公务员考核工作的探索与思考讲解_关于公务员考核的思考

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公务员考核工作的探索与思考

中共扬中市新坝镇委员会

公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一，是强化对公务员队伍管理的有效举措，也是调动公务员服务地方经济社会更好更快发展的一项重要手段。近年来，新坝镇党委切实加强对公务员队伍的考核管理，在健全组织、完善机制、提升绩效等方面狠下功夫，确保公务员在服务全镇改革发展稳定的大局中发挥十分重要的作用，新坝镇的经济建设、精神文明建设和党的建设成绩斐然，先后被评为全国文明镇、国家卫生镇，位列镇江市经济发展十强镇之首。

一、强化领导，健全考核组织

为加强对公务员以及镇机关工作人员的考核管理，新坝镇于2005年就成立了镇机关事业单位工作人员考核领导小组，由镇党委书记任组长，镇长和分管副书记任副组长，纪委、组织、监察等相关部门人员任成员，加强对公务员考核工作的组织领导。领导小组定期不定期召开会议，从加强机关作风建设、提高服务水平入手，确定强化公务员考核的办法，解决考核工作中存在的问题，实现了这项工作的经常化、制度化和规范化。

二、制定规章，完善考核机制

制定科学、合理、公平的考核办法，对于提高公务员的行政效率与整体素质至关重要。新坝镇首先从加强对《公务员法》学习入手，建立健全岗位责任制，制定相关职位说明书，让每个公务员都明确自身的职务、责任、权力和应有的利益，为顺利开展考核提供科学依据。其次，新坝镇遵循分类与分级、定性与定量、平时与定期相结合的原则，制定了《镇机关事业单位工作人员考核办法》，《办法》对考核对象、考核内容及标准、考核奖惩都作了明确的规定。在具体考核中，实行了分级与分类相结合，分级考核就是对一般人员在自评互评的基础上，由部门负责人负责考核，报镇考核领导小组审核，对助理级以上公务人员，由镇考核领导小组与分管领导共同考核，分类就是将公务人员分成行政和党群类，利于考核结果的相对公平。定性与定量相结合就是将德、能、勤、绩、廉五大指标根据工作和任务尽量进行量化细化达到可操作化。考核中除考核公务员本职工作外，还对其分工定村、重要实绩和创新成果一并进行考核。平时与定期相结合既注重平时工作的考核，也注重年度工作的考核，平时考核由政府办和人事办共同负责，对遵章守纪和参加重要活动进行考核，并量化得分，年度考核结合年终述职述评一并进行，由镇机关全体人员、企事业单位负责人、部分人大代表、政协委员参加考核评分，按加权平均的办法计算得分并排定名次。

三、严格奖惩，提升考核绩效

根据《公务员考核暂行规定》的要求，新坝镇公务员考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。近年来，我镇公务员考核优秀等次人数一般占总人数的12％左右，考核结果列最后三位的，对其进行诫勉谈话。为充分调动公务员的工作积极性，我镇对考核优秀的公务员除按规定加发50％的国标工资考核奖外，还安排这部分对象外出旅游，对排列前位的公务员作为镇局级后备干部予以培养，对于连续考核优秀的优先提拔使用。三年来，我镇通过公务员考核明确了六名镇局级后备干部，对其中三名优秀的同志予以提拔使用。

公务员考核工作中存在的问题：

1、考核内容量化指标不足，可操性有待增强。公务员考核十分复杂，既分领导职务和非领导职务，又存在党群、行政、司法等类别，对考核内容难以与每个岗位的实际工作有机结合，共性的考核偏多，个性的考核偏少，较难通过考核来全面的反映公务人员的工作业绩。

2、考核结果的等次偏少，考核结果的作用有待发挥。根据规定，考核等次分为优秀、称职、基本称职和不称职四类，由于优秀等次名额偏少，有一部分工作表现优秀的人员却无法通过考核获得褒奖，挫伤了他们的积极性。

3、考核结果奖惩的应用不尽公平合理。考核等次排名最后的人员可能是与同志相处和工作方法上存在问题，影响了考核结果，但其工作业绩放在全市仍名列前茅，对其诫免谈话显然有失公允。对考核连续优秀的同志除给予精神奖励外，物质奖励也明显偏低，对连续获得优秀的人员要加重奖励力度。

4、平时考核定量不够，操作较困难。党委、政府的中心工作、重点工作可以量化考核，但本职工作由于千差万别却难以通过平时考核予以体现，只能在年终考核测评中一锤定音，使得考核工作难以全面反映整体工作业绩。

解决公务员考核存在问题的相关建议：

1、完善考核指标体系，增强可操作性。要划小考核指标，实施分类考核，对人员要尽可能划分类别，针对不同岗位职责细化量化考核指标，可以采取积分制的办法操作考核工作。

2、增加考核结果等次，完善奖惩机制。建议在优秀和称职之间增加一个良好等次，并给予一定的奖励，使得考核体系更趋合理。

3、规范考核结果的使用。目前的考核主要考虑工作绩效，并将结果与升、降、奖、惩直接挂钩，要增加公务人员工作态度、工作状况、岗位适应性等内容，要将考核结果与公务员的职业发展相联系，确保考核结果与考核目的的一致性。

二00八年五月