服务经济发展大局畅通税企沟通渠道_畅通沟通渠道
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服务经济发展大局畅通税企沟通渠道
------多措并举促进企业发展
-----------汉阳区局
大企业是国民经济的重要支柱，是税收收入的主要来源，随着市场经济的快速发展，跨区域经营、市场覆盖面广、内部结构复杂、信息化程度高的大企业越来越多。据统计，截止2009年底，汉阳国税局辖区年纳税额超过100万元以上的重点税源企业共有126户,比上年增加18户，实际入库各项税收收入185,406.53万元，同比增长18.44%，增收28,872.28万元，占国税收入比重为89.26%，预计2010年税收收入增长幅度将突破20%以上。
近年来，区局以服务经济发展大局为已任，着力畅通税企沟通渠道，通过建立纳税服务宣传咨询制度，做好日常宣传咨询工作；通过建立纳税培训制度，提高税务人员的业务素质和增强办税服务效率；通过建立办税服务制度，细化办税服务厅管理办法，拓展办税服务功能；通过建立纳税人诉求管理制度，健全纳税人权益保护机制；通过完善办税员制度，提高纳税人办税能力和税法遵从度。为推进税企互动交流，共谋经济发展奠定了良好的基础。
（一）开展“服务企业进千家”活动，问需纳税人。为推进服务企业年活动的深入开展，便于以后在税收管理和服务中有针对性地解决企业发展中的困难，区局下发了《关于开展“服务企业年”下户走访活动的通知》，全面开展“服务企业进千家”活动，深入调查了解重点企业的生产经营情况，听取纳税人的意见，为及时研究解决企业问题 1
和做好组织收入工作打下了坚实基础。根据调查走访企业的情况，区局梳理出企业10个方面72个项目的要求、建议和意见，综合形成《关于下户走访重点企业意见反馈梳理情况的通报》，要求区局各单位引起高度重视，并对照问题，搞好协调、整改、提高。区局研究制定了《协调解决重点企业生产经营及税收问题一览表》，明确了解决企业问题的工作项目、具体措施、责任部门、完成时限等，诚信服务于纳税人。
（二）推进税收征管方式转换，便捷纳税人。一是实施征管资料档案管理，提高征纳双方的工作效率。对纳税人报送的征管资料，我们由专人负责，集中扫描、归档，转化为电子数据，永久保存，并实行一次报送，多部门共享、反复使用。与此同时，申报资料由过去的按月报送改为按季报送，避免纳税人频繁往返税务机关。仅申报资料一项，减少纳税人一年往返税务机关8次，减少资料报送2种。在减轻纳税人资料报送负担的同时，也提高了税务机关的管理效率。二是实行工作事项整合打包，减轻纳税人工作负担。我们严格落实上级“两个一律”要求，即纳税人找税务机关受理的事项，一律由办税服务厅受理，杜绝税收管理员受理的随意性，规范干部的税收征管行为；同时税务机关对纳税人进行调查、核实、辅导、评估等工作事项，一律由税收管理员进行处理，对税收管理员54个工作小项整合打包成登记管理、调查核实、税额核定等11个大项，减少下户次数，加强工作统筹，不为某一件事情多头、重复找纳税人。三是推行企业办税员制度，降低纳税人的办税成本和税收风险。区局制定实施了《工商企业办税员
管理实施办法》，对企业办税员实行资格认定、审核管理。企业聘用的会计统一进行从业资格核实备案，并发放《办税员一本通》，告知办税一般程序和要求，督促企业按照有关规定进行纳税申报和报送涉税资料。通过推行办税员制度，既提高了企业办税员素质，又提高了征纳双方的效率。四是全面优化服务举措，方便纳税人办税。大力推进多元化申报和电子缴税办税方式，节省纳税人的办税时间和精力，实现信息即时沟通。通过手机短信、QQ群、电子邮箱等电子手段解决政策咨询、纳税提醒、资料报送、涉税通知等税收事宜，进一步拓宽征纳互动沟通渠道，降低征纳成本、提高工作效率。充分应用12366纳税服务热线和武汉国税网站，结合税收热点、难点问题开设专家座谈等形式，拓展个性化服务功能，税务所在线回复重点企业涉税问题日均超过20条，为纳税人提供了“找得到”、“摸得着”、“听得见”的服务。
（三）实行差异化管理服务措施，支持纳税人。一是落实税收优惠政策，促进企业加快发展。金牛管业、健民药业、中交二院、大桥局勘测设计院、宏昌炉料等10户重点企业得到了稳步发展。二是实施重点税源企业专业化管理模式，及时化解税收管理风险。我们在人员配置上以税收业务骨干为主，工作方式上以团队为主。不断强化对大企业的税收政策辅导和培训，帮助企业正确理解和执行税收政策，尽量减少涉税争议，把纳税服务和税收管理的环节前移，帮助大企业建立和完善涉税风险内控机制，防范税收风险，在促进大企业提高纳税遵从度的同时，不断降低征纳成本。三是建立诉求管理制度。建立大企
业诉求管理平台，畅通沟通渠道,通过发放调查问卷、召开大企业座谈会、走访大企业、办税服务厅咨询台设意见反馈簿、在税务所政务值班室内设纳税人投诉登记簿、聘请监督员等形式，定期征询大企业对区局相关工作的意见和建议，有针对性地改进服务工作，切实维护大企业纳税人的各项权益。四是拓宽重点企业“绿色通道”服务内容，实施预约服务。扩大原有以“申报、购票”为核心的预约服务范围，将所有业务纳入预约服务并公布预约电话，随时为纳税人开展政策咨询和管理服务。
（四）严肃税收征管工作纪律，维权纳税人。为了促进规范执法、更好地服务纳税人，区局从制度上规范工作流程，从过程上坚持内部控制，全面规范税务人员的征管行为。区局实施了《关于进一步规范税务人员税收征管行为的意见》，要求税务人员必须严格履行岗位职责，防止出现不作为、乱作为的现象，并具体明确了“35个不得”。针对当前税收征管中存在的问题，为促进税务人员严格执行税收政策，提升行政管理效能，区局专门下发了《关于进一步严肃税收征管工作纪律的通知》，就严格依法组织税收收入，严格执行现行税收法律法规，严格推行税源管理工作规程，严格落实“两个一律”工作要求，严格施行办税员责任制度，严格实施纳税服务措施六个方面，进一步强调征管工作纪律，规范税收征管行为。全年重点就不落实新户辅导、不落实税收优惠政策、不按税源管理操作规程办事、税收征管不到位等六个方面的问题进行了严肃查处，发现2名税务干部存在不按规程办事、违反税收征管纪律，3名税务干部不严格落实税源管理规定、征
管不到位等问题，均给予了通报批评处理。
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