国际投资学我国西部利用外资现状分析_国际投资学作业1答案

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我国西部利用外资现状分析

从我国改革开放以来经济发展的历史来看，尽管各个区域经济都普遍存在着增长的趋势，但东西部之间仍然呈现出明显的差异。在对外开放中实现赶超和持续发展，仍然是我国西部地区最终解决区域差距过大、发展滞后的根本途径之一。正如西部的FDI增长效应缺失加剧了东西部地区失衡一样，西部地区引进的FDI必然推动西部加快发展。但是，西部地区参与国际经济体系的潜在的利益并不能自动实现，参与者还面临着许多挑战和风险，需要把自身发展与参与国际经济合作紧密结合。关键字：西部，利用外资，FDI

根据产品生命周期理论，国际直接投资的产生式产品周期三阶段更迭的必然结果。该模型假设世界上存在三种类型国家，第一类是新产品的创新国，通常指最发达的国家，如美国；第二类是较发达国家，如欧洲各国、日本和新兴工业化国家；第三类是发展中国家。随着新产品依次经历创新阶段、成熟阶段和标准化阶段，其生产的区位优势选择也依次从最发达国家向较发达国家，再到发展中国家转移。

在产品周期的最后阶段即标准化，新产品的生产已经成为标准化的生产，技术已经普及，技术方面的垄断优势已经丧失，价格方面的竞争压力越来越大，降低成本已经成为增强竞争力的第一要旨。而这一时期只有发展中国家具有廉价的劳动力优势和资源优势。因此发达国家的厂商就把新产品的生产完全转移到发展中国家进行。我国具有资源和劳动力的绝对优势，使得我国在标准化阶段发展国际贸易具有良好的基础。我国西部的发展也需要在政策支持的前提下，吸引外资，实现东中西部的平衡发展。

（一）我国西部引进外资现状

进入西部大开发以来，西部在交通、通信、能源等基础设施建设方面有了较大的突破，是投资硬件环境有了较大的改善。同时，西部各省、市、自治区狠抓软环境的建设，投资软环境也有了较大的改善，利用外资水平又有恢复性提高，但FDI没有实质性进展，FDI企业结构水平较低，FDI分布呈现出极其不均与分布。

由于地理状况、历史和发展水平等因素的制约，西部一直是吸引FDI最落后的地区。首先，复杂的地貌地形及气候条件，使得这里交通条件差，铁路覆盖率低，公路等级低，加上山高水远，造成运输困难、运价高。其次，西部地区的通讯设施和手段长期处于落后状态，信息流通不畅。落后的环境建设不仅不利于西部地区引进外资，反而还会使资金外流。再次，西部吸引外资的人文环境也不尽人意，政策法规不完善，投资者的利益不能得到保障，对外商投资的审批环节过多，政府部门办事程序复杂，工作效率低，服务意识差等，导致西部交易成本高，投资风险大，使潜在投资者望而却步。

及时是西部地区，由于经济规模等因素，不同地区对FDI的引进能力也有较大差异。“九五”以来，广西吸引FDI局西部地区之冠，其次是四川、陕西和重庆、云南累计吸引FDI规模接近9.2亿美元，居西部地区第五位。然而，云南累计FDI还没有达到西部水平。广西、四川、陕西、重庆的FDI集中度高达82%。

（二）FDI进入西部的方式分析

FDI进入我国的方式有三种，即中外合资、中外合作和外商独资。在20世家80年代中期以前，FDI进入我国以中外合作为主，以后中外合资方式逐步取代了中外合作成为重要的投资方式。

随着外商对我国技术转移战略发生了变化，外商独资企业快速发展，已成为FDI进入我国的主要方式。然而，尽管西部独资企业比重有上升趋势，但合资企业比重任然占50%以上。

FDI企业结构对区域地区技术发展差距产生重要影响。独资企业可以独自完成各种决策，对技术保密程度比较高，因而交易成本和管理成本较低，在这种情况下，外商愿意转移较先进的技术，甚至是部分核心技术。对中方来说，中外合资hi一种有较高技术溢出效应的方式，能够有较多的机会接触到跨国公司技术和管理经验，而外方则更加关注市场规模、人力资本、经营风险等。由于西部的开发度低，不确定性高、信息 成本高，这决定了FDI较多地选择以中外合资方式进入，自然也只会转移一般化技术。

（三）西部的区位条件分析

FDI相对于一般厂址的特殊性在于投资东道国的选择。在给定投资东道国的前提下，影响DI的国别因素如贸易政策、汇率、国家风险等可以不予以考虑，西部地区吸引FDI又回到上述FDI的区位选择问题。在西部大开发过程中，可发掘的相对优势是迟到的倾斜政策、丰富的自然资源和低廉的劳动力成本。

西部地区具有自己的相对优势。例如，有丰富的自然资源与相对低廉的劳动力，有基础较好的能源与原材料及相关产业。但是，这些优势不是绝对的，而且是“低阶”的。经济优势是多种因素的综合。中西部在资源、劳动力等方面的优势，会被交通、信息、技术等基础设施建设方面以及市场机制的不健全的劣势所弱化或低消，导致综合劣势大于综合优势，对外商不具有吸引力或吸引力不够

1.从资源来看，西部资源优势的比较利益对于不少生产要素导向型外商具有相当大的吸引力。但是，高昂的运输成本抵消了西部原材料和劳动力低廉的优势，让再优惠的引资政策都成为一纸空文。在西部投资，外商无论是将先进的机器设备还是将产品运到东部市场或是国际市场都要付出高昂的代价，外商把西部自然资源优势转化成利润的成本大增，无法实现比在本国或在我国东部更高的利润。

2.从劳动力来看，沿海地区在过去20年取得了高速的经济发展，主要在于它拥有相对于世界其他地区廉价的劳动力。西部大量的廉价劳动力是其吸引外资的显著优势之一。但西部从业人员受教育程度低，技术熟练程度不及东部地区，削弱了这一比较优势。

3.从市场角度分析，人口是组成市场的主要因素，而西部地区人口数量处于相对劣势。由人均收入形成的有效需求较之东部地区也要少得多，这就给外商开辟市场带来困难。人口密度小，人均收入水平低，市场分割严重及传统消费习惯使外商的投资缺乏广阔的本地市场，市场营销成本提高，而不愿投资西部。

4.从政策角度分析，实施西部大开发以来，我国政府出台了一定的优惠措施，但是这些政策措施对外商的优惠程度与东部相比没有太大的竞争优势，而且还很少有单独涉及外商优惠措施，一般都与内资企业同等看待。因此，西部的政策倾斜效应不是很强。

（四）优化西部地区外商投资环境对策

在影响西部地区投资环境的诸多因素中，有些因素如区位条件、经济基础、与东部地区分工关系等，短期内难以改变。但是多数因素，特别是体制、法律保障等方面的因素，经过努力在补长的时期内是可以改变的。现阶段改善西部投资环境应软硬并重，在继续加强交通、通信、供水等基础设施建设和人力资源开发的同时，应着力治理和改善体制、法律保障等软环境。另外，各级政府应结合西部地区的优势和特点，做好促进西部地区经济发展的长远规划。

1.促进经济增长。经济规模和经济发展水平是吸引跨国公司直接投资的重要因素。促进经济增长时推动西部地区投资环境改善的最重要的因素。

2.实施“西向开放”战略。中国过去30年的对外开放，基本上是面向“大洋”的开放，是“东向开放”。在这种开放格局下，东部沿海地区具有明显的国际竞争优势，并在过去的30年的改革开放中获益很多。西部地区由于远离大洋，在开放的区位布局上处于明显劣势，严重影响西部地区外向型经济发展。西部地区要结合中国加入WTO的总体要求和本地的现实状况，进一步向跨国公司开放投资市场。

3.加强基础设施和中心城市建设，加快城市化进程。城市发展水平的高低已经成为衡量投资环境优劣的标志。西部地区人口密集度低，基础设施落后，小城镇建设基础薄弱。因此，要加快西部地区的城市化进程，就必须以大中城市为中心，充分发挥中心城市的集聚和辐射作用。

4.培育特色和优势产业，推动产业技术升级。西部地区的政府应该准确定位自身的比较优势产业，并进行必要的政策与资金倾斜予以扶持，充分发挥资源优势，形成一些产业链较长、产业关联性较高的优势行业，形成产业集群，以吸引外国直接投资。

5.不断优化投资软环境。首先要创新法制环境，坚持依法行政。其次要优化外商投资的市场环境，规范市场秩序，维护公开、公正、公平的市场竞争，打击假冒伪劣产品，保护知识产权。

6.加强人力资源开发，促进人才合理流动。将人力资源开发作为最优先的发展目标和核心政策，增强西部地区的基础教育和职业教育投入，通过人才培养，全方位提高西部地区的人力资源质量。