“两基”复查方案_两基迎国检整改方案
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丹政办［2011］59号
南丹县迎接自治区“两基”复查
工作方案
根据《广西壮族自治区人民政府教育督导团关于对上林等6县进行“两基”复查的通知》（桂教督团［2011］1号）精神，自治区人民政府教育督导团将于2011年11月至12月对我县“两基”巩固提高工作进行复查。为进一步巩固提高我县“两基”攻坚成果,确保顺利通过自治区“两基”复查，特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，以《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规为依据，进一步解放思想，深化教学改革，巩固“两基”攻坚成果，以迎接自治区“两基”复查为契机，加快我县基础教育发展步伐，提高劳动者素质，积极推进南丹经济社会又好又快发展。
二、目标任务
㈠目标：通过自治区“两基”复查，加快基础教育发展。㈡任务：
1、普及程度：小学适龄儿童入学达到99%以上，初中教育阶段适龄少年入学率达96%以上，视力、听力、智力三类残疾适龄儿 1 童少年入学率达70%左右，小学辍学率控制在1%以下，初中辍学率控制在3%以下，15周岁人口初等教育完成率达98%以上，17周岁人口初级中等教育完成率达90%以上，15周岁人口文盲率控制在1%以下。
2、师资队伍：按自治区核定下达的编制标准配备教职工，基本做到数量足够，学科配套，结构合理；小学、初中专任教师均按规定取得相应的教师资格；建立城乡中小学教师交流制度，加强教师交流，逐步缩小校际教师水平差异；落实农村学校公用经费的5%用于教师培训的要求，小学、初中专任教师均按规定完成年度继续教育学分；校长任职资格培训合格率达100%。
3、办学条件：继续加强学校基础设施建设，进一步科学合理地调整中小学校布局；校舍中的教学及辅助用房、学生生活用房、行政用房均能满足需要，使用的校舍无D级危房；不断补充教学仪器设备及图书资料，达到规定的配备要求，管好、用好现代远程教育设备，巩固“普实”成果。
4、教育经费：依法保证教育经费投入达到“三个增长”要求，（即财政对教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长，生均教育经费逐步增长，教师工资和生均公用经费逐步增长）；农村税费改革转移支付的65%用于教育，足额征收城市教育费附加并全部用于教育；不拖欠教职工工资；严格按照自治区制定的中小学预算内公用经费拨款标准安排预算并足额拨付；规范学校收费，2 任何部门和单位不得向学校和学生乱摊派，强行推销教辅材料和搭车收费；多渠道筹措经费，保证校舍建设资金和及时消除新增危房资金。
5、教育质量：中小学生行为规范合格率达100%，在校学生犯罪率为零。学校无重大安全责任事故；深化义务教育课程改革，积极改进课堂教学的模式和方法，努力提高学科合格率；初中毕业年级学生的毕业率达到98%以上，初中毕业生升学率达到70%以上；学生体质健康达标率达到95%以上。
6、学校管理：认真落实《广西壮族自治区中小学校常规管理规定》，建立健全各种规章制度，确保学校正常的教学秩序；中小学要严格执行国家和自治区颁发的《课程计划》，开齐课程，开足课时。不分重点与非重点学校和班级；加强学校周边环境治理，构建教育、公安、文化、工商等部门齐抓共管的学校周边环境治理网络，营造整洁、平安、和谐、文明的校园育人环境；继续抓好校园文化建设，校园内做到美化、绿化、净化、文化，教室整洁有序，厨房饭堂卫生，厕所清洁。
7、扫盲及成人教育：继续加强和巩固扫除青壮年文盲工作，以乡镇为单位的青壮年非文盲率达到97%以上，扫盲后的继续教育普遍得到开展；举办农村成人中等教育和农村实用技术培训，把扫盲巩固提高工作与公民道德建设、法制教育、技能培训等结合 3 起来，促进农业增效、农民增收，在社会主义新农村建设中发挥绩效。
三、保障措施
㈠提高认识，加强领导。
成立南丹县迎接自治区“两基”复查工作领导小组，统一领导全县“两基”复查迎检工作。
组
长： 廖国璋 县委副书记、县人民政府代县长 常务副组长： 黄小耿 县人民政府副县长
副 组 长： 黄朝勇 县政府办副主任、政务服务中心主任 罗宗福 县教育局局长
成 员： 韦荣国 县委组织部副部长、县人力资源和社
会保障局局长
欧晓玲 县委宣传部副部长、县广电局局长 陆忠勇 县发改局局长 张剑中 县地税局局长 卢开颜 县审计局局长 班 剑 县物价局局长 黄万江 县工商局局长 梁方全 县文体局局长 杨永忠 县卫生局局长 刘 羽 县农业局局长
冉秀书 县科技局局长 莫克庆 县编制办主任 罗登文 县扶贫开展办主任 杨 强 县财政局党组书记
崖榕枝 县教育局工委书记、副局长 张昌信 县公安局副局长 莫毅德 县教育局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，办公室主任由崖榕枝同志兼任，办公室工作人员从教育局、发改局、农业局、科技局、财政局、扶贫办等部门抽调组成。
办公室在县领导小组的领导下，负责做好迎检档案材料的收集、整理、审核；各种会议的筹备；与有关职能部门的协调；对各乡镇的工作情况进行督查、指导；与自治区、市督导部门联络；及时向县领导小组汇报各项工作进展情况等。
㈡明确部门职责，加强部门联系。
明确相关部门在“两基”复查迎检工作中的职责，密切配合，协同完成“两基”复查迎检各项工作任务。
1、乡镇人民政府：负责本辖区内“两基”复查迎检工作的组织领导、宣传动员、部门协调、督办落实工作；依法组织适龄儿童少年接受九年义务教育；扫除青壮年文盲工作达到国家标准； 5 校园周边环境整顿和危房改造的监督，维护学校正常的教育教学秩序；本乡镇“两基”材料的填报、审核等工作。
责任人：各乡镇人民政府乡镇长。
2、“两基”复查迎检办公室（教育局）：负责制定并牵头组织实施“两基”复查迎检工作方案；起草“两基”迎检文件、会议报告、自查报告和汇报材料；“两基”复查迎检的宣传报道；组织好召开相关部门联席会议，做好向领导小组汇报的准备工作；“两基”复查迎检档案资料的收集整理，规范入档工作，做到数据准确、档案齐全、管理规范。
责任人：罗宗福
3、县编委办：按自治区规定并结合我县实际审核确定教师编制和编制的调配工作。
责任人：莫克庆
4、县财政局：按国家政策预算拨付教育经费，切实落实“三个增长”；保证教师工资按时、足额发放；保证中央转移支付资金按比例全额划拨给教育；保证三税教育附加和干部职工教育附加费全部投于教育；保证危房改造资金的落实到位；保证“两免一补”政策的兑现；保证各项专项资金落实到位。并针对上述情况写出自查报告。
责任人：杨强
5、县地税局：做好三税教育附加的征收工作，针对上述情况写出自查报告。
责任人：张剑中
6、县人力资源和社会保障局：加大对娱乐场所、工厂、旅店、餐馆等地方的巡查和执法力度，严禁其使用童工，确保适龄儿童、少年受完九年义务教育。并写出自查报告。
责任人：韦荣国
7、县广电局：负责“两基”复查迎检的宣传报道工作。集中力量宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》，宣传“两基”复查迎检的目的、意义，营造迎检工作的浓厚舆论氛围；开辟专栏，制作专题节目宣传“两基”巩固提高工作的进展情况及先进单位和个人；宣传全县尊师重教、支教典型；协助教育部门制作“两基”复查迎检专题片。
责任人：欧晓玲
8、县公安局：负责校园周边环境整治。积极侦破涉校案件，严厉打击侵害学校及师生生命财产安全的违法犯罪行为，及时接警、出警，协助学校处理校园突发案件；加大校园及周边治安巡逻力度，及时有效打击滋扰校园、侵害少年儿童安全的流氓黑恶势力；在学校、幼儿园附近的交通道路装配交通安全警示标志及设施，维护校园道路交通秩序，对“三无”车辆接送学生进行彻 7 底整治；加强消防监督，督促学校依法履行消防安全职责；彻底清除黄、赌、毒等社会丑恶现象，并针对近两年履行职责情况写出自查报告。
责任人：张昌信
9、县文体局、工商局：对学校周边200米范围以内的网吧、桌球室、电子娱乐室等娱乐场所进行清理，确保距学校200米内无网吧、桌球室、电子娱乐室；严格娱乐场的管理，严禁未成年人特别是在校中小学生进入网吧、桌球室、电子娱乐室等娱乐场所。
责任人：梁方全、黄万江
四、迎检工作步骤
㈠2011年5月，制订好迎检方案，组织全县各乡镇和学校“两基”复查迎检档案材料员开展业务培训。责任单位：县迎检办公室(县教育局)。
㈡2011年6月上旬，对全县“两基”巩固提高工作进行摸底调查，填好各类表册，汇总汇报材料。责任单位：县迎检办公室(县教育局)。
㈢2011年6月下旬，召开全县“两基”复查迎检工作动员会，将“两基”复查的各项指标分解到各乡镇、学校。各乡镇与县人民政府签订“两基”复查指标工作责任状。
㈣2011年7月至8月，开展自查整改。分别以乡镇、学校为单位，对照“两基”复查验收标准，逐级逐项进行自查，边查边改。责任单位：各乡镇政府、各中小学校。
㈤2011年9月，开展全面督查。县迎检办组织监察、教育等部门，对学校安全、学生回校、学校收费、“两免一补”等工作进行专项督查；各乡镇政府通过综合督查、单项督查，对辖区内学校“两基”巩固提高工作进行督查；县直有关单位对本部门负责的工作进行专项检查，发现问题，立即进行整改，并将相关情况报县迎检办。
㈥2011年10月20日前，完成“两基”复查迎检专题片的制作工作。责任单位：县迎检办(教育局)、广电局。
㈦2011年10月30日前，全面完成迎检准备工作。撰写好“两基”复查工作自查报告，收集整理好相关资料，制订好具体接待方案。责任单位：县迎检办、各乡镇政府、各中小学校。
㈧2011年11月，迎接自治区“两基”复查验收组进行评估验收，确保“两基”复查顺利通过。
五、工作要求
㈠统一思想，提高对迎检工作的认识。“两基”复查是自治区对我县“两基”巩固提高工作的整体检查和验收，也是对我县 9 党委政府全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》、依法行政情况的检查，是对我县贯彻落实科学发展观的检查。“两基”复查迎检，不仅关系到我县教育发展、社会发展的整体形象，而且事关全市迎检工作大局，各乡镇、各单位、各学校要充分认识复查工作的重要性，把“两基”复查工作作为一项重大政治任务来完成，以高度的责任感抓好“两基”巩固提高工作。要坚持“积极进取、实事求是”的原则，本着“硬件从实、软件从严”的态度，抓住“两基”复查的机遇，扎实巩固我县的“两基”基础。
㈡明确责任，加强对迎检工作的领导。各成员单位要履行好各自的职责，确定专人负责，做好自查和整改工作，完善“两基”复查工作汇报材料及相关档案资料。各乡镇、各学校要成立“两基”复查迎检工作领导小组，加强对“两基”复查迎检工作的领导，要强化政府行为，层层建立“两基”复查工作责任制，一级对一级负责，要根据县迎检工作方案，排出工作进度时间表，明确工作责任，高质量、高效率完成迎检准备工作。要主动协调有关部门，争取社会各方面的支持。要实行问责制，凡是因主观原因影响全县“两基”复查迎检工作的，将严厉追究相关责任人的责任。㈢突出重点，抓好薄弱环节的整改。各单位要对照“两基”复查的七大项指标，根据有关要求，对各个学校的“两基”巩固提高工作情况进行一次全面的梳理分析，认真查找工作中存在的薄弱环节，切实采取有效措施加以解决，确保顺利通过验收。
㈣加大宣传力度，营造全民参与良好氛围。充分利用广播、电视、标语、墙报等多种形式，在全县广泛宣传“两基”巩固提高工作知识，县有线电视台要专门开设“两基”复查专栏，使“两基”复查工作家喻户晓，深入人心，争取社会各界的广泛支持和帮助。县“两基”复查迎检办从2011年5月份起，每月印发一期“两基”复查工作简报，通报各乡镇、各单位、各学校完成“两基”巩固工作情况，推动全县“两基”复查工作进程。
㈤加强督查，确保各项工作落实到位。县委、县政府督查室，从5月份起，将组成督查组每月对各职能部门、各乡镇政府进行一次“两基”巩固工作督查，对工作不力的将追究有关领导责任。县“两基”复查迎检办和各乡镇政府要强化对学校的督查力度，确保我县“两基”复查迎检顺利通过。
南丹县人民政府办公室 二○一一年六月二十四日
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