改革开放30年与多党合作[推荐]_中国改革开放30年变化

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1978年12月，中共十一届三中全会作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策，中国从此进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，中国共产党从此开始了建设中国特色社会主义的新探索，从此开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。改革开放30年来，中国共产党明确多党合作

是中国政治制度的一个特点和优势，确立了中国共产党与各民主党派“长期共存，互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论和政策，使坚持和完善多党合作制度成为中国特色社会主义理论和实践的主要组成部分，改革开放30年的巨大成就证明多党合作和政治协商制度是适合中 国国情的，完全正确的政治发展道路。因此，改革开放30年之际，认真总结30年的经验教训，研究今后多党合作制度的发展具有重大的理论和现实意义。

一、改革开放是多党合作的助推器

改革开放充分证明了多党合作的可适性。30年改革开放中国的政治发展道路充分证明：中国的民主政治建设，必须从中国的基本国情出发，盲目照搬别国政治制度和政党制度模式，是不可能成功的；实行专制独裁统治，违背历史发展规律和人民意志，也必然要归于失败。中国多党合作制度的形成和发展，是中国近现代历史发展的必然选择，是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各民主党派智慧的结晶，符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统。中国特色社会主义政治发展道路，有利于全国13亿人口、56个民族的亲密团结，有利于调动各种积极因素共同建设国家，是最符合中国国情的，是完全正确的。

改革开放为多党合作提供了良好的发展机遇。改革开放以来，各民主党派的社会基础发生了根本变化，民主党派已从具有进步性的民族资产阶段，小资产阶段的阶级联盟，发展成为各自所联系的、进步性与广泛性相统一的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。民主党派的总人数已从1978年的6.5万多人发展到2007年的72万多人，民主党派作为中国共产党领导的多党合作政治格局中的参政党，在改革开放中，在中国共产党的领导下，发挥着愈来愈重要的作用，30年来，多党合作制度和多党合作事业得以建立和不断完善。

伴随着改革开放，1989年中共中央颁布了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，多党合作和政治协商走上制度化轨道。1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被载入宪法，中国多党合作制度有了明确的宪法依据。2005年中共中央颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的建议》和2006年中共中央颁布的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，使多党合作制度进一步规范化和程序化。

30年的实践证明，中国共产党领导的多党合作事业在改革开放的大舞台上正逐步走向辉煌。改革开放30年来，民主党派成员、无党派人士中人大代表、政协委员、担任政府和司法机关领导职务成员、政府部门和司法机关特约人员的数量不断增加，总人数达到了历史最高水平。截至2006年底，共有17.7万人当选各级人大代表,其中全国人大常委会副委员长7人,全国人大常委会委员50人;省级人大常委会副主任41人,省级人大常委会委员462人;市级人大常委会副主任357人,市级人大常委会委员2084人。共有33.6万人担任各级政协委员，其中全国政协担任政协委员的有1343人，占委员总数的60%；担任政协常委的有195人，占常委总数的65.2%；担任副主席的有13人，占副主席总数的54.2%。共有3.1万人担任县处级以上领导职务，其中最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导职务副职18人；全国31个省、自治区、直辖市中，有副省长、副主席、副市长24人；全国397个市（州、盟、区）人民政府中有356人担任副市（州、盟、区）长；有35人担任省级法院副院长和检察院副检察长，有141人担任地市级法院副院长和检察院副检察长；2007年有2人分别担任国务院科技部、卫生部部长。共有1.7万人担任各级政府部门和司法机关特约人员，其中87人担任最高人民检察院、教育部、监察部、国土资源部、审计署、税务总局的特约检察员、教育督导员、特约监察员、特约国土资源监察专员、特约审计员、特约税务监察员。

二、多党合作成为改革开放的推动力

在改革开放的历史过程中，中国不但保持了长期快速的经济发展，同时也保持了政治上的高度稳定。改革开放30年来我国多党合作事业取得辉煌成就和成功经验表明，多党合作制

度的巩固和发展，为改革开放的顺利进行提供了良好的政治环境，多党合作成为改革开放的推动力。

在改革开放的历史进程中，作为中国共产党领导的多党合作政治格局中的参政党，在行动指南、工作任务、发展方向上与中国共产党保持高度一致，多党合作为改革开放顺利进行奠定了坚实的政治基础和政治能源储备。“建设什么样的参政党、怎样建设参政

党，如何履行参政党职能、发挥参政党作用”、“为什么要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、怎样坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”，是参政党建设面临的最重要、最紧迫的任务。中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，集中体现了全党智慧，体现了全国人民的心声，体现了马克思主义中国化的最新理论成果，符合中国特色社会主义发展的要求，是中国共产党面向世界、面向未来的政治宣言，是引领全国各族人民从新的历史起点出发，开创中国特色社会主义事业更为广阔发展前景的行动纲领。同时，中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，也是建设理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的致力于建设中国特色社会主义事业的参政党，不断提高参政党的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力的行动指南。

多党合作为改革开放营造了良好的社会环境。民主党派和无党派人士在社会稳定、促进社会和谐发展中发挥了积极的作用。各民主党派和无党派人士积极发挥各自联系群众紧密的特点优势，发挥政府和人民群众桥梁的作用，履行好参政议政、民主监督和政治协商职责，集中智力优势促进经济和社会协调发展，维护社会稳定，团结和引导人民群众共建和谐社会。

三、改革开放的巨大成就印证中国共产党领导下的多党合作作用日益彰显

回眸改革开放30年，在邓小平同志的倡导和带领下，中国人民踏上了改革开放的伟大征程，开启了建设中国特色社会主义的历史新时期。从那时以来，中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，奋力推进改革开放和社会主义现代化建设，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国的经济实力、人民生活水平和综合国力都上了大台阶，中国的面貌发生了历史性变化。中国的发展，不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献，而这些巨大成就中都能看到多党合作的足迹。

改革开放30年来，民主党派成员中的人大代表参与宪法、法律和地方性法规的制定和修改，参与选举、决定和罢免国家和政府领导人，参与审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、国家预算和预算执行情况的报告，反映人民意愿，提出议案和质询案，参与视察和执法检查工作。各民主党派在人民政协积极参与国家方针政策的制定和实施，就国家政治、经济、社会生活中的全局性、战略性、前瞻性重大问题开展考察调研，提出政策性建议。这些年来，就三峡工程、两岸“三通”、西部大开发、中部崛起、东北地区等老工业基地振兴、建设社会主义新农村、国家级综合配套改革试验区、实施可持续发展战略等问题进行考察调研，向中共中央、国务院提出意见建议，受到高度重视，许多意见和建议被采纳。担任政府和司法机关领导的民主党派成员对分管的工作充分行使行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权，为推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利做出了积极贡献。政府部门和司法机关特约人员参加有关执法检查和执法监督工作，参与有关法律法规制定的研究，参加对重大案情的调查，发挥参谋咨询作用和联系人民群众的桥梁纽带作用，充分履行民主监督职责。各民主党派和无党派人士在我国政治生活中已经占有相当重要的地位，我国国家政权的全民性日益得到实现。

四、多党合作制度仍需进一步完善

改革开放证明，政治体制改革的经验和教训表明，多党合作仍需要进一步完善。1989年12月30日通过的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》指出：中共是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派在1949年建国之初，有15人担任部长，还有担任中央人民政府副主席和政务院副总理者，那时参政的程度和范围比现在都更深更广。改革开放30年以来，各民主党派人士在政府中担任部长的人数远远不如建国之初。

2007年后我国已有民主党派和无党派人士2人担任部长，今后，随着多党合作和政治协商制度的进一步完善，民主党派和多党派人担任政治领导职务的必将更多，因此，需要民主党派和无党派人士加强自身建设，有能力履行好自己的职责，为多党合作制度的完善和发展，为改革开放的深入发展，在中国共产党领导下，团结各族人民群众，在建设有中国特色的社会主义的征途中共铸辉煌。