(信息)创新组织设置建立楼宇党支部_创新党组织设置

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创新社区组织设置建立楼宇党支部

努力扩大党的工作覆盖面

密山市区共有一个中心街道办事处，八个社区。辖区面积8.2平方公里，人口10.5万，住区党员9859人。为了适应“单位人”变成“社区人”、大量离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际情况，同时，也让住社区的在职党员积极参加社区活动，增强了他们的共住共建意识，今年以来，市委组织部积极探索破解传统党组织设置模式不能适应新形势发展要求这一难题的办法，按照地域相邻的原则，以楼宇小区为主，以住楼宇党员和驻楼小区物业公司党员为基数，组织指导中心街道办事处党委在学府社区建立了北琴海花园小区楼宇党支部。党支部以楼宇小区的名字来命名，并在3个楼道分别成立了党小组。在社区建立楼宇党支部是一个新生事物，在组织建设等方面都有别于传统的基层党组织。因此我们边实践、边思考、边总结，在组织设置、管理机制、组织活动等方面做了一些新的探索。

一、化整为零，合理设置

近年来，社区党员队伍由于离退休、下岗失业和流动党员增多，再加上社区活动场所的限制，造成党员之间互不认识，组织活动十分不方便。本照“便于管理、易于活动”的原则，我们打破“一居一支”的传统组织设置模式，协助指导社区党组织在一个楼宇小区内，党员比较集中的地方以一个楼宇为单位设立楼宇党支部，楼宇党支部的党员有的是单位离退休人员和在职职工，有的是下岗职工，还有一部分是驻小区物业公司员工。原学府社区党支部改建为党总支，负责对楼宇党支部的管理。在实施过程中，我们探索出了“分四步走”的组建方式：一是搞好调查摸底。做到了“三查”，即查就业状况、查居住状况、查素质状况。在此基础上，要求住区在职、离退休党员和下岗党员到社区党组织报到，并对党员情况登记造册，建立信息数据库；二是制定初步方案。对住小区的党员由社区党总支根据党员情况，从党员骨干中，确定楼宇支部委员候选人的初步人选，上报街道办事处党委审核；三是进行组织考察。由市委组织部协同街道办事处党委组成联合考察组深入社区，广泛听取党员群众对设置楼宇党支部的意见建议，并对楼宇支部委员候选人初步人选进行考察；四是成立楼宇支部。在市委组织部的指导下，由街道办事处党委组织召开楼宇小区党员大会，公布楼宇党支部设置方案，正式成立楼宇党支部。以楼宇党支部为单位选举产生支部成员，由街道办事处党委审批后公布。

二、明确职责，健全制度

我们指导中心街道办事处党委要明确楼宇党支部在社区党组织的领导下开展工作，主要职责是组织党员进行学习，过好内容丰富、形式多样、贴近社区楼道的组织生活；突出社区关怀和利益协调功能，将社区党组织、社区居委会的工作计划和打算及时与群众沟通，起好桥梁纽带作用；联系和激励在职党员争当“党员先锋岗”标兵，下岗党员或者离退休争当“身退心不退”标兵，发挥自己的模范带头作用。同时，我们还深入到学府社区协助他们制定楼宇党支部工作制度，建立完善各种制度。

三、创新载体，发挥作用

围绕增强社区党组织的向心力、创新力，我们把北琴海楼宇党支部做为一个社区党组织创新设置模式和不断扩大党组织覆盖面的示范点，定期指导他们开展丰富多彩的主题实践活动，有力地推动了和谐社区建设。一是开展“文明楼道、文明家庭”创建活动。在居民楼道中挂上各种宣传图板，有历史知识、法律常识、名人名句等，为楼宇居民增添了浓厚的文化色彩。组织党员积极穿针引线，引导楼宇居民利用节假日通过联谊形式相互往来，互帮互助，建立和睦的邻里关系；发动居民走出楼栋，自娱自乐，在文体活动中增进感情，建立和谐的人际关系。二是开展了“党员志愿服务日”活动。组织以共产党员为骨干的志愿者队伍，为辖区居民提供义务服务。每周六、周日为楼栋孤寡老人及困难群众运送粮、油、煤气等生活用品；义务打扫楼道、清除积雪、修整绿地、疏通下水道、义诊等。楼宇党支部成立以来共为群众办实事、好事20多件。三是在十七大召开期间掀起了“喜迎十七大，永远党走”主题学习活动。组织党支部共为社区党员居民发放宣传材料100多份，使党员的学习教育得到了进一步加强。

我们从开始组建楼宇党支部，就注重充分发挥住楼宇党员的主观能动性，广泛发动党员和群众出主意、想办法，共同设计党支部的名称、口号、特色、载体，使组建的过程成为组织、发动和团结党员群众的过程，从而使党的工作在楼宇中得到了延深。