七五普法规划_七五普法计划规划

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中赛党发〔2016〕16号

关于印发《宁夏中宁赛马水泥有限公司关于开展法制宣传教育的第七个五年规划》的通

知

各党支部、各单位：

《宁夏中宁赛马水泥有限公司关于开展法制宣传教育的七个五年规划》已经公司党委审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

附：《宁夏中宁赛马水泥有限公司关于开展法制宣传教育的七个五年规划》

中共宁夏中宁赛马水泥有限公司委员会

2016年10月21日

附件：

宁夏中宁赛马水泥有限公司关于开展法制

宣传教育的第七个五年规划

在宁夏建材集团公司、中宁县委、政府的正确领导下，公司已顺利实施了第六个五年法制宣传教育规划，取得了显著成绩。公司管理人员和广大员工的法律知识得到广泛普及，法律意识明显增强。为了深入推进依法治企进程，不断增强企业员工法治观念，提高企业法治化管理水平，更好地发挥普法依法治理工作在服务企业经营发展、维护企业和谐稳定中的重要作用，根据《自治区党委、人民政府关于在全区公民中开展第七个五年法制宣传教育深入推进依法制区进程的实施意见》（宁党发〔2016〕26号），结合公司实际，制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和自治区党委、市委有关精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略部局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照全面依法治国新要求，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进法治宣传教育与法治实践相结合，进一步健全普法宣传教育机制，积极推动工作创新，以创建市、区普法先进单位等多层次依法治理活动为载体，充分发挥法治宣传教育在全面依法治企中的基础性作用，推动企业员工树立和强化法治意识，为“十三五”时期企业经营管理发展营造良好法治环境，保障和促进各项工作正常有序开展。

二、基本目标

企业普法宣传教育机制进一步健全,企业法治文化建设进一步繁荣，法治宣传教育实效性进一步增强,通过实施“七五”普法规划，深入开展法制宣传教育和法制实践，使公司广大员工的法律意识和法律素质进一步增强，企业依法经营管理能力及水平明显提高，全体党员党章党规党纪意识明显增强,依法治企工作走在集团前列。

三、基本原则

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕宁夏建材集团发展“十三五”规划确定的目标任务，服务企业发展方式转变、服务企业和地方社会和谐稳定，部署和落实法治宣传教育各项工作任务，为全力推进企业经营良好发展营造良好法治环境。

——坚持依靠职工，服务职工。紧贴职工群众生产生活实际，满足职工群众对法治宣传教育的新期待和新需求，寓法治宣传教育于服务职工群众之中，大力实施法治宣传惠民工程，维护好广大职工群众的根本利益。

——坚持学用结合，普治并举。把法治宣传教育与多种形式的法治实践结合起来，大力开展多层次多领域的依法治理活动，着力解决职工群众关心的热点难点问题，推动企业法治化管理水平不断提高。

——坚持分类指导，突出重点。根据不同部门、不同岗位的特点和法治需求，确定针对性的宣传内容，分类施教。突出抓好重点对象，带动和促进企业全员普法。

——坚持创新发展，注重实效。总结经验，把握规律，适应“四个全面”战略布局的新要求，创新工作理念，创新工作制度，健全长效机制，不断提高法治宣传教育的实效性。

四、主要任务

（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。结合“两学一做”学习教育，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传中央、自治区关于全面依法治国的重要部署，宣传全民学法、守法、用法和党内法规建设的生动实践，使全员了解和掌握全面依法治国、依法治企的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。

（二）突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法宣传教育，大力宣传宪法基本原则和内容，让宪法在每个职工中家喻户晓、深入人心。广泛开设“法律讲堂”、“中心组学法党课”，定期宣传宪法至上、依宪治国、依法治企等理念，让广大员工充分信仰宪法，主动运用宪法，大力弘扬宪法精神，树立宪法权威，教育引导员工牢固树立宪法意识，以宪法为根本的活动准则，自觉维护宪法尊严。党群部门要落实公益普法宣传制度，在企业宣传阵地和媒介开辟宪法宣传专栏，充分利用信息简报、厂务公开栏、微信平台等多种宣传阵地，形成有利于宪法宣传的企业氛围。宣传宪法实施，实行宪法宣誓制度，认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动，推动全员掀起学习宣传宪法、贯彻实施宪法的热潮。

（三）深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,大力宣传与推动经济社会发展、维护安全稳定密切相关的法律法规，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。大力宣传保障公民基本权利的法律法规，推动全社会树立尊重和保障人权意识，促进公民权利保障法治化。大力宣传市场经济领域的法律法规，推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识，促进大众创业、万众创新，促进经济在新常态下平稳健康运行。大力宣传有利于激发文化创造力、保障人民基本文化权益的相关法律法规，促进社会主义精神文明建设。大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、食品安全、反家暴、扶贫、慈善、社会救助和安全生产、环境保护、职工权益保护、残疾人合法权益保护等方面的法律法规，促进保障和改善民生。大力宣传国家安全、消防、禁毒、反邪教等国家安全和公共安全领域的法律法规，提高全民安全意识、风险意识和预防能力。大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规，推动美丽赛马建设。大力宣传企业治理、公司经营、合同、财会、安全生产等方面的法律法规，促进企业经营管理水平稳步提升。大力宣传互联网领域的法律法规，教育引导网民依法规范网络行为，促进形成网络空间良好秩序。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规，引导职工群众依法表达诉求、维护权利，促进企业和谐稳定。同时，更加注重弘扬法治精神、培育法治理念，引导职工群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

（四）深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党的新形势新要求，切实加大党内法规的宣传力度，突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，坚持把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（五）推进法治教育与精神文明创建相融合。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，提高全民思想道德水平，为全面推进依法治企创造良好的人文环境。要把法治宣传与各类精神文明创建活动有机融合，增强广大职工群众法治意识。利用重大纪念日、民族传统节日等契机，大力开展职工性法治文化活动。发挥法治宣传教育在解决道德领域突出问题中的作用，促进企业信用体系建设。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务和社会家庭责任，为推进文明企业创建，深化和谐社会、和谐企业、和谐家庭建设营造良好的法治氛围。

五、工作要求

（一）组织领导和保障措施

1．提高认识，加强领导。各部门主要负责人员要高度重视“七五”法制宣传教育工作，要有部署，有实施、有检查、有奖罚，使法制宣传教育工作切实得到落实。为保证公司法制宣传教育工作的有效开展，实现公司依法经营和管理，经公司党委研究决定成立公司“七五”法制宣传教育领导小组，下设法制宣传教育办公室，作为具体办事机构。

2．法制宣传教育工作经费要有保障。

公司要将法制宣传教育工作经费列入经费预算，专款专用，并根据新形式和新任务的要求，适度加大对法制宣传教育经费的投入，确保法制宣教教育工作正常开展。

（二）完善制度，建立健全长效机制 1．坚持领导人员法制学习制度。

坚持领导人员带头学法，完善党委中心组集体学法制度、法制讲座制度，定期举办法制讲座，使企业领导人员法制学习制度化、规范化，要把学习、掌握运用法律知识以及依法办事能力情况作为年度考核重要内容。

2．完善公司各级管理人员和员工的法制学习制度。紧密结合实际，制定严密的学习计划，明确学习重点和目标，保证学习措施制度化，要采取形式，生动活泼的学习方法，坚持自学和集体学习相结合，提高学习效果，确保学习时间，管理人员自学时间不少于90学时；员工自学时间不少于30学时，同时作好读书笔记，要定期组织集中学习，每人每年集中学习时间不少于50小时。

3．建立健全法律知识培训制度。

根据法制宣传教育规划确定的目标和任务，通过“走出去，请进来”的方式，按照不同的培训对象确定不同的培训内容，按需施教。既要做好基本法律知识培训，又要做好专业法律法规培训。公司各级管理人员及员工每年至少参加一次法制培训。

4．建立健全目标考核制度。

要把“七五”法制宣传教育工作纳入到各单位责任目标管理中，建立法制宣传教育责任制，明确目标，落实责任，制定考评奖励办法，开展年度考核，阶段性检查工作，定期组织年度法律知识测试，用依法治理的成果检验普法宣传的成效。

（三）坚持法制宣传教育与法制实践相结合。学法和用法相结合，以法制宣传教育为基础，依法治企为重点，以法制化管理为目标，深入推进企业的依法治理工作。

（四）坚持依法治企与以德治企相结合。法制教育和思想道德教育相结合，促进公司民主法制建设和精神文明建设同步发展。

五、组织实施和安排

公司“七五”普法从2016年下半年开始实施，至2020年上半年结束分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段

2016年为准备和启动阶段。根据生产经营实际情况，做好动员、宣传、组织工作。

（二）组织实施阶段

2017年至2019年为全面实施阶段。根据公司“七五”普法总体规划，分解目标，细化方案，制定年度工作计划，作出具体安排，组织员工学习法律知识，开展普法宣传活动。

（三）总结验收阶段

2020年为总结验收阶段。要完成“七五”普法总结验收的自查工作，做好查漏补缺工作，接受普法主管部门组织的检查验收。各单位要在做好年度法制宣传教育工作的同时，认真做好本单位“七五”法制宣传教育的总结验收工作。评选公司范围内的“七五”法制宣传教育先进单位和先进个人，并向上级部门推荐。