规划设计说明_规划方案设计说明

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孟溪镇（梵净府城）广场规划设计说明

一、规划依据

1、孟溪镇政府广场规划设计任务书

2、基地地形图。

3、规划设计要求。

4、贵州省城市广场规划政策及法规。

二、位置概况

孟溪镇政府休闲文化广场位于孟溪镇花园董大桥右上侧临河之上，北临平行大道，背靠孟溪镇政府行政广场，是规划镇行政中心小区的重要地域部分，规划用地为矩形，宽约100米、长约65米，用地面积6500平方米基地地形南高北低，高差3米。

三、广场定位

“梵净府城广场”是孟溪镇区域内一个集市政、集会、文化观演，休闲游憩等多功能融于一体的综合性城市中心广场。

四、设计原则

1、紧扣梦溪历史文脉及地方风俗。突出表现城市意向、创造一个主题鲜明、特征明显，具有普遍“认同感的标志性开放空间。

2、充分考虑基地的自然特征和资源因地制宜做一个下沉式的休闲文化广场，力求用最小的生态冲突，实现自然环境与人工环境的有机融合和相互烘托为城市营造一个高素质的生态环境。

3、贯彻“以人为本“的设计思想，深入研究市民的行为心理和心理和使用要求，在广场的使用中充分体现对”人“的关怀。

4、因地制宜、合理组织市政集会、文化观演、休闲游憩几大功能空间并使之相互有机联系，清晰简捷、方便易达的交通流线。

5、尽量使用地方材料，选用地方树种，够筑具有民族现代的建筑物和园林景观。

五、规划意念

“府城广场”作为孟溪镇的城市中心广场。在营造功能合理，美观宜人的物化环境同时，必须现今成为孟溪的历史文脉，地域特征和人文精神的现实载体。这些非物化的因素洽广场赋予深刻的内涵，使之区别于同类二更具有标志性，让市民获得普遍的认同感。

通过该孟溪历史文化，地域特征等相关资料的理解，我们归纳出花灯、图腾、梵净府城城楼、亭、水，五个意念，并以此作为广场的设计构思起点，通过物化营造取得相应的含义。花灯的隐喻：

在广场的中心位置，在舞台之上，以通透的镂空表现艺术雕塑花灯中的两个人物的对舞，加上两边大号长鸣的构造表达了孟溪人民对丰收的喜悦之情和对来年风调雨顺的祈祷之意，图腾的隐喻：

以金钱杆为主体，以龙的蜿蜒盘踞为表现形式，隐喻了华夏子孙，龙的传人对花灯文化的热爱和执着，对传承和发扬花灯民族传统文化的使命和责任的认同和决心。城楼的隐喻： 只有民族的文化才是世界的文化，在武陵山脉的梵净山脚下我们努力打造这样一个具有悠久历史文化的古城，她代表着我们政府和劳动人民的坚强信心，代表着我们城镇未来的发展方向和形象发展定位。亭：亭者、停也，人所停集也，在广场休闲区布设“停一停”不仅给人们休息之用，更能起到遮风避雨之用。真是以人为本，关怀为上的市政服务理念。

水：以水为龙，得水为上。水绕三湾、富贵荣华。广场右侧紧靠孟溪河，水绕广场而过，广场临河而建。一种深邃、旷远、神谜、宁静的感觉犹然而生。

总的来说，我们通过“花灯”“图腾”“城楼”“亭”“水”五个隐喻诠释了孟溪的城镇文脉，历史民俗地域特征和人文化精神，并以寄托对过往的纪念和对未来的展望，给美观，实用的广场赋予她应有的深刻内涵。

六、1、功能布置

广场整体上是一个不规则的矩形，长约有65米，宽有100米，面积约有6500平方米，其中建筑占地500平方米（含梵净府城城楼、广场管理房和配电房，公共卫生间，休闲长廊）广场能容纳1000人左右的大型聚会。其余面积为绿化用地。均为游人休息、休闲、散步的地方，休闲文化广场与市政行政广场以平安大道为界，形成上下错层递进关系。

2、交通流线

车行流线，广场紧靠花园董大桥，东西两地是两条次要路与堤坎相接，汽车只能在广场三个周边行驶，避免对广场的穿越和河堤景观进行干扰。

人行路线，广场三周都有入口进入，其中南向为广场的主入口。在平安大道下沉二十几步台阶便进入了广场，在另外两边还有更多的小径通过，使广场确保方便易达，更具开放性。在所有入口和主要交通线中，有高差的地方都设有斜坡道。形成了一个完善的无障碍交通支流

3、景观设施

景观设施的设置充分考虑与广场功能及周边环境结合，在满足使用的同时塑造鲜明的广场形象

4、广场建筑：①梵净府城城楼;总高8米，占地120平方米

②休息游廊； 位于表演舞台两侧，总高4.5米，占地20平方米。

③公共卫生间； 占地面积50平方米

④配电房；占地面积20平方米

5、公共艺术品；包括主题雕塑，图腾、号手等。

6、绿化；多数是草坪和低矮灌木为主，是高大的乔木为辅，空间视线绝对开阔。走廊以色彩丰富的观赏植物为主，配以阔叶树木形成树荫，营造悠闲自在的花园氛围。

7、灯光;以景观灯为主，配以草坪灯为点缀，在夜间形成灯光澜珊的美感。

8、铺装、尽量使用与市政广场相对应的桃花红花岗岩，辅以枫叶红花岗岩为点缀。通过色彩打造的变换划分不同的功能空间，同时软硬材料并用，便于降雨渗入地层以减少积水，在无障碍路线上采用不同质感的材料作为盲人的引导系统。

2011.06.30

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一、小城镇建设基本情况

桂东县沙田镇是省重点建设镇，享有“湘南六大集镇之一”美誉，是毛泽东同志所定第一军规——“三大纪律•八项注意”的颁布地，是全国爱国主义教育基地和红色旅游景点。全镇总面积81.3平方公里，辖12个村2个居委会，143个村民小组，总人口2.58万人，镇区规划面积约3平方公里，建成区面积2.3平方公里，镇区常住人口2.01万人，城镇化率为90%。城镇水、电、通讯等市政基础设施逐步完善，现有自来水厂一座，日处理能力达2000立方米，城区供水管网和处理设施完善，能充分满足生产、生活、市政消防用水，城区自来水普及率和入户率达100%；建成1.1万千伏安变电站1座，居民使用电或液化气达100%，境内建成电站9座，装机24860KW，其中有装机容量为7000KW石磨岭电站和装机容量为12000KW的石壁山电站；镇内驻有移动、联通、电信3家通信公司，网络覆盖广通全境，全镇移动、联通用户已超过10000户，程控电话装机容量6000门，用户达4000多户；电视、广播覆盖率达100%；镇内有高中1所，初中2所，小学10所；环境卫生设施不断改善，设有镇环卫所，现有环卫职工12人，配备了洒水车、垃圾车各1辆，镇内设有公厕6个，其中水冲式公厕3个，并有专人负责保洁；投资2000万元完成了总面积11000平方米的军规广场一期工程建设，并投入使用。全镇绿化面积达5万平方米，绿化率达25%，城镇整体功能不断提高。2009年我镇引进外资3.36亿元，实现GDP20384万元，完成财政收入1440万元，人平纯收入达2100元。在2008年度“福城杯”小城镇“六个一”评比活动中第一军规广场建设获得全市一等奖，2009年度“福城杯”小城镇“六个一”评比活动中湘赣边贸大市场建设获得全市一等奖。

二、小城镇建设发展规划

1、发展战略及总体目标

紧紧抓住岳汝高速建设和106国道扩改的良好机遇，进一步发挥交通区位优势，以大项目带动大发展，坚持“政府主导、市场运作、社会融资”的多元化建设策略，千方百计筹集建设资金，加强城镇基础设施建设。该规划结合新农村建设，以万寿宫居委会、燕岩桥居委会为城镇中心，把城镇周边的江湾、周江、水庄、径口、大河村纳入规划区，进行统一规划设计，对产业进行科学合理的分布，严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，提出“一中心、二轴、三区”布局设想，即一中心是以沙田镇区为中心，二轴是西面的106国道发展轴、东面的沤江经济发展轴，三区是北为工业区（2010年后工业布局以沤江下游的南面为主），西区为中心区(以行政、服务、物流、商贸为主)，东为文教生活区(以集贸、教育和卫生为主)。通过对沙田镇城区南延、东扩、北展、西连的发展战略拓展城镇，打造好106线、岳汝高速沿线、沤江沿线三条风光带，使城镇功能进一步完善，投资居住环境进一步优化，让沙田成为辐射湘粤赣边乃至珠三角的红色商贸物流城镇。

预计2020年镇域总人口50000人,城镇化水平达到90%，规划建成区面积6平方公里。2020年城镇建设用地规划为450公顷,人均100平方米。

2、规划建设的重点项目

（1）第一军规广场二、三期工程建设

完成军规广场科技展览馆、旅游接待中心、广场亮化等二期工程建设；完成广场第三期工程的征地工作，按规划建设广场军规生态园、军规培训中心、军规连心桥、水上游乐中心等附属工程，把军规广场建成为一个集红色教育、生态旅游、娱乐休闲于一体的红色旅游景点，对东平路农行——燕岩桥720米街道铺设烤漆砖4200㎡，砌筑排水沟1440米，安装路灯24盏，种植桂花树150株，同时规范门面招牌、停靠标志等。其中有些营利性工程项目可以推行民间资本投资的办法，以缓解政府投入资金不足。（2）中心城区用地大扩容 大力实施沙田城镇南延、东扩、北展、西连的城镇发展战略，结合岳汝高速沙田互通出口连接线和国道106绕城改道与岳汝高速伴行进行北展西连的规划，在城镇总体规划中彰显城镇的商住、教育、工业、旅游、农业产业等功能分区。在保障居民基本生活条件和兑现安置补偿的情况下，实行征转分离用地模式，在沙田镇区周边7个村（居）先征地3000亩，待项目落实后再办转用手续，分步滚动实施，重点开发好106线、岳汝高速沿线、沤江沿线三条风光带。加大力度建设基础设施较为完善的沙田工业小区，将产业项目用地纳入规划范围。（3）加强军规大道和互通连线至沙田镇区大道建设

对军规大道1200米进行路面改造，集中财力建设互通连线至沙田镇区大道的美化、绿化、亮化，建成为沙田的迎宾大道，提升沙田的城镇品位。（4）沙田物流中心建设

采取多渠道融资、多途径投资的原则，通过政府引导、银行贷款、民间投资等多种方式进行筹措资金，逐步实施沙田物流中心建设。该工程坐落于沙田镇岳汝高速和106国道连接线江湾三角坪处，是一个集物流配送、仓储、停车、商务等服务为一体的综合商贸物流园区，占地20亩，总投资5000万元。该项目已由县发展改革局批准立项，目前已完成征地拆迁、安置补偿、规划设计等工作，并按照城镇的发展要求继续往沃水和老机械厂方向规划扩大征地50亩，以满足物流仓储的要求。

（5）垃圾处理场建设

在不影响生态环境，不影响饮用水源，不影响安全稳定，不破坏森林植被，不造成水土流失的前提下，统筹考虑“十二•五”规划和镇区扩容提质，在桃洞林场内规划建设好沙田垃圾处理场。（6）湘赣边贸大市场扩建工程建设

拟投资1000万元在原市场靠沙南路的对面征地3000㎡，建农副产品批发市场、停车场、商住两用楼盘、市场办公大楼等，同时对现有农新贸市场基础设施进行改扩建，全面升级享有湘南六大集镇之一的沙田集市新面貌，经济潜力将得到进一步的提升。（7）镇区供水工程建设

拟投资120万元对镇建成区4500米输水管网进行改造，同时在城镇的南部径口大皮垇利用转湖水库的水源增建一个自来水厂，以满足未来人口增长和城镇扩容的生产、生活需求，目前正在进行项目可研论证。

（8）沙田工业园区建设

沙田工业园区按照一园多点的模式，以科学发展为规划，以国家产业政策为导向，以外商投资为主体，同时吸引内资企业，目前工业园区在江湾已形成“小水电、高耗能、煤炭、木材加工”四大产业，成为桂东县承接粤、港、澳产业梯度转移的重要基地。新的规划后主工业园区拟选址在沤江下游的大湖、龙头、径口村，开始实施时间为2010年1月,总投资 8000万元,首期2000万元,规划面积2010年为50公顷、2020年达到100公顷(含大塘、普乐工业小区),招商产业定位为化工、硅冶炼、小水电、木材加工、纺织、物流等，现在规划论证已初具雏形，是桂东县“十二五”计划推进新型工业化进程的重要基地。（9）沙田客运站建设

根据城镇发展需求，建设沙田客运站是不断完善城镇功能，拉伸城镇规模，起到提升城镇水平，发展和壮大城镇经济的作用。拟在周江红桥或周江步背建设沙田综合客运站，同时规范客流和客运车辆的管理。

（10）沙田镇区国道106的改造建设

结合岳汝高速建设，尽快启动国道106沙田段的升级改造工程，利用沙田规划修编的大好时机，对国道106绕城改道规划与岳汝高速在镇城区范围内伴行，构筑沙田城镇区域五纵五横，从而达到了节约土地，与城镇总体规划形成相得益彰。

（11）沿江大道、周江—大河和江湾—大河大桥建设 在沤江靠岸燕岩桥方向规划建设宽度50米的沿江大道，进行美化、绿化、亮化，形成一条美丽的风景线，同时建设周江—大河和江湾—大河两座大桥，充分连结城镇镇区的东西两岸，劈开过往车辆绕城东洛，形成一个沙田城镇区域的完美结合体。

三、小城镇建设规划实施要求

1、按城乡规划法严格执行，提高城市规划的权威性和约束力，对城镇核心区域、主要街道和重点村庄进行控制性详规，从而促进人与自然的和谐发展；

2、千方百计筹集建设资金，优先搞好城镇基础设施建设，创造良好的投资环境，不断提高“湘南重镇、军规名镇”城镇品位；

3、合理利用土地，实行土地有偿使用，发挥市场经济在城镇建设中的作用，走“以地生财、以财建镇”的道路。

4、严格做好规划控制，量力而行，中远期结合，分期实施。

四、小城镇建设主要推进措施

1、立足长远，高标准规划城镇

按照城镇经济的发展变化，新农村建设规划的需要，我镇立足长远，因地制宜，聘请专家教授对沙田镇区进行高标准、高品位的整体功能区划分规划，将镇区划分出工业区、教育区、商业区、生活休闲区。在编制规划中，对排水渠、污水处理、垃圾站、供水、供电等城镇配套设施进行科学规划，做到高标准，严要求。同时，突显商贸功能，形成了服装、餐饮、小商品等商贸一条街，进一步健全城镇功能，分区更加合理。按新农村建设要求，城乡统一建筑风格，农村集中建设用地，推广农村居民点建设，充分突显“湘南重镇、军规名镇”的优势和特色，全面完成沙田镇城镇发展总体规划修编工作。

2、创新机制，用好用活先行先试政策建设城镇

沙田镇紧紧围绕全县“抓好城镇活市场”的工作部署，积极实施“以地生财、以财建镇、以镇兴业、强镇富民”的小城镇发展战略，按照“城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商业化、基础设施社会化”的城镇经营思路，依据沙田镇的性质、区位、文化、产业等进行科学定位。在城镇建设过程中，我们不断创新融资机制，从小城镇建设开发过程中收取得土地出让金、基础设施配套费、城市维护建设税等资金全部返还给乡镇用于小城镇基础设施配套建设，通过“土地生一点、财政挤一点、上级拔一点、向外引一点、民间聚一点”的方式，对城市建设与管理方式作大胆改革和实践，通过流动、组合、拍卖、出租、转让等方式，对小城镇土地资源进行优化配置整合，多元化筹措资金，狠抓基础设施建设，大力实施了“六个一”工程建设，不断完善小城镇载体功能。通过一系列城镇建设项目的实施，沙田的城镇建设得到了日新月异的变化，呈现出了沙田欣欣向荣的繁荣景象。

3、以人为本，加大力度规范城镇管理

按城市规划法严格执法，提高城市规划的权威性和约束力。要以大多数人民群众为本，树立“为人民管城市”、“沙田是我家，管理靠大家”的服务意识；成立有单独执法权的城市综合执法沙田分局，以执法队伍建设为根本，不断优化队伍形象、激发队伍潜能，切实增强城市管理执法队伍的凝聚力、创造力和战斗力。

4、发展产业，壮大城镇经济繁荣城镇

沙田镇作为民营企业聚集地，有着得天独厚的传统工业优势。我们立足这一基础优势，坚定不移地突出工业主导地位，着力发展优势产业和培植骨干企业，促进民营经济快速发展。一是加快民营工业园区建设，全镇规模以上企业达到40余家，成为区域内带动沙田发展的经济引擎。二是以民营工业园区为载体，加大招商引资和项目建设的力度，几年来共引进硅冶炼、木材加工等各类企业项目15个，新增企业项目财税贡献率逐年递增，现已成为全镇经济发展的重要支柱。三是着力培植发展骨干企业。通过广泛吸纳民间资本，扩大企业规模，加大技改力度，着力培育扶持了一批本土成长型企业，为带动城镇化夯实经济基础。

5、统筹兼顾，完善小城镇建设政策保障体系

积极研究落实加快城镇化进程的户籍、教育、土地、就业、投资等配套措施。一是探索制定促进城镇新型社区建设优惠政策，在税收、融资、户籍、房产、土地流转等方面给予倾斜，引导农民进城造城；二是简化土地征用手续，降低收费标准，认真落实招商引资的各项优惠政策，坚持一站式服务，一个漏斗收费，缩短建设项目的立项、审批和建设周期，提高办事效率；三是逐步建立和完善小城镇的社会保障制度，建立适应小城镇发展要求的住房、就业、医疗、教育和社会保险等制度，发展公益事业，健全小城镇公共服务和社区服务等功能，解除进镇人员的后顾之忧，增强小城镇的凝聚力，实现沙田又好又快发展