全市就业工作座谈会材料_就业工作推进座谈会
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在全市就业工作座谈会上的发言提纲
**经济开发区人事劳动和社会保障局
2006年，**开发区就业工作本着整体工作上水平，重点难点工作求突破的工作原则，重点开展了促进下岗失业人员 “再就业援助”活动，农民工进城务工“春风行动”，原国有破产改制企业职工安置分流工作，城镇、农村劳动力转移统筹就业工作，积极开展了项目跟进就业服务、困难群体就业，创业、失业职工培训，劳务派遣、灵活就业人员管理等系列工作，进一步加大了街道办事处劳动保障平台建设，规范了社区就业服务平台，扎实开展了农民工调研工作，失业金征缴力度进一步加大。较好完成了全年各项工作任务，为全区经济社会又快又好发展打下了良好的人力资源基础。去年完成城镇新增就业6610人，其中下岗失业人员再就业350名，安置困难群体45名，享受社保补贴16人，补贴2.6万元；农村剩余劳动力有组织转移就业1000余人；企业失业金收缴37万元，新接管失业职工1265人，失业金发放52人，发放失业金15万元；职业介绍成功1000人，新增就业备案620人，劳动事务代理856人，享受就业培训830人。虽取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，如小额担保贷款未启动，没有建设人力资源市场，就业资金投入不足，失业保险金欠交等问题。针对这些问题，在下步的工作中，我们将采取有效措施，重点加以解决。
2007年我们将紧紧围绕夯实劳动保障工作基础、构建就业长效机制这一目标，以落实政府目标责任考核为核心，将
人力资源市场建设、街道社区劳动保障平台建设、失业职工援助、就业培训列为今年就业工作重点，形成制度化、专门化、社会化的就业服务制度，实现劳动保障工作重心下移，同时，着力构建目标责任考核、就业政策、再就业援助、就业培训和就业服务“五个体系”，推动统筹城乡就业。今年力争实现城镇新增就业6000余人，城镇失业登记率控制在3％以内。对照我区就业工作薄弱环节重点做好以下几个方面的工作。
一、推进人力资源市场建设。区人力资源市场建设规划已于2005年形成并报省劳动厅，2007年是省投资扶持地方建设人力资源市场的最后一年，所以今年我区将积极筹措资金启动建设人力资源市场，争取省里的扶持资金。现已初步拟定在郑州路社区新建综合服务楼或开发区商业银行二楼服务大厅建设区人力资源市场，争取上半年启动建设。同时加快人力资源市场软硬件建设，尤其加强人力资源市场信息化建设，以“创建2007公共就业服务品牌”为契机，实现全面使用劳动“99”三版软件办理就业业务，提高就业服务水平。
二、用足用活新的就业政策，扩大就业再就业。加大就业政策社会宣传力度，通过举办培训班、开展街头咨询活动、发放明白纸等形式，将就业再就业政策宣传到千家万户。继续将落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、免费服务等工作列入为民办实事工程，健全群众监督机制，确保“就业再就业政策实效”活动落实到位。继续开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的再就业援助活动，加大就业困难群
体的就业安置力度，确保有就业愿望的再就业困难人员48小时内找到工作岗位。同时，简化工作程序，用足用活各项再就业扶持资金，积极开发公益性岗位，发展劳服企业，最大限度地发挥各项就业优惠政策的实效。主动参与市人力资源招聘活动，为区内企业、就业人员提供招聘、就业交流平台。做好职业资格鉴定工作，完善鉴定措施，提高全区企业职工职业资格持证率。继续为进区项目特别威亚发动机、森博二期、中纺粮等大项目做好人力资源跟进服务，配合企业年检加大执法力度，规范单位合法用工，摸清企业用工需求、完善用工备案手续，加大就业安置力度。
三、启动小额担保贷款业务，最大限度地发挥各项就业优惠政策的实效。通过开展创业培训，鼓励下岗失业人员、失地农民自主创业，积极协调财政局做好小额担保贷款业务。结合本区实际尽快出台小额担保贷款政策，会同区财政局、区商业银行、社会担保公司等部门启动小额担保贷款业务。
四、加强基层劳动保障平台建设，实现劳动保障工作重心下移。一是加强调查研究，重点理顺区、街道、社区三级关系，明确和强化基层劳动保障平台职责，保证各项管理与服务职能的移交与衔接；二是争取部门支持，加大投入，保证基层劳动保障平台人员经费、工作经费以及软硬件建设经费支出；三是加强基层平台信息化、网络化建设，有效发挥基层劳动保障平台作用，实现劳动保障工作重心的下移。继续做好郑州路社区“充分就业和谐社区”建设活动，郑州路社
区今年将迁到新的综合服务中心，我们将以此为契机，坚持高起点、高标准、高规划，全面规范社区劳动保障管理，打造充分就业一流社区。
五、进一步加强就业再就业培训和农村劳动力技能就业培训。在对失业职工、就业困难群体、失地农民实行“免费”培训的基础上，全面实施劳动培训预备制度和就业安置制度。充分利用区、街道两级就业培训基地，根据企业急需行业开展定向培训。重点抓好下岗失业人员职业技能培训和弱势群体就业培训指导工作，加快创业项目开发，大力实施创业培训工程，积极开展创业培训，年内举办1－2期创业培训班，组织60余名下岗失业职工参加培训；再就业培训我区常年开办，主要以开展电脑培训、美容美发特色培训班为主，创业带动就业，实现就业的倍增效应；面向全区农村新生劳动力、富余劳动力和农民工，全面推行农村劳动力技能就业计划，加快农村劳动力转移步伐，努力提升农民工职业技能水平，帮助农村劳动力实现素质就业和稳定就业。今年农村劳动力培训以开展初、高中毕业生（不再继续升学）上职业技术学校工作为重点，2007年协同区教育局联合市工业学校及市技工学校，对所有初中、高中毕业不再继续升学的学生，实行区财政补贴一部分、学校减免一部分、父母拿一部分的办法，全部推荐送入各职业技术学校就读，毕业后回区优先推荐就业。同时积极配合农发局在两街道办事处开展农村劳
动力“阳光工程”特色培训班，提高农村劳动力转产、转业基本技能，加快农村劳动力转移步伐。
六、进一步做好农民工工作，建立健全农民工工作协调机制。出台日管办2007[5]号文件《**经济开发区管委办公室关于建立**经济开发区农民工工作联席会议制度的通知》，建立农民工工作协调机制，建立了党工委委员任总召集人，劳动、财政等16个部门一把手组成的协调机制。建立起上下贯通、各有关部门相互配合的工作网络，形成了齐抓共管、共同做好农民工的合力。明确了就业办作为办事机构，定期督导检查各部门有关农民工政策的落实情况和任务完成情况，协调解决政策落实中的难点问题，定期向管委会报告农民工工作情况，并及时向各部门通报。健全农民工权益保障制度，强化农民工培训制度，扎实构建城乡一体化就业体系。
七、着力加强失业保险管理服务工作。积极将非公有制企业纳入覆盖范围，强化参保登记、缴费申报、征收管理以及征缴监督检查等工作，配合社会保险处进一步加大征缴力度，切实发挥失业保险的社会保障作用。同时，在企业改革改制工作中，加强失业调控，避免失业人员集中释放，缓解失业保险基金支付压力。
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