东西湖区卫生局绩效工作目标_绩效考核年度工作目标

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区卫生局2011年绩效目标完成情况自查报告

在区委、区政府的正确领导下，全区卫生系统认真贯彻落实省市卫生工作会议精神和各项卫生法律法规，以科学发展观统领卫生事业发展全局，把保障人民群众健康权益作为卫生工作的根本出发点和落脚点，促改革、谋发展、抓建设，克难攻坚、扎实工作，为全区经济社会协调发展作出了贡献。现将2011年全局绩效工作目标完成情况总结如下：

一、2011年绩效考核指标执行情况

1、全区孕产妇住院分娩率达100%，孕产妇死亡率为0。

2、我区共有170356人参加新型农村合作医疗，应参尽参率99.61%。截止到11月底，我区共有227644人次获得新农合补偿，受益面达133.63%。

3、全区儿童（包括流动儿童）的计划免疫接种率达95%以上。全区甲、乙类传染病登记报告率100%，报告及时率99.97%，审核卡片及时性100%，报告完整率100%。

4、我区投资122.4万元，完成了12个村卫生室的业务用房改扩建工程，解决了村卫生室的业务用房问题。

5、按照统筹规划、整合资源、互联互通和信息共享的原则，我区已实现居民医疗卫生电子信息与新型农村合作医疗联网。

6、径河街卫生院综合业务楼建设规模为3960平方米，投资800万元，目前，该项目开工前的各项准备工作已按时完成。

7、医改年度目标完成率达100%。基本医疗保障制度稳固发展、国家基本药物制度顺利实施、覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步完善、疾病防治能力不断增强、公立医院改革积极推进。

8、加强卫生监督管理工作，加大打击无证行医力度，维护医疗市场秩序。加强区、街、社区（大队）三级医疗卫生服务网络建设，继续夯实以区人民医院为龙头，基层卫生院和社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为基础的三级医疗卫生服务体系。

二、获奖加分

今年，我局在区委区政府的正确领导下，实现了全区卫生事业又好又快发展，获得省级荣誉4个，市级荣誉20个。

三、争取上级资金情况

2011年，区卫生局共争取到市级以上（含市级）资金1940.1万元，其中国家级经费1082.58万元，省级经费15万元，市级经费842.52万元。2010年共争取到市级以上（含市级）资金1156.94万元。

四、主要特点和做法

（一）高度重视绩效目标工作，认真完成各项任务。

区卫生局党政领导班子高度重视绩效工作，按照与区政府签订的《卫生局2011年绩效工作目标》内容，及时召开了会议，印发了《区卫生局关于做好2011年工作目标绩效考评有关工作的通知》，迅速将目标任务分解到各单位各部门，要求全区卫生系统紧密结合各自目标任务，坚定不移的树立完成目标任务的决心和勇气，在全局形成了人人有目标、个个有压力、脚踏实地、团结勤奋的良好氛围。

（二）孕产妇死亡率为0。

我局加强了产科建设及孕产妇管理，确保无一例孕产妇死亡。一是在全区建立了孕产妇保健顾问制，为辖区孕产妇提供24小时的上门保健服务。二是在区人民医院设立了孕产妇急救中心，建立孕产妇抢救绿色通道。三是严格管理我区助产机构准入制度，加强产科质量建设。

（三）新型农村合作医疗参合率为99.61%。

2011年新农合参合170356人，实际参合率94.79%，应参尽参率99.61%。截止到11月底，我区共有227644人次获得新农合补偿，受益面133.63%，其中门诊补偿205170人次，住院补偿18811人次，分娩补偿796人次，重症补偿2867人次。今年我区新农合有以下亮点工作：一是人均筹资水平达305元，居全省首位。二是门诊重症报销病种范围扩大到20种，将一些常见病、多发病纳入重症补偿范围，并提高了封顶线。三是新农合二级医院住院补偿比例提高到70%，一级医院提高到了80%。四是基本药物已全部纳入新农合报销范围，补偿比例较非基本药物提高5个百分点。五是报销程序简便快捷，实现了参合患者身份识别“一卡通”、就医补偿“一卡通”。六是已基本实现居民医疗卫生电子信息与新型农村合作医疗联网。

（四）儿童计划免疫接种率达95%以上。

全区儿童计划免疫接种率达95%以上，其中乙肝疫苗99.86%、卡介苗99.95%、脊灰疫苗99.76%、百白破疫苗99.78%、麻风疫苗99.65%、流脑疫苗99.83%、麻腮风疫苗99.69%、乙脑疫苗99.59%、甲肝疫苗99.73%。所有计划免疫用疫苗均按照“市疾控—区疾控—预防接种门诊”主渠道模式运转。疫苗及注射器有专人管理，有出入库记录。计免科有辖区冷链资料。冷链设备均有登记档案，并有专人负责管理。

（五）法定报告传染病登记报告率为100%。全区甲、乙类传染病登记报告率100%，报告及时率99.97%，审核卡片及时性100.00%，报告准确率100.00%。

（六）解决了12个村卫生室的业务用房问题。

作为2011年政府办实事之一，维修12个村卫生室的业务用房项目共投资122.4万元。目前，村卫生室的改扩建工程已完成，卫生室的房屋、水电和屋外环境焕然一新，已开始为辖区居民提供基本的医疗卫生服务，受到群众一致好评。

（七）农村居民医疗卫生电子信息与新型农村合作医疗实现联网。

按照统筹规划、整合资源、互联互通和信息共享的原则，我区已实现居民医疗卫生电子信息与新型农村合作医疗联网。此外，区级卫生信息平台的硬件设备已安装到位，软件招标工作已完成。区内所有卫生院和村卫生室已配备电脑、移动数字处理机、交换机、打印设备、读卡器、条码枪等硬件，可满足基本医疗服务、药品管理、财务管理、工作量统计与绩效考核等基本业务需求的系统软件已安装完毕。

（八）按计划新建径河街卫生院综合业务大楼。

径河街卫生院综合业务楼建设规模为3960平方米，投资800万元。目前，该项目的可行性研究报告、环境评估、能耗评估、立项审批、设计和勘探、建设规划许可工作已完成，进入初步设计报批阶段，即将开始项目招标，按时完成项目开工前的各项准备工作。

二、特色指标完成情况

（一）医改目标任务完成率达100%（市级指标）。

1、基本医疗保障制度稳步实施。

近年来，我区城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的参保人数逐年提高。今年，新型农村合作医疗参保170356人，应参尽参率99.60%，人均筹资水平达305元，居全省首位。

2、基本药物制度深入人心。

2010年1月31日起，我区10家卫生院和52家村卫生室全部配备和使用国家基本药物，并实行零差率销售。按照上级部署，采用跟标采购的方式，从湖北省基本药物平台公示的484种挂网目录中集中采购药品，由取得招标配送资格的14家企业集中配送，并实行以区为单位统一结算基本药物款。我区每季度对基本药物的质量和价格进行考核，截止到2011年12月初，已进行了7次考核，无违规或变相违规的情况发生。实施基本药物药物制度后，药品收入不再作为卫生院的经费补偿渠道，为了确保基层卫生院的有效运转和良性发展，制定了《关于基层医疗机构实施基本药物零差率财政补助资金的实施办法》，对卫生院各种经费执行标准作了明确规定。此外，基层医疗卫生单位综合配套改革工作已完成，公共卫生与基层医疗卫生事业单位已按照人均每年5万元的标准实施绩效工资。

3、健全三级医疗卫生服务网络建设。

继续夯实以区人民医院为龙头，10家基层卫生院和2个社区卫生服务中心为枢纽，52个村卫生室为基础的三级医疗卫生服务体系。一是基础设施建设上档次，区人民医院拟投资1.4亿元、占地3.8万平方米的医技综合大楼改扩建工程已完成前期准备工作；2家卫生院和8个村卫生室已通过“创建省级示范卫生机构”初审；2家卫生院正在进行中医科标准化和合格检验室创建；12个村卫生室已完成业务用房的维修改造任务。二是对卫生院和卫生室实施“区办区管”，完成人事制度改革，实行全员合同聘用制和绩效工资，对卫生院进行绩效目标考核，提高医院的综合管理水平。三是大力引进专业技术人才，组织医务人员参加各类进修和培训，保证继续教育培训率达95%以上。

4、促进基本公共卫生服务逐步均等化。

今年，全区人均基本公共卫生服务经费标准达30元，较2010年提高10元。按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》要求，落实了基本公共卫生服务项目：一是实现农村居民健康档案规范化管理，全区累计建立纸质档案28.46万份，建档率为75.49%；累计建立电子档案22.72万份，建档率为60.27%。二是广泛开展健康讲座和咨询活动，增强了辖区居民的自我防病意识。三是启动0—6岁儿童视力保健工程，采取多种形式宣传儿童保健科普知识。四是为辖区2.3万老年人建立健康专档，并加强保健指导，健康管理率大于85%。五是儿童苗接种率、新扩苗接种率、加强免疫接种率均达到95%以上，完成上级下达的目标。六是全区甲、乙类传染病登记报告率100％，报告准确性100%，已开展突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告的业务培训。七是为高血压、糖尿病等慢性病历建档率高于80%。八是重性精神病患者建档率为100%，监护率达95%以上。

5、公立医院改革试点工作进展顺利。

作为武汉市卫生局重点联系区医院，东西湖区人民医院积极开展公立医院综合改革工作：一是结合实际选择13个专业的20个病种实施临床路径管理，并将其作为单项质控项目纳入每月质量考核。二是推行优质服务工程，通过电话预约等多种形式开展预约诊疗服务。三是人才引进和培养成效显著，今年共引进硕士研究生28人，其他专业技术人员58人，外派50余人次外出学习深造。四是发挥省级全科医师培训基地优势，接收卫生院进修和实习51人次，采用“帮带教”和专题讲座等形式开展对口支援。五是开辟重症医学领域，引进多项新技术，科研和技术创新能力持续提升。

（二）加强卫生监督管理工作（区委、区政府重大事项立项分解）一是严打无证黑诊所。截止到12月初，区卫生监督所打击非法行医23户次，依法移交公安机关案件25起，公安机关已刑事拘留涉嫌犯罪人员6名。二是规范有证医疗机构服务行为，有证医疗机构监督覆盖率达100%。三是加强传染病防治、血液安全和放射卫生监督管理工作，确保医疗机构各项设置和管理达到规定要求。四是全面开展公共场所、职业卫生和学校卫生监督管理工作，卫生监督量化分级评分率为100%。五是继续加强生活饮用水监测，所有出厂水合格率为100%。六是加强职业健康监管工作，对2100余名接触职业危害员工进行了职业健康体检，发放职业卫生宣传资料1600余份。

（三）加强区、街、社区（大队）三级医疗卫生服务网络建设（区委、区政府重大事项立项分解）

今年，我区继续夯实以区人民医院为龙头，10家基层卫生院和2个社区卫生服务中心为枢纽，52个村卫生室为基础的三级医疗卫生服务保健体系。一是抽调卫生技术专家，对公共卫生单位半年进行一次目标考核，对卫生院每季度进行综合目标完成情况考核，提高各单位的综合管理水平。考核结果将与各单位经费拨款、职工绩效工资、领导班子成员的岗位任职和年度奖励直接挂钩。二是加速各医疗卫生单位的提档升级。今年，区人民医院拟投资1.4亿元、占地3.8万平方米、楼高16层的医技综合大楼改扩建工程已完成前期准备工作；2家卫生院和8个村卫生室创建省级示范卫生机构成功，2家卫生院将完成中医科标准化建设，12个村卫生室已完成维修改造任务。三是继续推行村卫生室一体化垂直管理，并根据“以费养事”原则，按照每人每年2万元标准，解决了88名医护人员的基本待遇问题。四是有针对性地对医护人员进行多轮次的技术岗位培训，今年共组织各级各类培训35场次，共1900人次参加，有效提高了医护人员的服务质量和服务水平。

（四）推进农村居民医疗卫生电子信息与新型农村合作医疗联网。（《政府工作报告》责任分解）

我区已基本实现居民医疗卫生电子信息与新型农村合作医疗联网，区财政专门下拨的243万专项经费已用于卫生信息化建设：区内所有卫生院和村卫生室已配备电脑、移动数字处理机、打印设备、读卡器、条码枪、健康档案终端机等硬件，可满足村卫生室基本医疗服务、药品管理、财务管理、工作量统计与绩效考核等基本业务需求的系统软件已安装完毕。

（五）支持协和金银湖医院建设。（《政府工作报告》责任分解）协和金银湖医院的建设由市卫生局等上级部门统一规划，我局将协助完成该医院在区内的建设任务。

（六）解决12个村卫生室的业务用房问题（十件实事）今年，我局对长青街卫生院三支沟卫生室和三大队卫生室，辛安渡办事处卫生院张长湖卫生室，径河街卫生院莲花湖卫生室和海景北村卫生室，慈惠街卫生院良种站卫生室，金银湖卫生院丽水卫生室、金泰卫生室和碧海卫生室，新沟镇卫生院郧口卫生室，柏泉办事处卫生院新港苑卫生室，走马岭街卫生院六合卫生室共12个村卫生室进行了房屋、水电和屋外环境的改造。目前，改扩建工程已完成，卫生室的内外环境焕然一新。

东西湖区卫生局

2011年12月15日