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创新考核工作方法 突显“指挥棒”效应
尊敬的各位领导，同志们：
首先欢迎各友邻区县领导，同志们来巫溪指导工作，“九山微水一分田”的巫溪位于渝东边陲，地处渝陕鄂结合部，幅员面积4030平方公里，全县辖32个乡镇（街道），298个村,总人口53万。“十一五”期间，我们始终发扬“认穷不认输、落后不落伍”的巫溪精神，不断夯实发展基础，积极扩大对外开放，着力增强内生动力，主要经济指标实现了高速增长，地区生产总值、人均生产总值、社零总额三个指标翻了一番；工业总产值和城乡居民储蓄存款翻了两番；固定资产投资和地方财政收入翻了三番。在系列“翻番”的支撑下，全县城乡面貌明显改善，区域发展差距逐步缩小，重点领域取得重大突破，为“十二五”奠定了较好的基础。近年来，市委坚持民生导向，注重考核工作创新，形成了实绩考核、民主测评、民意调查“三维一体”的考核模式，我现就巫溪县考核工作向各位领导做如下汇报：
一、建章立制，形成了一套完善的考核体系
一是有一套强劲有力的考核领导班子。2010年7月我县专门设立了目标考评办公室（正科级行政事业单位），负责全县考评工作。成立由县长、常务副县长、纪委书记、组织部部长、县委办主任等任正副组长，其他相关领导为成员的目标考评工作领导小组。目标考评办公室的工作直接对县 1
委、县政府负责，确保目标考评工作扎实、深入开展，引导全县干部牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、群众观。
二是有一套科学的考核制度体系。我们按照科学合理，兼顾公平的原则，实行同类同考、鼓励大多数，将部门（单位）分为党群部门、经济发展部门、经济服务部门、重大项目协调服务机构、金融机构，乡镇按一、二、三类分类考核。考核指标设立上，我们按照市上下达的各项任务，围绕全县中心工作及重点项目的开展，结合各单位的职能职责，形成一个单位一套考核指标，提高了考核的针对性和实效性。从分值比重看，实绩考核占70%、民主测评、民意调查占30%。其中，实绩考核由县级部门量化打分形成，民主测评由县委组织部统一组织实施，民意调查由县委群工部定期实施，年底综合折算。
三是有一套健全的考核运行机制。在制度系统形成的基础上，我们重点围绕“公平公正、考准考实”的工作要求，每年的考评指标设置要经过考评办拟稿、广泛征求意见、考评领导小组审议、县委常委会审定四个环节，实行能量化尽量量化，不能量化的指标进行定性描述，并逐步缩减权重。考评实施过程公开透明，分为季度、半年、年终三个部分，其中对季度和半年考核采用通报的形式提醒乡镇、部门注意转移工作重心。对年终考核按分类排名进行表彰。
二、民生导向，有一套创新的考核理念
一是考核引导民生导向的发展理念。今年，我们的考核指标更加倾向于民生工程，特别是加重了民生工程项目分值
权重，让考核“指挥棒”直指民生。在乡镇考核46项指标中，有30项指标直接或间接指民生工程，分值占比超过70%。
二是考核引导 “两眼向下”的执政理念。每年由群众工作部组织开展四次民意调查，年底将全年调查结果按20分制进行折算，计入单位考核总分，真正做到了干部赶考群众打分。初步估计，我们每年将下发调查问卷12万余份，按人口比例算，24%人将会接受调查。以老百姓的衣食住行、冷暖安危来反映执政效果，大大冲击了广大干部的执政理念。
三是考核引导干事创业、创先争优的实干作风。我们坚持公平公正、考准考实，提高考核公信力，始终按照群众信服、干部服气来抓考核，一年来，我们共奖励干部？余名，对近？名干部进行了诫勉谈话，让他们明白只有干得好，才能得高分、拿先进，必须求真务实，真抓实干，百姓才能看得见，在全县上下掀起了干事创业、创先争优的良好氛围。
三、创新方法，有一套行之有效的考核措施
一是紧扣中心抓考核。指标设置上，我们坚持县委、县政府中心任务是什么就考核什么，重点倡导什么就考核什么，重点要求什么就考核什么，充分发挥考核引领作用。考核指标可能年年不一样，但一定是围绕县委、县政府的中心工作来设置，坚持通过考核权重的设置来体现工作重心。
二是抓好民意助考核。按照“让百姓说话，让群众打分”的原则，我们率先提高了民调在考核中的权重，并且要求逐步加大民调的次数和样本容量，促进干部“两眼向下”、勤
政为民，真正做到全心全意为人民服务，让人民群众真正成为“考官”。
三是科学规范做考核。我们注重把考核科学化建设，纳入理论调研范畴，广泛吸纳各方意见，我们敢于把考核操作细则、考核过程、评分标准全部亮出来，真正实现阳光考核。
四是全面科学用结果。我们把每年考核的数据结果全面、详细地反馈给考核对象，让每个班子、每个干部都找到自己的位置，查找自己的差距，通过增添措施，改进工作，进一步形成你追我赶、竞相发展的良好局面。
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