区教育系统关于开展优化投资发展软_建设投资目标优化

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区教育系统关于开展优化投资发展软 环境建设集中整治活动的实施意见

为了深入贯彻市、区进一步优化投资发展软环境动员大会精神，认真落实《中共连云港市委、连云港人民政府关于进一步优化投资发展软环境建设的意见》（连发[2006]49号）以及《关于开展优化投资发展软环境建设集中整治活动的实施意见》（连区优发[2006]1号）的要求，统一各级教育行政部门领导班子和机关工作人员的思想，认真分析我区实现教育快速发展所面临的形势和任务，全面推进教育发展和改革，特制定如下实施意见：

一、总体目标

认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“三个有利于”为标准，以办好人民满意教育为目标，以全面优化教育投资发展软环境为重点，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，在加强教育体制改革，优化教育资源上求突破；进一步转变作风，狠抓工作任务的落实，提高工作人员素质，提高工作效率和服务质量；进一步坚持依法治教，加强教育督导、审计和行政监察，创设教育发展的良好环境。树立廉洁高效的教育窗口形象，创建让投资者满意、基层满意、群众满意的教育投资发展软环境，为“全面奔小康、重振连云 1

港”作出应有的贡献。

二、集中整治的重点问题

1、大局观念方面。要从教育大局出发，紧紧围绕我区教育改革和发展，进一步解放思想、更新观念，敢于冲破常规，冲破条条框框，敢于承担风险，承担责任。坚持加快教育发展不动摇，以与时俱进的精神，奋发有为的姿态，求真务实的作风，敢于创造性地开展工作，争做“苏北一流教育强区”。

2、服务意识。要牢固树立为人民服务的宗旨，把办好人民满意教育作为全部工作的出发点和归宿。杜绝机关工作人员服务不到位，态度生硬以及门难进、人难找、话难说、事难办等问题。要面向教育投资者、面向人民群众、面向基层转变工作作风，做到服务不粗暴，帮助不刁难，促进不阻碍。以诚实守信、热情周到、快捷到位的服务，让人民群众满意，尽可能多地吸引投资者在连云区投资办学，共同促进连云区教育事业大发展。

3、工作效率方面。要从自身的实际出发，找准薄弱环节，抓住关键措施，切实提高办事效率。要强化机关工作人员的行为规范，做到态度认真，服务优质，办事不拖拉、不推诿扯皮。大力推行公开承诺制度，实行挂牌上岗制度，以制度建设促进效率提高。

4、法制环境方面。要加强新《义务教育法》等教育法

律法规的学习、宣传，进一步强化教育法制观念，加大教育执法力度，规范教育管理行为。加强教育督导、审计、监察工作，完善执法监督机制。加强教育调研、科研，从实际出发，为教育改革发展和教育投资者服务。

5、社会形象方面。教育是窗口行业。要树立服务意识，加强职业道德建设，提高修养，切实维护我区的教育形象。要加强机关制度建设、行风建设、廉政建设，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，杜绝各种歪风邪气。对影响投资发展软环境的行为严格按照市委、市政府《关于对损害投资发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》（连发

[2006]50）追究有关人中的责任。

三、方法步骤

分三个阶段进行

第一阶段：动员部署阶段。时间13天，从12月30日至1月5日。

各单位要开好党委（支部）成员和全体员工两个动员会，认真学习贯彻全市进一步优化投资发展软环境动员大会精神，全面提高思想认识。学习的重点是关于进一步优化投资发展软环境动员大会精神和有关文件。主要负责人要亲自组织学习和讨论。通过学习，形成人人重视软环境，人人建设软环境，人人维护软环境的良好氛围，把干部职工的思想和行动统一到“三个代表”的要求上，统一到加强和改进党的作风建设上，统一到实现连云区跨越发展、崛起腾飞的目标上来。

第二阶段：自查自纠阶段。时间20天，从1月6日至1月25日。各部门、各学校要结合自身实际，对照市、区文件，认真查找存在问题。领导班子要带头查，全体机关干部要共同查，可以通过征求意见箱、召开座谈会、组织调查走访等形式，广泛征求社会各界和广大群众的意见和建议。

第三阶段：集中整改阶段。时间20天，从1月26日至2月14日。

各部门、各学校要召开专门会议，针对查找出的问题，认真研究制定整改方案。整改方案要有针对性和可操作性，有明确的解决办法和责任分工。对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、严重影响软环境的人和事要果断处理，决不包庇护短。要结合整改方案，针对突出问题，制定相应长效机制，完善各种规章制度。

四、几点要求

1、要进一步明确责任。各部门、各学校党支部要实行集体领导，分工负责，主要负责人是本单位优化投资发展办环境集中整治工作的第一责任人，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。领导干部一定要集中精力，采取得力措施，把集中整治工作的各项要求不折不扣的落实到位。

2、要确保取得实效。各部门、各学校要对集中整治活

动和每个阶段的工作提出明确要求，严格把关，不走过场。学习讨论做到人人发言、个个表态，边学习边对照检查。查摆问题要结合工作实际，联系本人行为，突出重点，抓住要害。

3、要统筹安排好各项工作。各部门、各学校要把集中整治活动人微言轻当前和今后一个时期的重要工作，认真部署，精心组织，并将集中整治与日常工作紧密结合起来，达到相互促进、共同提高的目的。

五、组织领导

区教育系统投资发展软环境集中整治工作在市教育局和区政府优化投资软环境建设领导小组的领导下开展工作，由区教育局党委书记程兴华同志任组长，成员有党委副书记程学斌同志、副局长朱春全同志和监察室主任孙亚东同志组成。设立教育系统优化投资软环境办公室，办公室主任由孙亚东同志担任。

各部门、各学校要参照本意见要求，结合实际，认真抓好投资发展软环境建设的集中整治工作。

二〇〇六年十二月二十八日