红政发9号印发关于成立地震应急救援队以及志愿者队伍实施意见_应急救援志愿者队伍
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红政发[2012]19号
红山窑乡人民政府
关于印发红山窑乡地震应急救援队伍及志愿者队伍
建设实施方案的通知
各村、乡属各站所：
为贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》文件精神，进一步做好我乡防震减灾工作，牢固树立“防大震、救大灾”的思想，《红山窑乡地震应急救援队伍及志愿者队伍建设实施方案》已经乡政府会议研究通过，现印发你们，请结合自身工作实际，认真贯彻执行。
二〇一二年四月七日
主题词：成立 地震 应急机构
抄送：永昌县防震减灾办公室 红山窑乡防震减灾办公室 2012年4月4日印发
共印14份
红山窑乡地震应急救援队伍及志愿者队伍
建设实施方案
为贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（甘政发„2012‟153号）文件精神，进一步做好我乡防震减灾工作，努力减轻地震灾害损失，按照以人为本、构建和谐社会的要求，坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，牢固树立“防大震、救大灾”的思想，以政府为主导，依靠社会力量，组建地震应急救援志愿者队伍，全面提升我乡地震救援能力建设，最大限度减轻地震灾害损失，为保护人民生命财产和经济社会发展提供有力保障，特制定本实施方案。
根据我乡实际情况，按照“区域划分、辖区负责、便于管理、精简高效”的原则，依托各村现有民兵连、社会治安维护小组的基础上，挑选志愿参与、健身健康、有技术专长的人员，组建12支红山窑乡地震应急救援志愿者队伍，每支队伍40—60人。破坏性地震发生后，地震应急救援志愿者队负责开展抢险救援、抢险救护、灾情收集；协助做好救灾物资运送发放，平息谣言维持社会秩序及防控能力之内的次生灾害等。
一、指导思想和目标要求
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实全县防震减灾工作会议和县政府《关于进一步加强防震减灾工作的通知》精神，坚持“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，坚持以人为本，以“构建社会主义和谐社会”为目标，按照“一队多用、一专多能、平战结合、反应迅速、能随时组织发动群众开展自救互救”的要求，建立一支精干高效的基层地震灾害
应急救援志愿者队伍。
二、救援志愿队名称、组织机构与职责
1、救援志愿队名称：红山窑乡地震灾害应急救援志愿者队伍（以下简称救援志愿队）。
2、组织机构与职责：救援志愿队设立办公室（办公地点设在红山窑乡地震应急办公室），救援志愿队下设12个救援志愿分队，由分队长、宣传、搜寻、救护员组成，救援志愿者接受红山窑乡应急办公室领导和县防震减灾办公室业务指导。具体组成和主要职责分别是：
救援志愿队设队长1人，副队长2人，办公室主任1人、工作人员1人。主要职责：在红山窑乡应急办公室领导和县防震减灾办公室的指导下，认真做好救援志愿队对外联络和对内组织培训、演练和日常运转等工作。
红山窑乡辖12个社各组建1个救援志愿分队，各分队设分队长1名，由宣传员、搜寻员、救护员各20人组成。分队在救援志愿队领导下工作。
宣传员主要职责：开展防震减灾法律法规和地震科普知识宣传教育、防止和协助平息地震谣言与误传事件、及时上报震情灾情信息。
搜寻员主要职责：组织发动群众，开展避震和自救互救、协助发放应急物资、协助地震主管部门开展地震灾害调查和损失评估。
救护员主要职责是：协助疏散、抢救受灾群众，抢险排危、负责伤亡人员情况统计，控制疫情的扩散、协助处理善后工作。
3、人员组成：救援志愿队队员以身体健康、乐于奉献的中青年同志为主，包括各村党员干部等志愿者。
三、应急程序
根据《永昌县突发公共事件总体应急预案》和《红山窑乡破坏性地震应急预案》规定，发生一般破坏性地震为基本应急，发生严重破坏性地震为扩大应
急。
1、基本应急程序：发生一般破坏性地震后，救援志愿队办公室组织救援志愿者赶赴地震灾害现场，按职责实施应急救援。
2、扩大应急程序：发生严重破坏性地震后，立即向县、市上级相关部门通报情况，迅速启动救援志愿队并将搜寻员、救护员、宣传员全部派遣到地震灾害现场，按职责开展应急救援先期处置工作；待救援部门到达后，配合开展应急救援抢险工作。以最大限度减轻人员伤亡和财产损失。
四、培训及演练
救援志愿队按照“平战结合”的原则，每年举行1-2次地震基本知识和自救互救常识的学习和培训；日常工作中，熟悉辖区内人员分布、医疗机构分布、交通通信情况、房屋质量状况，以利于救援工作的开展。
适时组织开展地震应急演练，检查震前应急准备和震后应急反应情况，探索积累经验和方法。
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