破解四大难题坚持四个常抓_做到四个坚持和运用
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破解四大难题坚持四个常抓
当前，各地把推进新农村建设作为是搞好农业和农村工作主要抓手，创新思路，增添举措，比拼争先，农村经济社会呈现快速发展的良好态势。但是，我们要客观估价成绩，清醒认识问题，科学制定措施，扎实推进提升。
目前，新农村建设中还存在着一些突出的困难和问题，主要体现在“四难”：
一是建设资金筹措难。新农村建设中缺乏资金支撑是当前最大的难题，特别是贫困地区，主导产业规模不大，农民增收缓慢，村集体经济收入薄弱，县域经济发展后劲不足，对新农村建设的支撑和带动力不强。当前，新农村建设资金绝大部分是来自政府投资，主要依靠项目建设推动新农村建设。要彻底解决资金难题，最终还是要依靠农村自身的经济发展来化解新农村建设的资金困难。这是一项长期而艰巨的的任务，必须集中精力、下大力气，锲而不舍地抓好。
二是旧村改造推进难。旧村改造是各地新农村建设最普遍、最难解决的难点，也是群众最关心、最亟待解决的热点问题。我们不能把旧村全部拆除，依次建新房，搞硬化、绿化、美化，这些做法不切合实际，也不符合群众的经济承受能力。新农村建设要达到“村容整洁、设施完善”的要求，实施旧村改造是关键举措，也是彻底改变农村面貌的治本之策。目前，旧村改造涉及面广，情况复杂，全面推进的任务很艰巨，困难也比较大。加之各地情况不同、差异大，也没有统一的模式，也没有现成的经验，只能在实践中不断摸索和探索，全面推进旧村改造还需要很长的路要走。
三是主体作用发挥难。建设新农村，农民是主体，政府是主导。要使新农村建设取得实实在在的成效，最重要的是要充分发挥农民的主体作用，不断调动和发挥农民群众的建设新农村的积极性和主动性。当前，政府和各级组织出点子、想办法、攻难题，集中人力、物力、财力全力支持新农村建设，处在新农村建设的主导地位。但是，与之相反的是农民的主体作用的发挥远远不够，大部分还处在等待观望状态，等、靠、要的思想比较严重，这给新农村建设带来了不利影响。
四是长效机制监管难。建立有效的监管机制对于巩固新农村建设取得成效非常重要，群众的文明意识和环境保护意识不强，特别是农村环境卫生保洁难度非常大，前建设后破坏、前整治后反弹的现象比较突出。如何提高农民群众的文明意识，如何把广大干部群众建设新农村的积极性和主动性调动起来，这是农村各级组织需要认真思考和亟待解决地的现实问题。
要全面加快推进新农村建设步伐，必须抓关键、攻难点、树亮点，在薄弱环节和重点难点上实现突破。
一是要抓产业，发展农村经济。发展农村经济，是新农村建设的首要任务，也是解决新农村建设资金问题的关键举措。要把主要精力放在发展农村经济上，因地制宜，突出特色，发展壮大主导产业，积极培植稳定财源，全力发展农村经济，努力增加农民收入。大力发展县域经济，突出抓好工业园区和工业基地建设，积极构建以城带乡、以工补农的良性互动机制，为新农村建设提供强大的带动力和发展力。
二是要抓基础，改善生活环境。新农村建设最现实、群众最期盼的就是改善农村基础设施条件，让群众得到实实在在的实惠。要按照“因地制宜、科学规划、分类指导、典型示范”的思路，以农村水、电、路、渠、讯为重点，健全完善公共设施，采取规划一批、建设一批、见效一批的办法，制定相关奖补政策，积极稳步地推进旧村改造。要从解决环境脏、乱、差入手，清理“三堆”，治理“三乱”，美化“三口”，着力改善农村环境卫生和基础设施条件，引导新农村建设点、线、面全面提升和突破，建设环境优美的新农村。
三是要抓保障，优化服务体系。积极转变政府行政职能，变领导为引导，变管理为服务，不断优化服务体系，为农民生产生活、农村发展提供保证。要以村级公共服务中心建设为平台，以农民休闲园为拓展，突出医疗卫生、市场信息、文化娱乐、体育健身、物资供应、金融信贷等重点服务领域，积极开展政策宣传、科技培训、文化下乡的各类活动，让公共财政的阳光普照农村大地，让广大农民群众共享改革发展成果。
四是要抓管理，健全长效机制。新农村建设是一项长期而艰巨的系统工程，需要一级一级抓、一届一届抓。要着力加强对新农村工作的组织领导，特别是要配好配强新农村负责部门人员力量，为新农村建设提供坚强的组织保证。要树立抓管理与抓建设同等重要的思想，积极探索新农村长效化考核管理机制，健全制度，严格考核，奖优罚劣，充分调动各级干部的积极性。要加快建立农村环境卫生治理机制，建立农村保洁员队伍，完善工作机制，巩固新农村建设成效。
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