继续推进新农村建设实施意见_新农村建设实施意见
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关于大力实施“五个全覆盖”和连片建设两大工程
继续推进新农村建设工作的实施意见
为了贯彻落实省、市、区农村工作会议精神，确保今年我区新农村建设各项任务全面完成，特制定本实施意见。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，大力实施新的“五个全覆盖”和新农村连片建设两大工程，深入开展机关企事业单位帮扶帮建活动和重点工作创先争优竞赛活动，切实加大工作督查和考核力度，着力推进“新三农”工程建设，进一步提升我区新农村建设发展水平。
二、工作重点
1、以街巷硬化为重点，大力实施新的“五个全覆盖”工程
今年省委、省政府提出实施新的“五个全覆盖”工程，即用两年时间实现农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖。要以街巷硬化全覆盖为重点，全力实施新的“五个全覆盖”工程。重点推进村和新农村连片区今年要率先实现街巷硬化、便民连锁店商店和文化体育场所全覆盖。要及早动手认真调查摸底，掌握硬
化现状和工程量，及早规划部署，及时开工建设，加快加工进度，力争在9月底前完成街巷硬化户户通任务。要充分发挥省、市补助资金“四两拨千斤”的作用。区、乡镇两级要对街巷硬化实行重点倾斜，通过帮扶帮建等形式，确保工程按期完成。要根据不同村庄的实际，区别主街道和小街、小巷，以硬化户户通为目标，科学制定硬化形式和硬化标准。同时要把硬化与绿化有机结合起来，使街巷硬化与园林村建设协调推进。
2、按照市“182”梯次推进工程，着力培育我区的10个新农村建设连片区
根据市“182”新农村连片建设梯次推进工程的要求，今年我区按照 “以试点村、重点推进村为核心，就近选择、连片发展、示范带动”的原则，将重点发展10个新农村建设连片区，并围绕连片建设，大力实施“新三农”工程。发展新农业，以“一村一品”为抓手，以农业园区和规模基地建设为载体，提高连片区内行政村农民专业合作社覆盖率，推进现代农业发展。建设新农村，连片区在大力推进“五个全覆盖”工程的同时，集中开展以村庄绿化、垃圾处理和沼气建设为重点的农村环境整治。进一步改善村容村貌。培育新南门，以新农村连片区为重点，围绕主导产业，加强农业科技服务体系和培训基地建设，加强农业科技服务体系和培训基地建设，加强农民科技、农民技能和创业培训工作，树
立10名创业致富带头人，进一步提升我区的新农村建设发展水平。
三、工作措施
（一）加强领导 明确责任
要把推进连片发展、实施新的“五个全覆盖”工程和打好“硬化、绿化”两个硬仗作为今年我区新农村建设的工作重点，紧紧抓在手上，切实抓出成效。要继续实行领导包联新农村工作机制，强化工作指导，着力培育典型。要进一步加大机关和企事业单位帮扶帮建力度。与区新农村建设领导组成员单位通力协作，形成合力，扎实推进。区新农办要加强组织协调和检查指导。区交通局要牵头负责村通水泥（油）路和街巷硬化工作；区林业局要牵头负责农村绿化和园林村建设工作，区交通局、水利局、教育局、卫生局、文体局要按照“五个全覆盖”的要求，负责完成好各自任务。其他各有关部门都要立足本职工作，积极主动投入到新农村建设中。
（二）政策倾斜 加大投入
区乡两级财政要按照“三个高于”的要求，加大对“三农”工作的投入。同时建立完善“以工补农”长效机制，引导社会资金更多地投入农业和农村。各部门要围绕新农村建设的工作重点，对以“硬化”、“绿化”为重点的“四化四改”、“六个一”工程，以及新农村连片建设实行资金倾斜。要通过财政投入、项目安排、金融扶持、机关单位和企业帮建等多渠道解决资
金问题。
（三）广泛宣传 营造氛围
电视台、尧都频道、热线办、今日尧都报、尧都文化报、尧都三农报等新闻媒体，要设立新农村建设专题、专栏，及时报道工作动态，形成强大的舆论声势，营造良好的工作氛围。各乡镇要通过召开动员会、现场会等形式深入发动，进一步明确工作重点、目标任务和时间要求，使其成为各级各部门的自觉行动。要充分利用乡村板报、广播喇叭、标语和文艺宣传队等多形式、多渠道宣传群众，凝聚力量。要及时报道各乡镇和各单位的好做法、好经验，宣传先进，树立典型。
（四）强化督查 严格考核
区政府一月召开一次新农村建设工作现场会，一月一汇报，一月一排队。各乡镇实行一周一汇报、一月一通报、一季一小结、半年及年终总评比的工作制度。区委、区政府出台了新农村建设工作考核办法。每半年进行一次统一检查，年终进行一次总的考核、评比、排队。对工作力度大、见效快、成绩突出的单位及个人进行重奖；对工作不力、措施不力、成效不大的单位及责任人将给予通报批评。
（五）召开现场会推进 开展流动红旗竞赛
一是开展竞赛。今年区新农办将组织专门人员对新农村建设重点工作进行督查，并开展“硬化、绿化”流动红旗竞赛
活动。全区分河东、河西设两面红旗，根据每次督查情况，分两片打分排队，每次授予各片第一名流动红旗。督查结果要在《今日尧都》、《尧都三农》及临汾电视台公开通报。同时邀请人大代表、政协委员进行视察。年底要对各乡镇全面工作进行考核验收。二是现场推进。在督查的基础上，选择力度大、进展快、效果好的乡镇，定期召开现场会。三是总结表彰。将新农村建设工作的考核结果将纳入各乡镇的年度考核的内容之中，在明年全区经济工作会议上要对涌现出的先进单位和先进个人进行表彰奖励。
