扩大对外开放深化区域合作 推动招商引资新跨越_区域合作招商引资

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扩大对外开放深化区域合作 推动招商引资新跨越

2009年，在省经济协作办的直接指导下，六安市克服金融危机等不利因素带来的影响，以科学发展观为指导，坚持招商引资主战略不动摇，进一步深化区域经济协作，突出工作重点，创新方式，实现大开放促大招商、大发展的良好局面。全市累计新开工招商引资项目1020个，引进到位境内资金193亿元，完成年度目标任务数的126.6%，同比增长45.6%。参与长三角地区分工协作取得较大成效，在省外1000万元以上项目中，来自长三角地区项目到位资金74.5亿元，占54.6%。

一、区域经济协作稳步推进

（一）加强与其他城市之间的交流合作

今年以来，我市加强与许多城市的相互交流。市领导率团赴北京、天津、河南、湖北、福建、广东等多个省市考察学习，加强联系。邀请了淮南市、滁州市、蚌埠市、铜陵市等多个省市党政和经济考察团来六安参观考察。为加快融入合肥经济圈，我市与合肥市签订了两市工业产业合作框架协议，加强两市工业产业对接合作；与淮南市签订了两市区域合作框架协议，推进区域经济社会发展一体化进程。另外，与上海闸北签订了旅游合作协议，并开通了上海至六安的旅游专列。金安区、舒城县成功进入皖江城市带承接产业转移示范区，参与长三角区域合作。与绍兴市签订了干部挂职锻炼协议，至今共派出6批225名干部到绍兴挂职学习。

（二）利用各类经贸活动，推进区域经济合作

2009年，我市积极参加国家和省举办的各类区域经济合作活动和会议。市领导带队参加了第四届中博会和徽商大会、第十六届上海国际茶文化节闭幕式、第十三届中国国际投资贸易洽谈会、第十一届中国国际高新技术成果交易会、南京经济圈市长联席会、2009安徽（苏州）承接长三角产业转移洽谈会、安徽省中国和平统一促进会成立大会、安徽省与中央企业调整结构合作发展会议、世博安徽论坛、六安北京商会成立大会、瑞安汽车及零部件产业对接会等各类大型经贸活动。借助这些会议的开展，举办了20场投资环境说明会或专题推介会。并在2009年中国传媒经济年会“传媒与中国城市发展”高峰论坛上，荣获“投资环境城市奖”。

（三）与各类商会、协会交流合作更加频繁

2009年，我市协助安徽北京商会、安徽上海商会筹委会征集会员。协助筹建了武汉、长春在外人才协会六安分会和六安北京商会。市领导多次赴北京、上海、无锡、南京、苏州、厦门等地拜访六安在外人才协会负责人和成功人士，加强沟通联系，动员回乡创业。先后接待了美国圣塔安娜市商会、安徽江苏商会、美国全国总商会、无锡安徽商会、天津安徽商会、在外人才协会等来六安的考察。会同六安浙江商会举办了“浙商首届十大风云人物”和“浙商十大贡献企业”评选和颁奖活动。新聘请市政府招商顾问3名。据统计，由招商顾问引进新建或增资的项目共13个，在建500万元以上“凤还巢”项目达135个，总投资48.2亿元，累计到位资金26.4亿元。

（四）认真做好区域经济协作的调研

为做好区域经济协作，我市积极开展调研，为加强区域合作出谋划策。接待了省社科联专家调研我市的“十一五”经济技术合作和交流情况。开展了“六安参与泛长三角区域分工和合作”、“长三角转入企业成本分析”等调研活动。围绕参与泛长三角区域分工合作，市重点课题调研组前往江苏常州、无锡、上海闸北、浙江宁波、温州等五市区进行了专题考察，并深入研究，形成了《参与泛长三角区域分工合作的考察报告》。11月中旬，还组织各县区招商局长赴江苏盐城开发区和无锡新区开展招商引资调研。

二、招商引资工作再创佳绩

（一）把握经济形势，完善工作机制

为适应新的发展形势，推动招商引资工作再上新台阶，2009年进一步完善招商引资政策和工作机制，以市委2号文件下发了《关于全市2009年招商引资工作的意见》。安排了年度目标任务，修改完善了《市招商引资考核认定实施办法》、《市领导联系招商小组制度》和《调整市招商引资领导组方案》等一系列配套文件，指导全市招商引资工作。

（二）创新招商方式，强化宣传推介

一是整合力量，加强队伍建设。调整充实了市直单位招商小组，在市直单位23个招商小组和中央、省属驻六安单位21个招商小组基础上，新组建4个联合招商小组。新聘任招商顾问3个。各县区也都相继成立驻外机构、招商机构和招商小分队。目前，全市共组建招商小组或招商小分队375支，驻外招商联络处或办事处70个。

二是坚持领导带队外出招商。市四大班子共有20位领导定期带队外出招商，以长三角、珠三角等沿海城市为重点上门对接或召开专题项目推介会。据统计，全年市领导共外出招商45批次，接待重要客商130多批次。各县区主要负责人带队外出招商180多批次。

三是精心谋划，做好大项目储备。根据市重点产业发展规划，围绕我市的区位交通、产业和资源等优势，编制了《六安市食品饮料商务计划书》、《六安市汽车零部件产业园商务计划书》、《六安市LED光电产业园商务计划书》、《六安市光伏产业园商务计划书》等项目，四个项目总投资169亿元，产值约426亿元。向市直单位和各县区征集重点产业招商项目130个，总投资达300多亿元，并印刷项目册3000本，进一步推动大项目招商和产业招商。

四是扩大媒体宣传。在《皖西日报》、《大别山晨刊》刊载文章、在六安电视台做新闻专访，加大市情和投资环境的宣传。发挥六安政府网、六安招商网、安徽经济协作网等网络媒体的作用，及时上传网站信息，完善网站功能，提升宣传效果。全年利用六安招商网发布投资动态、招商项目等各类信息3140条，网站访问人次达108407多次。

五是积极开展专题推介。全市全年先后接待了马来西亚林木生集团、德国欧华商贸集团、香港华润集团有限公司、华电国际电力股份有限公司、江苏雨润集团、宝利嘉纺织集团、安徽蓝实集团、无锡考察团、厦门企业家考察团等300批次、6000多人次境内外知名企业、客商来我市考察，洽谈项目合作。在做好接待的同时，举办了50多场次不同类型的投资环境说明会和项目推介会。

（三）优化投资环境，提升承载能力

一是基础设施建设投入进一步加大。继合武铁路建成通车后，合武高速公路、六潜高速公路相继建成通车，六阜铁路也已开工建设，我市4条铁路、4条高速公路和3条国道的大交通格局基本形成，交通和区位优势日益显现。全年中心城市共投入重点项目建设资金26亿元，城市基础设施和配套服务功能日趋完善。全市9个省级开发区园区不断加大投入，完善基础设施，截止目前累计投入基础设施建设资金60多亿元，建成区增加到55.33平方公里。

二是政务环境显著改善。进一步清理和规范行政审批项目和收费，简化审批程序，提高办事效率。加强和完善政务服务中心窗口功能，积极推行“两个集中”、“三到位”等新的运行机制，为投资者提供“一站式”服务。切实加大投诉查处力度，并对全市重点企业进行挂牌保护。开展了创建“政风行风万人评活动”，进一步加强机关作风建设，提高服务效能，为投资者营造良好的投资环境。

三是安商服务水平有较大提升。继续推行市领导联系企业制度。全年市领导共到市重点企业开展专项调研45次，召开形势分析会、座谈会40多场，协助企业和项目解决实际困难和问题。全市筹集6亿多元资金用于企业贷款贴息、投资引导、贷款风险补偿和中小企业投资担保机构增资，市工投公司开始运营。与8家省级银行机构签署了战略合作协议，组织大型银企对接会9场，全年新增贷款突破104亿元。春节期间，市委、市政府还邀请200多位落户客商和在外成功人士，举行迎春座谈会，加强交流，共谋发展。

（四）严格项目认定，加强考核调度

对2008年度全市招商引资目标任务完成情况、项目建设和工作开展等情况进行全面考核，评选3个先进县，6个招商引资先进单位，12名招商引资先进个人，12名优秀招商顾问，兑现市直工业引资项目补助经费210.1万元。市政府全年组织召开市直招商引资月调度会8次，全市调度会3次，发布招商动态35期。

三、2010年工作初步安排

当前，我市大交通格局已经形成，产业基础逐步壮大，城市功能日臻完善，服务环境日益优化，承接能力不断加强，这为我市招商引资创造有利条件。我们将紧紧抓住国际国内经济企稳回升，合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区规划实施的重要机遇，进一步优化环境，深化区域经济协作，努力推动全市招商引资再上新台阶。

（一）目标任务

2010年全市招商引资目标任务在2009年实绩的基础上，境内到位资金增长15%以上。

（二）主要措施

1、加强经济交流，深化区域合作。加快“一圈一带”与合六工业走廊规划实施。积极参与长三角、合肥经济圈和皖江城市带承接产业示范区建设。加大专题推介，积极利用各种经济交流和招商活动平台，分别在长三角、珠三角等产业转移集聚区举办专题推介活动和专场主题推介会。加大与长三角地区大型龙头企业和工业园区的联系与合作。积极探索承接产业转移新途径，建立优势互补、利益共享的园区合作共建模式。加大环渤海地区的经济合作与交流，适时在港澳台、日韩和东南亚等境外开展招商活动。

2、创新招商方式，加强队伍力量。一是建立和完善市县区领导联系招商小组和带队外出招商长效机制，加大领导带队外出招商频率，巩固和扩大领导带队外出招商成效。二是加强招商力量，强化队伍建设。继续开展小分队招商，推进驻外招商。同时根据市重点产业发展规划，成立汽车零部件、食品饮料、纺织服装、高新技术、现代物流等产业招商小组。继续推进驻外招商。三是继续抓好驻点招商，增加长三角驻点招商力量。四是继续开展以商招商、以企招商和社会招商等多种招商方式。

3、优化投资环境，提高服务水平。一是完善开发园区总体规划，加强基础设施建设，推进配套服务设施建设，提升园区综合配套能力。二是营造良好的政务环境。进一步提高行政效率，加强诚信政府建设，加大各项政策的落实兑现，树立招商信誉。着力完善融资体系和担保服务体系建设，壮大各类担保机构资本规模，为企业发展提供优质的融资服务。三是提高项目服务水平。坚持领导联系招商小组和重大招商项目制度。加大对签约项目和在建项目的跟踪服务力度，切实提高项目履约率和成功率。

4、完善推进机制，严格考核调度。一是继续坚持招商引资一把手制和一票否决制，坚持招商引资按月调度，定期通报制度。进一步完善各类考核奖励办法，提高考核工作的科学性和可操作性。加强督查调度，严格奖惩兑现。二是继续加强项目库、客商库和招商网站建设。三是加强自身建设，不断提高招商引资工作能力和水平。

六安市招商局 二〇一〇年三月十六日