第3章公务员职务与级别_公务员的职务和级别

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第3章公务员职务与级别

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3.1公务员职务级别的含义与设置目的1.(简答)简述我国公务员职务与级别的含义及其关系，职务是公务员所承担的应该完成的任务,是机关对公务员职权、职责的委托。职务把人和事连在一起，把职权和职责连在一起；

级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。

公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。

2.(论述)试述我国设置公务员职务级别的目的。（1）为公务员管理提供科学的管理基础；

(单选)职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据。(多选)职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础。（2）增强职务与级别的激励作用；

（3）便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。公务员制度在国外属于分类制度的范畴。

3.职位分类：以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权；优点：按职位要求择人，利于公务员的专业发展；缺点：灵活性不足，不利人才流动；美国为代表。

4.品位分类：以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；优点：简单；易于吸收优秀人才，便于公务员流动；缺点：不利于公务员的专业发展；英国为代表。

而我国以职位分类为导向，同时吸收品位分类的合理因属，构建有中国特色的职务级别制度。

3.2公务员的职位分类

1.（论述)试述职位分类与品位分类的特点。

品位分类是以“人”为中心的分类,倒重人的资历条件。

职位分类是以“事”为中心的分类，倒重职位的职务、职责与职权。品位分类相对简单，利于吸收教育程度较高的优秀人才，便于公务员流动；缺陷是不利于公务员的专业化发展。

职位分类按职位的要求择人，利于公务员的专业化发展，缺陷是灵活性不足,不利于人才流动。两种分类方式近年来有相互兼容的发展趋势。2.(单选)职位分类的典型代表国家是美国。

3.(单选)构成公务员职位分类的因素有：工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件。

4.(单选)我国公各员的分类是一种以职位分类为主，职位分类和品位分类相结合的分类制度。

5.（多选）职位分类制度的作用在于：（1）为职务设置提供基础；（2）为各项管理提供依据。

6.(单选)日本在1950年以《一般职员报酬法》替代了《国家公务员职阶法》，以工资分类表代替了职位类别的划分。

7.（多选）我国公务员取位类别的划分为：

（1）专业技术类职位：如：法医、翻译、教师等技术职位（2）行政执法类职位；(单选)政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽査等现场执法职责的职位属于行政执法类职位。

(单选)行政执法类职位主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门,且只存在于这些政府部门中的基层单位.（3）综合管理类职位；如：从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作；

(单选)综合管理类职位数量最大，是公务员职位的主体；（4）法官、检察官类职位,（5）其他类别职位。国务院规定可以增设新职位。

8.(论述)试述公务员职位设置的含义、依据与最终要求。

（1）含义: 职位设置是指在对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定职位的工作。

（2）依据:职能、规格、编制限额、职数以及结构比例。

（3）最终要求：明确各个具体职位的工作职责；确定任职资格条件。

3.3公务员的职务

1.(单选)我国公务员分类制度没有职系的划分，只有职位类别的划分，这是与西方分类制度的一个区别。

2.(单选)根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。

3.（多选、简答）我国公务员的职务序列主要有：

（1）(单选)公务员领导职务序列，它是各类公务员的共有职务序列；具体的是国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职 10 级。（2）综合管理类非领导职务序列；

(单选)按照公务员法的规定，我国非领导职务公务员的最低职位是办事员。如：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员8个级职

（3）专业技术类职务序列。如：专家职务等

（4）行政执法类职务序列；如：工商、税务、质检、环保等行政执法类职务职务

（5）法官、检察官职务序列。

3.4公务员的级别

1.（简答)简述公务员级别的功能。（1）确定工资及其他待遇的重要依据。（2）平衡比较各类职务序列的标尺。

2.(简答)公务员职务与级别的具体对应关系，在工资制度中主要体现在：（1）合理增加级别数量。

（2）“一职数级，上下交叉”。（3）向基层倾斜。

3.(单选)职务与级别关系对应表： 国家级正职 1 国家级副职 2 ― 4 省部级正职 4 ― 8 省部级副职 6 ― 1 0 厅局级正职(巡视员)8 ― 1 3 厅局级副职(副巡视员）1 0----1 5 县处级正职(调研员）1 2 ― 1 8 县处级副职(副调研员）1 4 ― 2 0 乡科级正职(主任科员）16--22 乡科级副职（副主任科员）1 7 ― 2 4 科员 1 8--2 6 办事员 1 9 ― 2 7 4.(单选)所任职务、德才表现、工作实绩均属于我国公务员级别晋升的依据。5.(单选)各国公务员级别的确定，既考虑职位的因素，又考虑品位的因素。实行职位分类制度的国家主要考虑职位因素，同时考虑学历等品位因素。实行品位分类的国家,主要考虑学历、资历因素，但也考虑工作实绩等因素。职位分类与品位分类兼具的国家(如法国），公务员职务晋升依靠能力，级别晋升依靠年资与考核结果, 考核合格每三年晋升个级别，6.(单选)在持定的工作场景下.能够迅速辨识身份,理顺指挥关系的依据是衔级；

7.（多选）国家根据人民警察以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级。