城市社会学_城市社会学报告

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浅析中国城市生态环境问题

摘 要：随着城市经济的发展即各城市工业化步伐加快，城市生态环境问题日益凸显出来。就宁波市镇海区PX项目事件，展开分析研究。从而发现我国当下所存在的城市生态环境问题，最终得出城市经济发展与城市生态相协调的发展之路。

关键词： PX项目 城市生态环境 生态环境规划

2012年10月发生在中国浙江省宁波市镇海区民众抗议对二甲苯（化学学名PX）化学污染工程项目的公民抗议活动。抗议群众多达数千人，宁波公安局镇海分局出动警察、防暴队使用催泪瓦斯进行强行驱逐驱散，致使矛盾激化升级，民众被迫使用砖块、石头还击，最终民众被当局镇压驱散。由此反应的生态环境与城市经济发展之间的矛盾问题，值得我们深入研究。

一、宁波市PX项目事件

10月22日，宁波镇海湾塘等村数百名村民，以该市一化工企业(PX项目)距离村庄太近为由，到区政府集体上访，并围堵了城区一交通路口，造成群体性事件。10月24日，宁波市镇海区政府发布说明，称经与村民沟通，集体“堵路农民已散去”。据报道，该项目总投资估算约558.73亿元，占地面积约422公顷，年产1500万吨炼油、120万吨乙烯。按照环保部门的要求，执行最严格的排放标准，环保总投入约36亿元。近年来，全国多个城市发生抵制PX项目的群体性事件。201

1年，大连市民游行反对PX项目，2007年厦门市民为反对PX项目自发“散步”。此外，成都、南京、青岛、漳州也发生反对PX项目的案例。其中，厦门市民以“集体散步”成功抵制的PX项目最终落户漳州。

PX是石油化工产业链中的中间产品，主要用于制取 PTA（精对苯二甲酸)和

DMT(对苯二甲酸二甲酯)，也是制取合成纤维的原料，是纺织服装、塑料制品等日用消费品生产的上游中间原料之一。其可能发生的风险事故主要为火灾爆炸事故和化学品泄漏事故。据了解，这次溃堤风险并不是PX项目面临的第一次威胁。2010年7月16日中石油输油管线发生爆炸时，它曾幸运地与死神擦身而过；同年的10月24日，同一出事地点的第二次爆炸，它再次侥幸“逃脱”了。然而，只要PX项目存在，谁也不知道它何时、以何种方式落下„„

其实公众对于PX项目的质疑已经不是第一次。2008年，厦门就发生过市民质疑PX项目上马的事件，最后导致该项目不得不改址建设。而大连这次民众质疑的结果是让已经投产的PX化工厂停产搬迁。

PX到底有多毒？PX项目对周边环境和居民的威胁真有这么大吗？

据悉，对二甲苯对环境的主要危害在于，如果PX在运输、贮存过程中翻车、泄漏，火灾会造成意外污染事故。因为PX对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时，对中枢系统有麻醉作用，吸入较高浓度的二甲苯甚至会出现急性中毒。目前对其毒性国际上存在争议。一方观点认为，PX有毒，是一种危险化学品，对胎儿有极高致畸形率，其蒸气与空气能形成爆炸性混合物。另一方认为，PX属低毒物质，缺乏对人体致癌性证据。陈洪渊说，关于PX环境污染对人体健康的影响要有一个正确的科学认识。人体健康受污染影响有三种途径：吸入、口服和皮肤接触。对于大气污染来说，影响的主要是第一种途径，即吸入有污染的空气。但是否对人体健康造成伤害，还要取决于人体暴露水平(接触毒物的概率和剂量或浓度)以及接触时间。

据悉，大连PX项目除了生产对二甲苯外，每年还同时生产10万吨邻二甲苯、10万吨液化气、6亿立方氢气、10万吨6#溶剂油、10万吨120#溶剂油、40万吨甲

苯、20万吨抽余油等多种产品。一位不愿透露姓名的化工专家表示，作为一个石油化工企业，产生污染是肯定的，勿庸置疑。比如在生产对二甲苯的过程中就会产生邻二甲苯和苯，其毒性要远高于对二甲苯。民间对这种项目有抵触也是正常的。

二、我国面临的城市生态环境问题

空气污染依然严重。中国城市空气污染造成的损失主要包括：室外与室内空气污染造成的健康损失（尤其是慢性支气管炎）、酸沉降引起的作物与森林的损失、材料腐蚀、颗粒物中高的铅含量导致儿童的神经系统损伤与智力下降。世界银行 1997 年发表的结果指出，中国空气污染导致较高的日死亡率。空气污染超标带来的损失--包括提前死亡、患病、生产资料及城市建筑的损失，按人力资源的算法估计占 GDP 的 2.9%。中国卫生部已认定慢性障碍性的呼吸道疾病是中国前导的死因之一，据统计占死亡的 1/4 以上。

1．水体污染普遍,缺水问题严峻全国目前有三分之一的河流、75%的主要湖泊、25%的沿海水域遭受严重污染,而这些污染水体主要分布于城市周边或流经城市。主要城市内湖水质基本上为劣(类,超过二分之一的城市市区地下水污染严重并在整体上呈恶化趋势。

2.垃圾围城%问题突出全国城市每年产生垃圾1.6亿多吨,占世界总量的四分之一以上,且仍以每年以8%-10%的速度增长;累计堆存量超过70亿吨,占地5万多公顷,200多个大中城市已被垃圾所包围。由于我国主要采取填埋或露天堆放的方式,城市垃圾所导致的水体污染、土壤污染、空气污染等二次污染问题非常严重

3.城市生态系统整体脆弱众多学者对国内不同城市生态足迹和生态承载力的计算结果表明,我国城市普遍存在较高的生态赤字,城市生态系统呈现出较高的脆弱性,生态失衡问题严重。

三． 城市生态环境保护对策

1.合理确定城市环境保护目标。制定城市生态环境保护具体对策,应以合理的环境保护目标为前提。而合理的目标须遵循系统协调、宜居、分类引导等原则。2.走新型工业化道路。在全国工业化整体处于中期、第三产业发展滞后的国情下,强调以提高效率实现经济增长的新型工业化道路对我国城市生态环境的改善具有重要的现实意义。

3.积极建设生态城镇。生态城镇既是城市生态环境的发展目标,也是促进城市生态保护和环境改善的有效手段。生态城镇建设要求从人们的需求和生态系统健康这两个角度去考虑城市的建设和发展模式,并以科学的战略规划和生态学理论为指导进行城市建设,以实现发展与自然的平衡。

四、结 语

城市生态环境问题是与工业化和城市化发展紧密相关的世界性问题。针对我国城市生态环境问题的实际情况,应在借鉴国外经验教训的基础上,以新型工业化、生态城镇建设和环境治理模式改革为核心,构建完善的生态环境法律法规体系、管理组织体系、资金投入体系、技术支撑体系和多元主体参与体系,以更好地实现城市生态环境保护工作的系统推进。