大亚湾区关于提高自主创新能力的实施意见
大亚湾区关于提高自主创新能力的实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便”。
惠湾委发„2006‟16号
印发《大亚湾区关于提高自主创新能力
实施意见》的通知
澳头、霞涌、西区办事处，区属有关单位：
《大亚湾区关于提高自主创新能力的实施意见》业经区委、管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年十月十七日
大亚湾区关于提高自主创新能力的实施意见
第一条 为了贯彻落实《中共惠州市委、惠州市人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的实施意见》，树立和落实科学发展观，提高自主创新能力，提升产业竞争力，保持我区经济快速健康发展，结合本区实际制订本意见。
第二条 产业的竞争实质是科技的竞争，科技竞争的核心是自主创新能力的竞争，提高大亚湾区产业竞争力的关键是加快实施自主创新战略。要把自主创新作为我区科学技术发展的战略基点，作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，作为发展经济、构筑和谐社会的重要支撑。走以市场为导向，以企业为主体，以人才为根本，以石化、汽车、电子产业技术为重点的自主创新之路，到2010年把大亚湾初步建成创新型城区。具体目标是：科技进步对全区工业经济增长的贡献率达到67%，技术自给率达到61%左右，每百万人口发明专利授权达到92件，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到90%，工业新产品销售收入占全部工业销售收入的比重达到32%。到2020年，全区自主创新能力和产业竞争力达到中等发达国家水平，基本建成创新型大亚湾。
第三条 深化科技体制改革，完善有利于自主创新的政策环境，建立自主创新的体制机制，进一步解放科技生产力。
改革科技人员人事管理制度和劳动分配制度，调动科研人员的积极性和创造性，形成有利于优秀创新人才脱颖而出的机制。完善科技投入体制，建立健全以企业为科技投入、研究开发、风险承担、应用受益主体的，政府宏观引导和政策调控为支撑的自主创新体系。建立科学有效的自主创新评价体系，坚持把创造社会财富、获得经济效益、促进社会进步作为基本评价标准。重点
抓应用研究，突出关键技术、核心技术的创新和集成水平，突出获取自主知识产权，以及应用前景。科技成果产业化要突出培育有自主创新能力的高新技术企业，开发具有先进性，创新性和市场占有率的新产品。
第四条 坚持利用原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合。集中力量突破重点行业核心技术，提高产业核心竞争力。区科技三项经费重点支持石化、汽车、电子、医药、环保等领域高新技术的创新研究、引进技术的消化吸收再创新和成果转化。鼓励有条件的企业自主开展科技创新，积极申报国家、省、市科技计划项目。对于我区列入国家、省科技计划的项目，区科技发展资金分别给予20万元和10万元以内的配套经费支持；对于经过评审未被列入国家、省科技计划的项目，但对我区社会经济发展有推动性的关键技术项目，经过区工业办（科技局）和有关部门的审核认定，区财政也可安排科技资金支持。
第五条 加强企业技术创新主体地位，提高企业自主创新能力。鼓励区内企业建立研发机构。对新批准组建的省级和市级工程技术研究开发中心，由区财政从科技发展资金中分别给予15万元和10万元的专项经费补助。
引导企业加大创新投入。允许企业将当年实际发生的研究开发经费、专利费用等全额计入管理费用。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，按规定享受相关税收优惠政策。对企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备和测试仪器，构成固定资产的，如需实行加速折旧办法在税前列支的，可按国家税务总局有关文件要求办理。
加强企业与高等院校、科研机构合作创新，建立产、学、研联合新机制，加快科技成果转化与产业化。
第六条 实施知识产权、技术标准和名牌战略，争抢技术制高点。加强知识产权工作力度。把发明专利等自主知识产权拥有量，作为衡量自主创新能力和科技、产业项目立项与验收的重要指标。对于获得国家发明专利权并在我区实施和产生经济效益的科技项目，经区工业办（科技局）审核认定后，区财政给予10万元的专项资金支持。
实施技术标准战略，应对国际技术壁垒。支持企业、行业协会充分利用标准数据资源库、国外市场准入条件和技术规范信息库等公共标准资源，参与行业标准、国家标准和国际标准的研制。积极开展技术标准企业试点，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产。建立技术贸易壁垒应对和防范机制。
实施名牌带动战略，加快发展自主品牌。大力扶持企业创建名牌产品和驰名商标，打造“大亚湾”设计与制造名牌。加大对中国名牌产品、驰名商标和出口名牌的保护力度，努力推进区域品牌建设，鼓励企业到境外注册商标，打造国际名牌。
第七条 加快重点区域自主创新步伐，发挥示范带动作用，推动全区高新技术产业发展。支持石化工业区、响水河工业园和东风车城工业园成为全区自主创新的基地。大亚湾石化工业区是我省重点发展的石油化工基地，已被中国石油化工协会列为国家级石化工业园区。响水河工业园是大亚湾（国家级）经济技术开发区的中心所在，是我区电子信息产业的聚集地。东风车城是广东省汽车零部件的重要生产基地，极具发展潜力。石化工业区、响水河工业园和东风车城工业园要充分发挥产业、科技、人才资源综合优势，努力提升集成创新能力、核心技术攻关能力、产业聚集能力和技术扩散能力，成为全区自主创新的主要策源地、聚集地和辐射中心。
第八条 加大培养和引进高层次人才工作的力度，进一步采取措施吸引人才和留住人才。要认真落实《惠州市人民政府关于人才引进的若干规定》，树立人才资源观和人才价值观，尽快出台实施我区高级人才奖励和津贴政策，吸引和留住高层次的创新型科技带头人、科技与管理复合型人才。
对海外留学人员携带高新技术项目落户我区的和已经授权的发明专利项目在我区实施的，经区工业办（科技局）审核认定后，每个项目给予10万元资助；国内科技人才带高新技术项目落户我区的和已经登记软件著作权的项目在我区实施的，经区工业办（科技局）审核认定后，每个项目给予5万元资助。
鼓励用人单位创新引进人才方式，加大人才引进的投入。允许用人单位把引进人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用列入成本核算。
建立健全自主创新人才评价和鼓励机制。建立以业绩和能力为重点的自主创新人才评价指标体系。改革和完善现行工资分配制度，建立健全技术要素按贡献参与分配的人才激励机制，积极推行骨干技术人员年薪制。对自主创新包括对引进重大装备及技术再创新作出突出贡献者实行重奖。
第九条 大力整合全社会创新资源。以开放共享、提高效益、保障重点、服务创新为原则，打破部门、区域封锁和单位所有制，整合科技资金、设备、人才、机构等各类创新资源，优化资源配置，提高资源利用效率。鼓励石化、电子、汽车行业的实验室、重大科技设备除满足本企业使用外，对社会有偿开放使用。
多渠道加大自主创新投入。加快建立财政投入为引导、企业和社会投入为主体的多元化自主创新投入机制。切实落实中央、省、市有关增加科技和产业投入的各项规定，确保地方财政科技
投入增长速度高于财政收入增长速度。
争取更多的国家和省、市创新资源投向大亚湾。鼓励支持区内企业申请国家、省、市产业技术研究开发资金和国家高新技术产业化发展项目资金、科技型中小企业技术创新基金的支持。
第十条 加强领导，营造一个有利于自主创新的良好环境。坚持党政一把手亲自抓自主创新工作，形成党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。做好规划引导、试点和统计考核等工作。
加强舆论引导，大力宣传提高自主创新能力的重大战略意义，总结推广自主创新的典型经验，提高全民的科学素质和创新意识，广泛开展群众性的自主创新活动，支持和鼓励各级政府、社会团体、学校、企业开展各种类型的科技创新竞赛。积极推进创新文化建设，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，在全社会形成崇尚创新、勇于突破、鼓励成功、宽容失败的良好氛围。
第十一条 《大亚湾区关于促进科技发展的实施意见》（惠湾„2004‟35号）规定的内容如有与本意见不相同之处，以本意见为准。
第十二条 本意见第八条所称的“海外留学人员”是指：中华人民共和国公民经公派或自费到国外学习取得国外学士及学士以上学位的人员；或出国前具有大学本科以上学历或中级以上专业技术职称任职资格，到国外高等院校、研究开发机构学习或进修一年以上，取得一定成果的人员。
第十三条 本意见自发布之日起实施。
主题词：经济管理制度自主创新△通知
中共惠州大亚湾经济技术开发区委办公室2006年10月17日印发
（共印110份）
提高自主创新能力，建设创新型国家山东沾化二中政治组 郭艳丽邮编：256800 邮箱:guoyanli930@126.com 适用于人教版 【背景材料】国防科技大学自主创新团队先进事迹首场报告会......
提高自主创新能力2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要实施知识产权战略，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。大力发展......
专题九：大力实施科教兴国战略提高自主创新能力角度一国家科学技术奖励大会中国青少年科技创新奖热点12010年1月11日，国家科学技术奖励大会在北京隆重举行。胡锦涛首先向获得20......
着力提高自主创新能力/将自主创新能力摆在突出位置近年来，我国经济发展迅速，综合国力明显增强。但我国的经济增长依然还存在着高投入、高消耗的问题，产业技术水准低，自主创新严......
提高自主创新能力http://.cn 2008年07月07日04:05 大洋网-广州日报四、提高自主创新能力把建设创新型城市放在经济建设战略任务的首位，确立建设全省自主创新策源地和华南科技......
