大学生党支部建在班_大学生党支部建设

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大学生党支部建在班上

————高校基层党建的创新之举

曹明臣

摘要：大学生党支部建在班上是高校基层党建的创新之举，是对中国共产党历来重视党的基层组织建设思想的继承与延伸，也是解决高校学生党建中存在问题的关键，对于进一步增强高校基层党组织的凝聚力和战斗力，有着极为重要的意义。必须高标准严要求地搞好大

学生党支部建在班上的工作，努力把高校基层党建工作提高到一个新的水平。

关键词：大学生党支部基层

Abstract: The university student party branch constructs in the cla is action the innovation which the university basic unit party constructs, is always takes the party to Communist Party of China the basic-level organization to construct the thought the inheritance with to extend, also is solves the university student party to construct has the problem the key, regarding further strengthens the university basic-level party organization the cohesive force and the battle efficiency, has the extremely vital significance.Must the high standard strict request do well the university student party branch to construct in the cla the work, constructs the university basic unit party the work to enhance diligently to a new level.Keyword: University student party branchBasic unit

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的基层组织者、推动者和实践者。加强和改进党的基层组织建设，特别是高校党的基层组织建设，是我们党的工作所面临的一个重大课题。大学生党支部建在班上正是对这一重大课题的回应。中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央于2005年联合制订的《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》强调要积极推动大学生党支部建在班上。因此，有必要进一步加强对大学生党支部建在班上这一问题的认识。

大学生党支部建在班上的理论依据

大学生党支部建在班上是对中国共产党历来重视党的基层组织建设思想的继承与延伸。中国共产党历来重视党的基层组织建设。早在1927年9月，毛泽东在带领红军向井冈山挺进过程中，进行了著名的“三湾改编”，提出了“支部建在连上”的原则，从组织上保证党对军队的领导。后来毛泽东在《井岗山的斗争》一文中指出“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”[1] 新民主主义革命时期，我们党正是遵循了“支部建在连上”这一建党的基本原则才把我们党建成一个伟大、光荣和正确的党。

新时期邓小平、江泽民和胡锦涛等党和国家领导人对党的基层组织建设都给予了极高的重视，提出了诸如“党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。”[2]“党的基层组织的工作和战斗力，是党的全部工作和整体战斗力的基础。”[3]“要把‘三个代表’的要求贯彻落实到党的基层组织建设的各项工作中去”，“要积极探索加强基层党组织建设的新途径、新办法”[4]等重要思想。

正是在中国共产党关于党的基层组织建设思想的指导下，2003年第十二次全国高等学校党的建设工作会议明确提出了要努力实现高年级学生支部建在班上的工作目标。2004年

中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》又提出要坚持把党支

部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。此后中共

中央组织部、中共教育部党组、共青团中央联合出台了《关于加强和改进在大学生中发展党

员工作和大学生党支部建设的意见》进一步强调要积极推动大学生党支部建在班上。

可见，大学生党支部建在班上是对中国共产党历来重视党的基层组织建设思想的继承与

延伸。是党的基层组织建设思想在高校的进一步贯彻与落实。

大学生党支部建在班上的实践背景

大学生党支部建在班上是解决高校学生党建中存在问题的关键。目前，高校大学生党支

部建设实践存在着如下一些问题：

首先，高校学生党支部组织活动形式单一，质量不高，效果不佳。有的基层党支部，很

难保证集中活动时间，少数学生党员同志对组织生活不以为然，无心参与，自由主义时有发

生，这在一定程度上削弱了党组织的政治影响力。

其次，大学生党支部权责不清，组织缺乏动力。大学生党支部的存在是为了充分发挥战

斗堡垒作用，充分发挥先锋模范作用，实践“三个代表”重要思想，最终实现共产主义的伟

大事业。看起来我们大学生党支部的目标和任务都已经很明确了，只要一个一个去执行和实

现就可以了，但是这一些目标缺乏具体的指标，没有明确达到这些目标所需经历的过程和近

期目标。使得我们学生党员缺乏明确的目标，不清楚应该发挥什么作用。

再次，制度建设不够完善，影响党员发展质量

经过多年的摸索和完善，我们已经有了一整套党员发展体系和制度，但在细节上和执行的环节上做的还不够好，尤其缺乏有效的监督和激励措施。有的支部存在重发展、轻培养的倾向，有的发展标准不够严格，党员在同学中缺乏威信。在党员的后期教育和培养上也存在重视不够，手段不多的现象，尤其是缺乏有效的奖惩手段，致使一部分党员入党后反而出现

党性修养退步的现象。

另外，有的支部学生党员分布面广，党员往往来自于不同的专业、年级，造成党支部组

织生活的开展比较困难，支部组织学习讨论或过组织生活时，发言不充分，甚至有的连发言

机会都没有，同时党员之间缺乏充分的了解，更谈不上深入开展批评与自我批评和敞开心怀

开展谈心活动，影响党员先进性的发挥。学生党员分布面广也影响了党支部有针对性地做好

工作，例如对党员密切联系群众活动的开展、入党积极分子的教育、考察等工作的开展有一

定影响，不利于党支部和党员群众影响的扩大、先进性的发挥。

从大学生党员自身而言：

首先是部分大学生党员入党后的自我教育不够，政治修养不高，理论知识贫乏。现在部

分学生党员政治理论学习的自觉性不强，把理论的学习看作一种纯粹的形式，当作一种机械的学习，导致党的理论知识非常贫乏。

另外党员模范作用发挥不够，整体影响尚不明显。大学生党员应该在群众和集体活动中

发挥先锋模范作用。总体上看，高校学生党建在入党问题上把握较严，但有些学生入党后并

未意识到自己的党员形象，不以党员的标准严格要求自己，在群众和集体中发挥的先锋模范

作用不够。

其实学生党员自身的问题很大程度上也是高校学生党支部建设存在的问题造成的。大学

生党支部建在班上，正是解决这两个问题的基本的有效措施，它能使学生党员真正发挥先锋

模范作用，使大学生党支部更好的发挥党的战斗堡垒作用。

大学生党支部建在班上的重要意义

大学生党支部建在班上对于进一步增强高校基层党组织的凝聚力和战斗力，有着极为重要的意义。具体而言，主要体现在如下几个方面：

一是使组织生活和党员教育管理更加规范、有效。党支部建在班上，可以保持比较合适的党支部规模，使党的组织生活及党员教育活动的效率得以提高，效果得到保障。支部组织党员学习、外出参观、参加公益活动能保证人数，效果更明显。党支部一班人能较好地履行职责，主动考虑工作，加强自身建设，健全工作制度，探索学生党员培养、教育和管理的长效工作机制。同时能积极创新活动方式，丰富活动内容，使党的组织生活既符合党的要求、体现党的性质，又贴近学生党员的思想、学习和生活。

二是使党支部更好地发挥思想政治教育工作的战斗堡垒作用。党支部的一项重要职责就是宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，有针对性地开展思想政治工作，推动班级团结进步。大学生党支部建在班上能更好地发挥政治核心作用，团结、支持、协调团支部、班委会开展工作，成为班级各项工作的战斗堡垒。增强班级同学的凝聚力，协调班干部之间的工作。

三是促使发展党员工作做得更加细致扎实。大学生党支部建在班上，一下子拉近了党组织和同学之间的距离，“咱们班有了党支部”，同学们感到是一件非常自豪的事情，加入党组织、成为一名光荣的共产党员的愿望更加迫切了。建立支部的班级同学入党积极性会普遍高涨，同学们在学习、工作、生活各方面也会自觉向党员同学看齐。党支部也可以更加深入、有的放矢地对入党积极分子进行考察、培养，更有效地保证新发展党员的质量。对提出入党申请的积极分子，党支部能立即指派党员进行谈话，肯定成绩，指出不足及今后的努力方向，同时吸收积极分子参加发展新党员大会等支部活动，使发展党员工作的带动辐射作用更加突出，工作效率更加提高，实际效果更加明显。

四是为学生党员发挥先锋模范作用提供了更为广阔的平台。学生党员既是支部工作的对象，又是支部开展工作的骨干力量。支部建在班上为学生党员发挥作用提供了一个更为广阔的平台。支部建在班上使党员发挥先锋模范作用有其目标的明确性、操作的可行性、行动的可见性和考核的有效性，把党的理想宗旨与实际工作紧密结合起来，把党员在各自岗位上的个人行为，更好地转化为一种组织行为，把党员的个人作用，更有效地凝聚成党组织的整体作用，推动了班级各项工作和思想政治教育的深入开展。

五是使学生党员能更直接有效地了解群众、教育群众

由于支部建在班上拉近了党组织和同学之间的距离，这就为更有效地开展支部内各项活动打下了坚实的基础。由于学生党员作为班级中的一员，他们可以更直接有效地了解群众，及时聆听和获取群众的意见、建议和呼声，为学生党员与群众随时随地面对面地交流创造了机会，这也为学生党员高标准要求自己，发挥好先锋模范作用，使党支部充满生机与活力奠定了基础。

总之，大学生支部建在班上是新形势下加强高校党建工作的一项新课题，是充分发挥高校基层学生党组织战斗堡垒作用的有效途径。

切实做好大学生党支部建在班上的工作

大学生党支部建在班上，成立班级党支部，是时代的产物，改革的需要，且没有先例和经验可循。这就需要我们以改革的精神在实践中探索前进。必须高标准严要求地搞好大学生党支部建设，保证支部建在班上工作的进一步完善，努力把高校学生党支部建设提高到一个新的水平。

大学生党支部建在班上，成立班级党支部，要努力做好以下工作：

1、对大学生党支部要高标准、严要求、多指导

大学生党支部的整体理论水平是正确贯彻党的政策方针的前提和保障，只有具备较高的理论素质才能真正深入体会党的精神。由于理论培训和实践锻炼有限，加上党龄较短，大学生党员对学习马克思主义基本原理和党的理论与学说认识不够深，也由于理论武装和实践考验的缺乏，使政治生命尚短的大学生党员的党性修养也不甚深，所以对于大学生党支部，在一开始成立时就要高标准、严把关，严格按照党的组织要求成立党支部，对于条件不成熟的坚决不成立。对于学生党支成立之后要严要求、多指导。

2、选配好合格的大学生党支部书记

选配好大学生党支部书记是学生支部建设的关键环节。支部书记是基层党组织的重要干部，支部书记的政治素质、思想作风、组织管理能力直接影响到党支部工作的绩效，关系到一个支部整体的凝聚力和战斗力，关系到党的路线方针政策和学校党建工作精神的贯彻落实，所以大学生党支部书记的选配十分重要。对于大学生党支部书记以及委员要在思想上、业务能力上等方面加强培训、指导，对于不合格的要及时进行改选，从而增强大学生党支部的战斗力、影响力。

3、正确处理好大学生党支部同团支部、班委和公寓组织关系。

大学生党支部为班级的政治核心，是带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。团支部是先进青年的群众组织，称之为党的助手和后备军。班级是学生的基本组织形式，班委履行学生自我教育、自我管理和自我服务的职能。公寓组织担负着学生社区的工作任务。这四个组织之间既相互关联、不可分割，又各具工作重点和活动方式。在实际运作中，组织资源要合理配置，以保证它们履行好各自的工作职责，形成合力。其中要重点处理好党支部和班委的关系。党支部是政治核心，实行监督保证，发挥战斗堡垒作用。班委主持班级日常工作，两者职能要分开。党员可在班级中担任各种职务发挥其积极作用，但党支部不可去包揽一切，到处发号施令。班委应独立自主地开展各项工作，但要自觉接受党支部的指导。实际运行中，如支部书记由辅导员或干部担任，两者关系的处理会更顺畅一些。

4、正确处理好大学生党支部同上级党总支、党委的关系

大学生党支部建在班上，加强领导是核心环节。为此要把大学生党支部建设纳入到高校党建工作体系中去，上级党总支、党委要对大学生党支部的计划、步骤、目标、考核及奖惩提出明确的要求和指导。要建立和完善党委统一领导，党委组织部门、学生工作部门和共青团组织协同配合，院系党总支贯彻落实的领导体制和工作机制；可成立学生党建工作领导小组统一协调，形成一名党委副书记牵头抓总，党委学生工作部具体负责，组织部、团委协同配合，院系党总支组织实施的工作机制。

注释：

[1]《毛泽东选集》，第1卷，第68页。

[2] 邓小平：《关于修改党的章程的报告》（1956年9月16日），《邓小平文选》第1卷第253页。

[3] 江泽民：《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神，把经济建设和改革开放搞得更快更好》（1992年6月9日），《十三大以来重要文献选编》第2084~2085页。

[4] 胡锦涛：《按照“三个代表”的要求进一步把党建设好》，《学习时报》，2000年9月18日。