务以外，中国人民银行还作为政府的银行，独家管理国库帐户，负责经理国库。

（二）制定法规

中国人民银行与中国的金融界密切合作，协调支付交易的组织和技术问题。它主持全国金融标准化委员会，积极制定和推行银行业务、技术标准，在制定管理现行跨行支付系统的规章制度方面起着十分重要的作用。但是，中国人民银行对于各商业银行的电子汇兑系统的影响是有限的，尽管这些系统在许多方面都类似西方国家的跨行资金转帐系统。

（三）监督和稽核

银行法是进行银行监管的法律基础。银行监管的目的在于确保银行体系的活力，通过监视各银行机构的信用和流动性，保护存款人利益。另外，中国人民银行在中国的金融改革中起着特别重要的作用。

中国人民银行通过分析定期报告和现场稽核对金融机构进行监管。

跟银行监管密切相关的是对支付系统的监管，中央银行有责任维护国家支付、清算和结算系统的正常运行，中国人民银行一直致力于开发它拥有的支付系统，并跟其他银行机构密切合作，使这些金融机构运行的支付系统更加高效和更加安全可靠。

中国人民银行正在改善其在支付系统中密切监视各银行日间头寸的能力。

（四）提供支付处理和结算服务

中国人民银行为各银行提供支付处理服务，结算大额和零售支付交易。人民银行运行的2000多家同城清算所对所有的同城跨行支付和大部分行内支付业务进行清算和结算处理。纸凭证异地跨行支付在过去曾通过同城清算所先进行跨行清算和结算。全国电子联行系统处理异地跨行支付和行内大额异地支付交易。

中国人民银行各级分支机构为商业银行各级分支机构提供结算帐户服务。此外，还为一些政府机关、事业团体开设结算帐户，提供支付服务。例如，邮政储汇局也在人民银行开立结算帐户。

中国人民银行不允许帐户出现隔夜透支，因为大多数交易采用批处理方式在日终结算，所以日间透支的概念实际上不适用。但电子联行系统除外，在此系统中，支付指令发出之前，其帐户内必须有足够支付的资金。

除了结算通过人民银行支付系统办理的支付交易以外，结算帐户还用来结算其它支付系统产生的净额头寸，如商业银行系统的电子资金汇兑系统。

（五）提供信贷服务

为了顺利进行结算，各银行可以从人民银行分行拆借资金，只要借款行贷款帐户上具有足够的经授权的贷款额度即可。商业银行在向人民银行申请贷款之前，必须首先向下列机构借款：系统内上一级机构、系统内在当地另一分支机构、当地其他银行机构。

（六）收费政策

目前建设支付清算系统时购买计算机和通讯设备、应用软件开发所用的投资来源于财政预算和内部资金筹措。支付系统运行费用作为人民银行日常开支，尚未通过服务收费收回。参加同城清算的银行机构按比例分摊一部分运行费用。

（七）主要货币政策工具

1、信贷规模分配：中国人民银行通过其对国有商业银行的领导权力决定按地域和工业部门分配信贷规模。

2、发行货币：中国人民银行独家发行货币的权利使它能够影响商业银行的金融资源和业务活动。

3、法定储备金比例：中国人民银行有权改动法定储备金比例。自1988年以来，这个比例一直为13%。

4、制定利率：中国人民银行有权制定银行存款和贷款的官方利率。

5、公开市场操作：目前，发行国债的数量还不够大，而且市场的流动性还没有大到使依靠公开市场操作非常有效。但是，可以期望，公开市场运行在不久将来将起很重要的作用。

（八）公开市场操作和支付系统

尽管公开市场操作还没有成为一种有效的手段来实施央行的货币政策，但是，中国的金融市场正在迅速发展，中国人民银行正在从事公开市场操作以实施其货币政策。

自1996年起引入行间同业拆借市场，结合中央银行再贷款、再贴现、特种存款以及实行资产负债比例管理等手段，中国人民银行间接影响行间同业拆借市场的利率，从而影响金融机构的流动性。目前，同业拆借有7种，其成熟期分别为1天，7天，20天，30天，60天，90天和120天。

（九）现代支付系统

自1994年起开办外汇公开市场操作，中央银行在此市场上买卖美元、日元和港币。自1996年起进行公开市场操作，中央银行目前只在星期二介入市场，通过其与商业银行之间的回购协议进行国债的公开市场操作。资金清算通过人民银行电子联行系统进行，实行T+1结算制度，即在星期三增减各银行在中央银行的备付金帐户。

五、中国人民银行的资产、负债和资本金

中国人民银行的资产主要包括再贷款、再贴现、金银、外汇、有价证券等业务资产和固定资产、暂付款及其他资产。

中国人民银行的负债主要包括流通中货币、财政存款、金融机构准备金存款、邮政储蓄转存款、保险企业存款、邮政汇兑资金、中央银行债券、各种暂收款和其他负债。

由于我国目前实行的是注册资本制度，要求企业的实收资本与注册资本一致，因而中国人民银行的资本金包括：国家资本、固定资产基金、总准备金、未分配利润等。

六、中国人民银行的收入、支出和利润

中国人民银行的财务收入包括利息收入、业务收入和其他收入。

中国人民银行的财务支出是指中国人民银行在履行中国人民银行职能、开展各项业务经营活动过程中所发生的全部支出。它包括利息支出、业务支出和费用支出三大部分，具体可分为人员经费支出、公共经费支出等九类。

七、中国人民银行的内设机构及介绍

（一）内设部门

中国人民银行设13个职能司（厅），分别是：

办公厅：组织协调总行机关日常工作，承担有关文件的起草、重要会议的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、新闻发布、档案、信访、保密等工作。

条法司：起草金融法律法规草案，依法承办金融法律法规的有关解释工作，承担行政复议和行政应诉工作；开展金融法律咨询服务、组织金融法制教育和宣传。

货币政策司：研究、拟定与实施中央银行货币政策和货币政策中介目标；研究提出关于选择和运用各种货币政策工具、保持货币币值的稳定的意见和建议并负责实施；研究、拟定和实施信贷政策，促进国民经济和区域经济的协调发展；负责中国人民银行货币政策委员会秘书处的日常工作。

89-