第十二章中国特色社会主义领导核心理论

2020-02-28 其他范文下载本文

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第十二章中国特色社会主义领导核心理论

第一节党的领导是社会主义现代化建设的根本保证

一、中国共产党的性质和宗旨

二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择

三、坚持党的领导必须改善党的领导

第二节全面提高党的建设科学化水平

一、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程

（一）党的建设是一项伟大的工程

（二）党的建设面临的新问题新挑战

1.四大考验

（1）执政考验：如何实现科学执政、民主执政、依法执政，做到长期执政而不变质？

（2）改革开放考验：如何坚定信心，迎难而上，排除各种干扰，全面推动各个领域的改革？如何在利益格局深刻调整中保持党的先进性和纯洁性？

（3）市场经济考验：如何不断完善社会主义市场经济体制，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又充分发挥社会主义制度的优越性，有效避免和克服市场机制的弊端？

（4）外部环境考验：如何抓好和用好重要战略机遇期，既积极学习借鉴他国经验，又顶住压力，防止颠覆渗透，切实做到趋利避害，维护国家主权、安全、发展利益？

2.四大危险

（1）精神懈怠的危险

精神懈怠是指一个人、一个党，失去了信仰、目标和斗志。

当前，精神懈怠不仅表现在个别党员干部身上，甚至在有的地方呈现出蔓延滋长之势。

要高度警惕精神懈怠的危险，坚定理想信念，始终保持积极向上、勇于开拓进取的精神状态。

（2）能力不足的危险

• 从总体上看，广大党员干部的能力和素质同党所肩负的历史使命是适应的，但也有一部分干部能力不足。

• 党员干部要有能力不足的危机感。坚持向书本学习、群众学习、实践学习，不断提高领导水平。

（3）脱离群众的危险

• 中国共产党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。

• 中国共产党只有时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众路线，保持同人民群众的血肉联系，才能有效化解脱离群众的危险。

（4）消极腐败的危险

• 消极腐败是危害党的生命肌体的一个毒瘤。

• 当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

• 必须坚定不移反对腐败，建设廉洁政治。

• 反腐倡廉必须长抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

3.应对考验和危险，增强四种意识

（1）增强忧患意识，始终保持清醒头脑

• 增强忧患意识，居安思危。古人云：“生于忧患，死于安乐”。这条古训千百年来一直为人们所铭记，这是对国家兴衰存亡内在规律的重要总结。

• 忧患意识凝聚着我们党深刻的历史经验。我们党是一个在忧患中诞生、奋斗并不断壮大的政党。全国解放前夕，毛泽东同志一再强调“进京赶考”的问题，在七届二中全会上提出“两个务必”的著名论断。忧患意识始终贯穿我们党的建设历史。90年的历史表明：我们党是在忧患中诞生、发展和壮大的政党，我们党已把忧患意识深深地融入党革命、建设与改革的全部实践中。

（2）增强创新意识，始终保持奋发有为的精神状态

• 创新是一种崇高的追求，它与高昂的精神状态、高尚的精神境界直接相联系。没有强烈的进取心、事业心，缺乏崇高的使命感、责任感，就不可能有创新意识，更谈不上创新实践。领导干部是否具备创新素质、创新能力，是衡量其综合素质高低的一把重要的尺子，也是工作能否取得成功的关键。

• 当前，许多国家都在加大科技投入，构建创新机制，为未来发展积蓄力量。可以说，创新意识和创新能力的强弱，将决定一个国家和民族未来的发展及其在国际竞争中的地位。

（3）增强宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置

• 我们党最大的政治优势是紧密联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。密切联系群众是我们党的传家宝，我们党靠这些优势起家，靠这些优势成就伟业。

• 一是直接联系群众，同坐一条板凳。十八大报告提出“完善党员干部直接联系群众制度”，“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，充分体现了中国共产党的性质和宗旨。”二是多谋民生之利，多解民生之忧。要放下“官架子”，少些“花架子”，在解决人民群众最关心、最直接、最现实问题上多出实招、多办实事。三是建设服务型的政党，服务人民群众。我们党执政为民的鲜明标志是服务人民群众。要通过建设服务型政党，改进各级党政机关及其工作人员的办事效率和服务质量，提升党的执政能力，提高人民群众的满意度，树立党的良好形象。

（4）增强使命意识，始终保持共产党人的政治本色

• 使命意识，就是要始终牢记共产党员的责任与使命，把让老百姓过上更好的日子作为自己的最高追求，让群众穿好、吃好、住好，生态环境好，文化生活好。

（三）以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平

1.把握党的建设主线：执政能力建设、先进性和纯洁性建设

2.运用马克思主义执政党建设规律，立足中国特色社会主义建设实践

3.以科学理论指导、以科学方法推进、以科学制度保障

二、加强党的执政能力建设

（一）执政能力建设是党执政后的一项根本建设

执政能力建设的发展过程

新中国成立前夕，毛泽东把执政比作“进京赶考”，强调必须向一切内行的人们学经济工作，从作风和本领两方面提出了党的执政能力问题。

十一届三中全会以来，邓小平紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，强调坚持党的领导必须改善党的领导，提出了党和国家领导体制改革的问题，对党的执政能力建设提出了新要求。

党的十六大后，胡锦涛明确提出执政能力建设的新命题。党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全面总结了党执政的主要经验，明确提出加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。

党的十八大以来，习近平指出，在今后的前进道路上，来自各方面的困难、风险、挑战肯定还不不断涌现，关键看我们有没有克服它们、战胜它们、驾驭它们的本领。

（二）中国共产党执政的历史经验和重要指导原则

• ①必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；

• ②必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；

• ③必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；

• ④必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；

• ⑤必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；

• ⑥必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

（三）加强党的执政能力建设的主要着力点和基本要求

• ①必须着力建设高素质领导班子，把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓

紧抓好。

• ②改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，把

各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导中国特色社会主义建设的坚强领导集体。

• ③以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。

三、加强党的先进性和纯洁性建设

（一）党的先进性建设的内涵

• 加强党的先进性建设，就是要通过推进党的各方面建设，使党的理论和路线、方针、政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使党永葆与时俱进的品质、始终走在时代前列。不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。

（二）党的纯洁性建设的内涵

• 加强党的纯洁性建设，就是要通过推进党的各方面建设，使党的各级组织和广大党员在思想和行动上符合党的宗旨要求，保持纯粹清正的状态。

• 党的纯洁性体现在党的思想、政治、组织和作风各个方面。

（三）先进性建设和纯洁性建设的关系

• 先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上。党的先进性同党的纯洁性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。

• 中国共产党作为一个先进的马克思主义政党，其先进性通过党的理论、纲领、根本宗旨、路线、方针、政策、阶级基础、队伍构成、执政绩效等多方面表现出来。其中，广大党员特别是党员干部在现实工作和生活中所表现出来的党性纯洁与否，直接影响到党的先进性。因为党的理论、纲领、根本宗旨、路线、方针、政策，要靠党员在实际中去落实，党的执政绩效要靠党员的工作来实现，党的作风本身就是党员党性在外部表现出来的整体特征。优秀的共产党员，正是以自己纯洁的党性，保证了党在整体上的先进性。九十多年来，中国共产党一代又一代优秀的共产党员，正是以自己纯洁的党性，保证了党在整体上的先进性。

（四）党的先进性和纯洁性建设的基本要求

1、坚持从思想教育入手，引导党员和干部认真学习并实践中国特色社会主义理论体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实执行者。

实践证明，思想是行动的先导，思想上政治上的先进和纯洁，是保持党的先进性和纯洁性的根本。加强思想教育，必须抓好党员和干部的理论武装，要教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、价值观、事业观，坚定中国特色社会主义理想信念。思想教育的重点，除了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，还要紧贴发展、紧贴时代、紧贴实际，在基层党组织和党员中广泛进行形势任务教育、基本国情教育、发展思维教育、市场观念教育、职业道德教育等主题实践教育，切实解决一些党员干部中存在的信心不足、观念滞后、干事创业意识淡薄等问题，形成抓住新机遇、树立新观念、谋求新突破、创造新业绩的社会氛围和舆论导向，把理论学习和思想解放的新成果，转化为推动经济社会发展的具体实践，转化为保持先进性和纯洁性的行为规范与自觉行动。

2、巩固党的阶级基础和群众基础，把实现人民根本利益作为检验先进性和纯洁性的试金石，在为群众排忧解难、造福人民的实践中体现党的先进性和纯洁性。

•坚持从服务群众入手，在作风上推进基层党组织和党员的先进性、纯洁性建设。实践证明，想问题、办事情、谋发展，只有依靠群众、为了群众，坚持以群众满意为标准，我们的各项工作、各项事业才能得到群众的支持，党的先进性和纯洁性才能真正体现并得到群众的广泛认同。加强作风建设，必须进一步建立健全联系群众、服务群众的长效机制，密切党同人民群众的血肉联系。践行群众路线，要突出强调改进作风、解决实际问题，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众。要切实增强党员干部的服务理念，把共产党员的行动落实到具体岗位上，把人民公仆的风采展现到工作窗口上。要切实整治“四风”，特别要注意解决工作不热情、不主动、不到位，推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等问题，把各级党政机关打造成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口，在服务群众、造福百姓的实践中体现党的先进性和纯洁性。

3、提高领导骨干素质，夯实组织基础，推动领导干部以率先垂范的实际行动体现党的先进性和纯洁性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；

• 党的先进性和纯洁性，要通过各领域的基层党组织和党员发挥作用来广泛体现。加强基层组织建设，必

须坚持抓好基层、打牢基础。基层党组织牢不可破，党员队伍坚不可摧，党的执政基础和执政地位就坚如磐石，各项事业、各项建设就有了稳固的保证。要进一步建立健全抓党建责任制，大力推进党委书记抓党建项目化工程，努力把书记项目工程打造成基层党建工作的示范点。要进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，特别是非公有制经济组织、社会组织等工作薄弱环节，促进党组织和党员作用有效发挥。要进一步加大基层党组织特别是后进党组织整顿建设工作力度，力争在自身建设、班子建设、队伍建设等方面实现整改提高，努力达到中央提出的基层组织建设“五个提升”的工作目标。

4、完善党内制度及工作机制，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，为保持党的先进性和纯洁性提供制度保证。

• 坚持从健全机制入手，在制度上推进基层党组织和党员的先进性、纯洁性建设。实践证明，必须坚持党

要管党、从严治党，不断建立健全完善、务实管用的制度和机制，才能始终保持党组织和党员队伍的生机活力。加强制度建设，必须贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，发展党内民主，积极推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利。各级党组织要紧密结合自身实际，从践行群众路线、服务人民群众的实际行动中，提炼出彰显本单位、本部门、本地区特点的好经验、好做法，逐步构建起内容协调、程序严密、配套完备、载体有效、务实管用的基层党建工作制度体系，通过总结运用成功经验，把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织活力转化为科学发展的动力，把党的基层组织建设成果转化为科学发展的成果，进一步保持和发展党的先进性和纯洁性。

四、中国共产党对自身建设目标的新定位：建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党

党的十八大提出：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是新的时代条件下，中国共产党对自身建设目标的新定位。

1、学习型政党的内涵

把学习放在第一位，是因为学习是开拓前进的基础。学习型政党，就是指能够形成重视学习、善于学习的理念、机制、方法，使学习成为内在需求，从而更好地处理和解决面临的问题，不断增强生机活力的政党。

2.、服务型政党的内涵

• 建设服务型政党，是实现党的宗旨的本质体现，是巩固党的执政基础和转变执政方式的必然要求。服务

型政党，就是指在科学执政、民主执政、依法执政过程中贯彻以人为本、执政为民的理念，把服务人民作为执政的首要价值和核心任务，始终保持同人民群众血肉联系的政党。

3、创新型政党的内涵

• 创新型政党，就是在马克思主义指导下，坚持一切从变化着的实际出发，把改革创新作为事业发展的推

动力量，使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持与时俱进、奋发有为精神状态的政党。

4.学习型、服务型、创新型三者的关系

• 学习、服务、创新，三者相互联系、相互贯通、相互促进。