思想政治优势在构建安全文化中的探索与实践_思想政治实践与探索
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思想政治优势在构建安全文化中的探索与实践
一、引 言
人是企业安全生产的前提和基础，更是安全生产的重要组成部分。大量事实证明：事故往往是由于人的安全意识淡薄、安全思想麻痹造成的。总所周知，作业队长年累月在野外施工，具有点多、面广、战线长、工作独立、工序连续、技术复杂，危险性大等特点，确保安全生产，对于一线作业队来说，任务艰巨，责任重大。因此，党支部的政治思想工作必须围绕安全生产的中心工作去做，这是思想政治工作发挥作用的主渠道和掌握工作主动性的关键所在，同时也赋予了思想政治工作新的内涵。
作业四队有员工19人，其中党员6人、入党积极分子2人。主要负责采油一厂范围内的油水井维护性作业、增产措施实施、新井投产及复杂疑难井的大修作业。作业四队党支部创造性地开展党建工作，通过加强安全教育、完善安全制度、创新安全理念、发展安全文化，为安全生产提供强有力的政治保证。
二、探索与实践
作业四队党支部利用特色文化活动，通过做好员工思想政治工作、打造安全文化，全面提高员工队伍整体素质，探索与实践了思想政治优势在构建安全文化中的作用。
1、加强安全文化教育，突出思想政治工作的引导性，使安全内化于心。井下作业安全工作的复杂性和艰巨性赋予了思想政治工作的深刻内涵和重要使命，党支部坚持把安全工作作为思想政治工作的出发点和落脚点，将安全教育工作纳入安全管理，使政治思想工作贯穿到安全生产的全过程，把对员工的安全理念培养、思想行为引导、安全技能提升，直接融合到日常生产之中，开展多方位安全教育。
一是丰富安全思想警示教育。党支部通过制作“安全小日志”，组织员工学习当天所发生的安全事故案例，达到对员工安全之弦的触动，让员工从内心自觉提高警惕。另外，党支部还在值班室制作了“交流园地”，内容包括文件学习、HSB管理、现场管理、典型事故案例
等，对安全生产知识、安全生产理念进行浓墨重彩的宣传，不断为安全思想警示教育“提气升温”。
二是强化安全技能培训教育。教育培训由技术员和党员骨干来组织开展，做到“五定五有”（即：定人员、定时间、定内容、定要求、定奖惩，有计划、有记录、有考勤、有测验、有体会）。开展“四个一”（“一日一题、一周一练、一月一考、一季一赛”）学习竞赛；以班组为单位，组织员工并根据不同环境、不同工况，每月至少进行三次井控演习，根据不同季节、进行各种应急演练，使岗位练兵在员工中蔚然成风，不断提高了员工的应急能力。
三是提升安全行为教育。持续进行“工序学习法”，每天施工前组织员工对当班所要进行的施工工序的安全要求、技术标准进行学习。同时按照“想→讲→查→评四字循环法”组织施工（“想”：做好切合实际的“HSE作业计划书”及应急预案，进行风险识别、评价；“讲”：根据分析得出的各种情况，制定相应的施工步骤、操作规程，实现安全管理到位、安全责任到位、安全措施到位；“查”：按照检查路线进行巡回检查，及时发现事故隐患；“评”：利用班后会总结），队党支部对执行好的班组及时肯定与鼓励，差的立即批评纠正，促使员工自觉养成自查、互查、自改、互改身边安全隐患的习惯。
2、完善安全文化制度，突出思想政治工作的针对性，使安全外化于形。理念和行为之间，制度成为纽带。安全文化理念需要通过安全规章、制度表现出来，成为安全文化有形的外在形式。作业四队在从冀东市场撤回任丘基地后，党支部结合党员既是“员工”也是“党员”双重身份的实际，制订出一系列符合自身安全建设需要的规章制度，如《支部安全管理工作流程》、《党员安全责任考核办法》，将对党员的考核分为班组员工考核和党内党员考核两部分，推行一体化检查、动态考核法。作为员工，班组对其在安全生产中的具体表现进行考核；作为党员，党支部在班组考核的同时，通过公示党员安全承诺书、划分党员安全责任区、确定党员示范岗、打造党员精品工程等措施，对其党员作用发挥情况进行考核。形成了党内考核与行政考核相统一、党政工作“目标同向、工作同步、信息同享、过程同控”的工作
格局，真正做到了党政工作“同布置、同检查、同考核、同评比”，避免了“两张皮”现象；定期把党员考核情况集中公示，用党员的安全行为和安全素质来影响和带动员工的安全素质提高，进而达到整体安全素质提高的目的。并将考核结果作为年终创先争优的主要依据，让先锋模范作用发挥突出的党员员工当先进、做典型。极大提升了党员的责任感和荣誉感，促进了先锋模范作用的发挥。
固化的安全规章制度不但体现了党支部的安全文化理念，更重要的是通过党员对规章制度的宣传、教育、执行和不断完善来规范安全管理，安全文化外化于形，突出刚性的要求，有章可循，又突出规范性，违章必究。今年六月份，党支部通过员工了解到：在马409井摆驴头施工中，一名党员班长在发现员工安全带佩戴不规范的情况下，仍然默许其登高作业。党支部马上依据《党员安全责任考核办法》对该党员及违章员工进行了处罚和批评，并责令该党员在支部大会上进行了自我批评。
3、强调安全文化执行，突出政治思想工作的实效性，使安全固化于制。制度再好，没有执行也等于零。为此，党支部在认识上引导员工“小题大做”，牢记安全无小事；在行动上督促员工“大题小做”，把安全工作的各项要求做实、做细。为了强化安全管理的执行力度，党支部通过 “三必清、三必控、三必查”落实各项安全管理制度。
一是“安全责任、风险隐患、岗位技能”三必清。党支部在全员签订安全责任书的基础上，重点落实“安全问责”，用“严格问责”强化安全责任，“一岗一辨识、一班一交底、一周一讲评、一月一曝光”。使岗位员工做到对施工风险心中有数，达到安全工作无缝交接，提高岗位防范意识和技能。
二是“危险点源、日常管理、整改措施”三必控。组织进行“班组员工每班自查、班组长每日巡查、队安全员每周例查、队领导跟班随时抽查”为内容的四查工作，使现场安全时刻在监控之中，举行“岗位查隐患，员工显责任”的隐患排查活动，发动党员、群众从工作细节入手，不放过每个疑点，使各隐患点从发现到治理全程得到动态监控，保证安全隐患全部得到整改或有效控制。
三是“工作状态、要害部位、重点施工”三必查。在日常安全检查的基础上，优化检查方法，把岗位接班巡检工作制度调整为“错时巡检”，“岗位交叉、人员错时”做到巡检时间有延续、现场监控无空白，保证对生产现场日常工作状态的全覆盖检查。对重点施工井实行“3221”管理，即“工程、地质、施工三项设计齐全；指导书、计划书两书规范；开工验收表、HSE检查表两表齐备；单井预案交底详细全面”。
制度的严格落实，促使员工在工作中不但观察自己岗位，而且留心他人岗位的不安全因素和行为。不但自己自觉遵守，而且能够帮助他人遵守各项规章制度和标准。在四队值班房内一直挂着几顶安全帽，每当领导或甲方人员来检查工作时，员工们总是递上一顶安全帽，在检查戴好后，才陪同一起进入施工现场，实现由单纯岗位操作者到称职属地管理者的改变。
4、实现安全文化延伸，突出思想政治工作的感染性，使安全内延外伸。作业四队近年一直在冀东市场施工，在外闯市场的过程中，党支部清醒的认识到：员工素质是关系到一支队伍，能不能拉得出、能不能稳得住、能不能打得赢的根本。党支部将实现安全文化向班组、岗位的延伸，作为培育班组文化的一项重要内容。
党支部定期组织召开班组安全管理主题会议，引导班组建立《员工岗位安全日志》，实现了安全经验共享；积极开展“安全短信提示活动”，党支部按照“岗位职责篇”、“事故隐患篇”、“遵章守纪篇”、“平安幸福篇”四个方面，在全体员工中征集安全短信，被采用的安全短信，党支部会每天选择性的发到员工手机上。让安全管理与岗位互动起来，使员工主动融入进安全管理中去。
通过 “三看”（即交谈看言情，走路看精神，工作看干劲）时刻了解员工的心理状态，合理调整工作任务；及时对违章员工进行“三违”帮教谈心；定期检查的员工、实习生宿舍的卫生、安全，积极改善值班房及施工现场条件，努力创建一个轻松、安全、和谐的生活、工作环境。让员工时时处处感受到组织的人文关怀，增强了安全文化的辐射力、渗透力和认同感，使员工能够将安全作为一项集体荣誉来
维护。
5、创新发展安全文化，突出思想政治工作的保障性，建立安全长效机制。
梳理归纳理念。党支部树立持续改进、不断创新的观念。现后归纳出：“012345”安全管理理念（即施工零事故、一把手负责制、安全管理与安全监督两条线运作、以三标为基础的班组建设、“党政工青”齐抓共管的工作格局、推进“五型班组”和“五星级员工”建设）；“2213”安全操作理念，（即“两个为本、两个拒绝、一个杜绝、最终实现“三不伤害”）。
总结提炼方法。鼓励员工把创新和做好本员工作有机统一起来，创新出“三移安全工作法”、“六六班组安全管理法”系列工作方法。其中根据施工现场管理立项研究的 “„1234‟作业现场管理法”荣获管理局企业管理现代化创新成果二等奖。
推动岗位创新。党支部充分利用一线员工相对年轻的特点，合理整合青年员工的创新潜力，先后研制改进了“油管丝扣保护器”、“注水井喇叭口”，作业四队QC小组研制的“抽油杆防喷辅助工具”荣获河北省“科技质量成果奖”；同时作业四队QC小组也被评为“河北省优秀QC小组”。
三、取得的成效
活动开展以来，有效提升了队伍安全管理能力，深化安全整治，使班组员工实现了自我约束、自我检查、自我纠正、自我改进，构筑起坚实的安全屏障，有效预防和遏制事故的发生。及至目前共发现事故隐患8起，避免无效施工5次，隐患整改率100%、施工一次合格率100%、绿色施工率100%，习惯性违章明显减少，在大队组织的安全检查中，作业四队连续三次荣获第一名，呈现出健康、稳定、持续的安全发展态势。
四、结束语
安全文化是一项生产制度与思想政治工作相结合的工作，政治思想工作与安全文化就好比“双脚”与“拳头”的关系，只有“双脚”站稳了，打出去的“拳头”才有力量。作业四队党支部通过做好员工思想政治工
作、打造安全文化，全面提高员工队伍整体素质，把建设一支德才兼备的员工队伍同实现企业安全生产目标结合起来，开创了安全生产和精神文明建设的新局面。
作者：李庆斌轩凯
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