岳阳城区客运市场现状及发展_岳阳房地产市场现状

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城区道路客运市场现状及发展

为全面落实科学发展观，构建和谐社会，打造和谐交通，力求实现道路旅客运输业新的发展。我所对城区的道路旅客运输市场存在的问题和矛盾进行了认真分析。现将具体情况报告如下：

一、城区客运市场概况：

客运管理所目前主要承担城区道路客运（旅游客运）企业5家、汽车站6个、临时配客站点2个的行业管理，管辖参营客运车1277辆（其中本籍班线客车352辆、旅游客车147辆；外籍班线客车778辆）、客运从业人员3800余人。

二、面临的问题：

一）高铁迅猛发展带来的影响。至去年底中国铁路总里程已突破10万公里。铁路的全线发展对我市的长途班线客运产生很大的冲击。2012-2013年，60%-80%的长途线路班车处于萎缩状态，或是惨淡经营。例如岳阳至北京、上海、广州和深圳等线路就已基本停运，仅保留部分客车作为储备运力。

二）非法营运车辆对客运市场的冲击，造成我市中短途班线客运矛盾重重，例如长沙、临湘、华容、南县、湘阴、汨罗、监利、洪湖等十几条线路因黑车冲击而罢运、上访。

三）企业经营管理方式落后：

1、我所管辖本籍客车共499台，其中公车公营车辆不到10%，其余大多为公司控股、参股或个人承包经营，势必造成服务质量差，管理难度大。特别是承包经营者为追求自身最大利益，无视法规恶意竞争，将内部经济矛盾转移为行业不稳定因素。

2、运输企业重收费、轻管理，并且上交有增无减。例如临湘至岳阳线客车在临湘汽运公司收费950元/台，而岳阳至临湘支线客车，在神驰公司收费为2700元/台。

3、管理模式陈旧。目前我市客运站和客运企业貌似站运分离实则分而不离，造成站务和运务诸多矛盾。例如站方对进站参营车辆无法掌控。

4、客运站场建设滞后。城区现有客运站难以容纳现有客运车辆，致使部分长途客车在火车站广场发班（现共有103台），对“三品”查堵，车辆安检不能进行有效监控，造成很大的安全隐患。再如火车东站客运配客点，年收入已超1600万，而到目前为止仍未办理客运站场许可的相关手续。另外站场布局不合理，如社会客运西站坐落在东茅岭商业中心区，这里车多、人多，客车进出极不安全且严重影响市容。

四）根据省局要求，从去年11月起新版省际包车客运标志牌实行网上申请备案、企业自行打印，因网上申请由市局备案，而客运车辆动态监管则由我所负责，实际操作过程中存在监控不到位情况。

五）城区旅游运输市场在交通主管部门的大力扶持，道路运管部门的正确引导，“旅游热市、旅游兴市”发展战略的积极带动下，企业资质逐渐提升，客车数量不断增加，服务质量显著提高，企业知名度及品牌效应显现，但仍存在一些问题：

1、各企业间相互竞争，造成高价优质难，低价服务差；

2、春运等节假日客流高峰期，因无法统一规划，旅游企业与运输企业不规范经营，乱停乱靠、喊客拉客，扰乱了正常秩序，破坏了城市形象。

3、企业内部管理失位，因自营车辆较少，挂靠经营车辆较多，造成挂靠车主认为业务分配不公平、上缴费用、平时开支费用过多、过高而上访各级主管部门，给社会带来不稳定因素。

4、片面追求经济效益，安全生产主体责任落实不到位。无专用停车场地或有场地但安全保障设施简陋，造成安检流于形式；卫星定位系统监控重在应付；异地经营或不按线路经营等行为时有发生。

三、几点建议： 一）班线客运

1、引导企业调整经营模式，推进公司化经营进程。

2、打破客运线路终身制，禁止倒卖客运班线经营权。

3、建立沟通、协调机制，确保客运市场稳定。二）客运站场

1、加快城区客运站场建设，合理布局。

2、建立完善站运分离机制，以站管车。三）旅游客运

1、规范管理，建立旅游客运中心。

2、整合旅游运输资源，加强市场监管。

3、加强从业人员的教育与培训，提升服务质量。