日本环境污染的危害及启示_环境污染的危害

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日本环境污染产生水俣病的危害及启示

作者： 指导教师：周杰

摘要：环境问题一直是人类面临的重大全球性问题之一。经济发展和环境保护之间的矛盾比较突出，环境治理和改善的压力很大，任务十分繁重。二战后的日本创造了世界经济奇迹，但由于环境保护不到位，以水俣病为代表的许多公害事件非常严重，不仅危害了当地人的健康和家庭幸福，也使日本政府和企业付出了极其昂贵的代价。从“水俣病事件”发展演变成的“水俣病问题”，已经成为世界性公害的最典型的案例，这一由环境问题而引发了很多社会问题。在经济发展和环境保护方面从日本的经验和教训中我们要积极的借鉴，更好的为我国可持续发展打下坚实的基础。

关键词：水俣病；汞污染；环境保护 日本熊本县水俣湾外围的“不知火海”是被九州本土和天草诸岛围起来的内海，那里海产丰富，是渔民们赖以生存的主要渔场。水俣镇是水俣湾东部的一个小镇，有4万多人居住，周围的村庄还居住着1万多农民和渔民。“不知火海”丰富的渔产使小镇格外兴旺。1 水俣病的产生及现状

1956年，水俣湾附近发现了一种奇怪的病。这种病症最初出现在猫身上，被称为“猫舞蹈症”。病猫步态不稳，抽搐、麻痹，甚至跳海死去，被称为“自杀猫”。随后不久，此地也发现了患这种病症的人。患者由于脑中枢神经和末梢神经被侵害，轻者表现为口齿不清、手足麻痹、步履蹒跚、面部痴呆、感觉障碍、视觉丧失、震颤、手足变形，重者神经失常，或酣睡，或兴奋，身体弯弓高叫，直至死亡。当时这种病由于病因不明而被叫做“怪病”。这就是日后轰动世界的“水俣病”，是最早出现的由于工业废水排放污染造成的公害病。

汞也称水银，是我们常用的温度计里显示多少度的银白色金属，它是一种剧毒的重金属，具有较强的挥发性。汞对于生物的毒性不仅取决于它的浓度，而且与汞的化学形态以及生物本身的特征有密切关系。一般认为，汞是通过海洋生物体表(皮肤和鳃)的渗透或摄含汞的食物进入体内。

汞进入海洋的主要途径是工业废水、含汞的农药流失以及含汞废气的沉降。此外，含汞的矿渣和矿浆也是其来源之一。水俣湾为什么会有含汞的海产品呢?这都是源于，1925年，日本氮肥公司在这里建厂，后又开设了合成醋酸厂。1949年后，这个公司开始生产氯乙烯，年产量不断提高，1956年超过6000吨。与此同时，工厂把没有经过任何处理的废水排放到水俣湾中。在生产中采用氯化汞和硫酸汞两种化学物质作催化剂。催化剂在生产过程中仅仅起促进化学反应的作用，最后全部随废水排入临近的水俣湾内，并且大部分沉淀在湾底的泥里。工厂所选的催化剂氯化汞和硫酸汞本身虽然也有毒，但毒性不很强。然而它们在海底泥里能够通过一种叫甲基钴氨素的细菌作用变成毒性十分强烈的甲基汞。2 水俣病对当地的影响 2.1 受害人自己的矛盾

在20世纪五、六十年代，日本氮肥公司雇佣了当地50%到60%的劳动力。众所 周知，日本社会是一个封建制度继承性很强的国家，尊敬家长、长幼有序、所属单位就视为自己的“家”。这种“家文化”在每个日本国民心中根深蒂固。在他们心中，公司即是他们生活的提供者，也是他们的保护者，给他们提供生活来源。作为回报，雇员们以信任和忠诚来尊敬公司。当渔民们起来反抗公司的时候，雇员们就理所当然地站在了公司一边。虽然很多雇员同情受害的渔民，但是这种家长制的信任文化不允许他们背叛公司。结果导致不同立场上的市民之间很难相互沟通，使得人际关系和信任关系这一社会存在的基础长时间受到损害，在同一地区出现了群体割裂。由此引发的受害者群体、应负责任的公司和地方、中央政府之间的冲突持续了近50年之久。在这个长达半个世纪之久的冲突中, 水俣病的患者是最大的受害群体。2.2 对大自然的馈赠望而却步

渔民的生活早已深深地嵌入传统的大自然的恩惠中，大海被视为浪漫的化身、生命的恩赐。水俣病的产生造成了人与自然、人与生态出现割裂，改变了几千年来渔民们与大海之间融洽的关系，给当地居民及生存环境带来了无尽的灾难。渔民和他们的家人因为食用了受污染的海产品, 成为“水俣病”的受害者。很多人身心受到摧残，经济上受到沉重打击，甚至家破人亡。对死去的渔民来说, 不仅仅是他们的食物被污染了, 就连自己对大自然的根本看法都被污染了，它如同一场可怕的梦魇留在许多人的记忆当中。2.3 邻里关系僵化

更为严重的是，水俣病不仅改变了水俣湾居民的社会关系,而且改变了几千年来渔民们之间融洽的关系，大家避而不见，不说一句话，邻里关系日趋紧张。2.4 水俣镇经济发展的衰败

一旦发生汞中毒，患上水俣病，人体往往会受到不可逆转的持久伤害。更可悲的是，由于甲基汞污染，水俣湾的鱼、虾、贝类不能再捕捞食用，当地渔民的生活失去了经济来源，很多家庭陷于贫困之中。另外，由于捕鱼业的衰败和对水俣病的恐惧，到此地的游客锐减，旅游业受到沉重打击。同时，氮肥公司在由电化学向石油化学方向转型时，职工纷纷调离该厂，因而人口不断减少，对区域性 经济产生了很大的影响。水俣湾外的被称为“不知火海”的海域，也失去了生命力，伴随它的是无期的萧条。日本政府控制水俣病环境污染的对策 3.1 制定企业排污废水的标准

从1932年起, 不允许含甲基汞的废水未经任何处理就从氮肥工厂直接排放入水俣湾。1970年12月, 日本政府制定了水污染防治法, 限定了工厂排污废水的有毒物质最高浓度。

3.2 控制鱼类和贝类的捕捞和出售

规定了可出售的鱼类和贝类总汞和烷基汞的最高允许含量, 总汞不得超过0.4ppm/kg, 烷基汞不得超过0.3ppm/ kg。1974年1月设置水俣湾隔离网, 将整个海湾与其他海域隔离, 防止被污染的鱼类扩散,甚至在水俣湾禁止娱乐性垂钓活动。氮肥工厂负责赔偿捕渔业的损失, 大约9亿日元。政府同时也给当地渔民生活补助和贷款, 以支持渔业的发展。4 日本政府制度环境恢复方案 4.1 实施环境恢复工程的监督

在工程进行期间, 由熊本县水俣湾污染防止监测委员会实施严格的监督,以防止二次污染。该委员会由学者和当地居民代表组成, 工程情况和监测结果在水俣市3处指定地点向市民公布恢复情况。4.2 进行汞中毒的全面研究

考虑到水俣病带来的一系列医学、社会问题,不断改进水俣病的治疗方法, 1978年日本政府在水俣市成立了国立水俣病研究所, 开展汞对人体健康影响的全面深入的研究。同时从更广泛的立场上收集环境问题的相关资料, 防止悲惨的公害再次重演, 为后世敲响环境警钟, 也成为收集、传播水俣病历史教训的中心。在水俣湾及其附近地区, 环境水样、底泥、鱼和贝类以及人发中的汞含量都进行了深入的研究。

4.3 做好水土保持, 保护饮用水源 日本的河流具有坡度大、长度短的特点, 河流的河性系数(最大流量与最小流量之比)一般都大于200。历史上旱涝问题比较严重。水俣市一面朝海, 三面环山, 做好水土保持工作, 涵养水源十分重要。4.4 赔偿和救济水俣病受害者

1973年3月, 水俣病患者和氮肥厂签定了补偿协定, 被官方认定的受害者从 氮肥厂一次性领取1600万至1800万日元的补偿金, 另外还有医疗费、非医疗支出、温泉费、按摩费、丧葬费等费用。熊本县政府和水俣市政府承担一小部分。5 日本水俣病事件对中国的启示

日本水俣病问题的经验教训，对于正在经历同样经济高速增长的中国来说，能带来非同寻常的启示。学习和借鉴发达国家的环保经验，对于推动我国经济又好又快发展，缩短与发达国家的差距，具有十分重要的意义。5.1 处理好环境保护与经济发展的关系。

二者要相互协调。要坚持科学发展、可持续发展，决不能用损害环境的代价换得经济的发展。不论是“二战”后的日本，还是历史上许多通过工业发展崛起的国家，经济发展和环境保护往往没有兼顾，大部分国家都在走“先污染、后治理”的道路。也正是因为水俣病等公害事件使许多国家真正开始注意公害治理，环境领域每一次波及面较大的事件都会促使政府制定或修改法律和政策，强烈敦促带来公害的企业履行恢复环境的责任，以及追究它们的责任。因此，提高环境意识，注重科学发展，我国可以在发展中兼顾环境，在环境保护中促发展。5.2 环境事件损害赔偿应通过法律处理。

水俣病事件的启示之一就是在环境诉讼方面要保护弱者，作为一个法制国家，日本无论受害者、政府或企业都行使了法律的权利。虽然水俣病责任的追究经历了长达50年，然而幸运的是，政府和企业并没有因为时间的流逝就能逃脱对受害者责任的承担，国民也可以追究过去政府的不作为的责任。只有通过界定清晰的权责，提高国民整体的权利意识，监督政府和企业的行为，改善单一的评价体系，能够更好地从根本上减少这类事情发生。而企业的社会责任感，以及对于隐性成本的考虑应该作为企业制定长远发展战略的基本考虑因素。5.3 环境信息公开非常重要。

在中国，也建立了环境信息公布制度，从2008年5月1号开始实施的《环境信息公开办法（试行）》，奠定了一个基本的环境信息公开的法规和政策的基础，公众对于有关自身利益的环境信息有了知情权。但是，环境信息公开在中国虽然取得了一定的进展，但还处于一个不太高的水平，存在着执行等方面的问题。很多企业并没有重视该法规，企业披露的信息非常有限，而主动披露环境信息的企业很少的。特别是一些污染物排放强度比较大的地区和污染程度比较高的地区，他们在信息公开方面往往不作为。当地政府也对自己在环境领域当中所承担的责任缺乏清醒的认识，没有对维护公共环境安全承担起相应的监管职责。6 结语

预防环境污染远比治理起来容易的多，相对来说付出的代价也小得多。因此，企业在生产经营活动中，要有远见，注重长远利益而非短期效益。我国虽然目前还没有像水俣病这样的重大公害事件发生，但类似于松花江汞污染这样的情况也达到相当严重的程度，应该说存在着潜在的危机，也敲响了中国环保的警钟。中国在大力发展经济的同时，一定要考虑制定和完善环境保护的法律和政策问题，并在后期的立法和政策执行中予以高度的重视，采取像日本那样的“严刑峻法”的方式，来促使企业高度重视环保工作，保证各项环境法得以贯彻。在不断适时调整环境政策的过程中，建立起一套政府正确引导、企业履行义务、国民广泛参与的环境保护机制。参考文献：

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