创强自评报告ding1_高山创强自评报告
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阎政字„2010‟11号 签发人：王凤萍
西安市阎良区人民政府
关于以市政府名义报请省政府进行教育强区
评估验收的请示
市政府：
近年来，我区高度重视教育工作，积极实施“科教兴区”战略，坚持教育优先发展，不断加大教育投入，努力改善办学条件，全面提高教育质量，教育事业实现了又好又快发展。2007年以来，按照《陕西省人民政府办公厅关于开展创建教育强县活动的通知》（陕政办发
2航空工业中心、渭北地区商贸服务中心、西安都市农业示范区和西安国际化大都市副中心，努力建设“亚洲一流、世界著名”中国航空城，经济社会各项事业取得了辉煌成就。2009年，全区实现生产总值80.67亿元，同比增长14.1%；地方财政收入4.05亿元，增长26.5%；全社会固定资产投资88.52亿元，同比增长35.6%；实现社会消费品零售总额17亿元，同比增长20.2%；城镇居民人均可支配收入达到19512元，同比增长25.6%；农民人均纯收入达到7233元，同比增长21.8%。
伴随着经济社会的迅猛发展，近年来我们在省、市政府的坚强领导下和上级教育部门的正确指导下，始终坚持以科学发展观为指导，以实施“双高普九”工作为抓手，以创建省级教育强区为目标，强化政府行为，加大教育投入，积极统筹城乡教育一体化均衡发展，着力促进区域教育协调发展，素质教育深入推进，教育质量不断提高，教育事业取得了长足发展。2001年成为全国第二批信息技术教育实验区；2003年成为陕西省农村教育综合改革示范区；2005年成为陕西省普及中小学实验教学区；2007年被评为陕西省规范教育收费示范区；2008年获得陕西省义务教育均衡发展先进区称号；2009年被评为全国农村成人教育先进单位；2010年4月荣获“陕西省高水平高质量普及九年义务教育区”称号。自2008年1月启动创建省级教育强区工作以来，我们按照《陕西省教育强县评估标准》，上下联动，凝心聚力，真抓实干，实现了全区教育事业的大发展、大提升。
二、主要做法和成效
（一）强化政府行为，教育管理水平实现新提升
区委、区政府以建设与航空城相适应的现代教育体系为目标，坚持“科教兴区”战略，把教育作为区域经济社会可持续发展的重要支撑，强力实施创建省级教育强区工作，并着力把创强提炼为一种境界，作为一个平台，提升区域教育整体水平和综合实力。
一是加强领导。成立了由区政府主要领导任组长，各镇街、相关部门为成员的实施“双高普九”暨创建省级教育强区工作领导机构。三年来先后40余次召开区委常委会、政府常务会及专题会，研究中小学校标准化建设、西飞一中新校区建设、校车接送服务试点、中小学“蛋奶工程”、筹备落实中央7号文件推进会等工作，扎实推进“双高普九”和创建省级教育强区工作；区人大、政协多次组织人大代表和政协委员对教育工作进行视察和调研，有力地推动了“双高普九”和教育创强工作深入开展。
二是完善制度。先后制定下发《西安市阎良区教育事业2006-2010年发展规划》、《西安市阎良区创建省级教育强区工作实施方案》、《阎良区中小学布局调整规划（2009—2015年）》等近百份教育相关文件，成立相应组织机构，把教育创强工作纳入民生工程和目标责任综合考评当中，建立了教育工作督导评估及年度综合考核制度，层层落实了责任，有力保障和推动了基础教育水平的全面提升。
三是充实力量。进一步加强了区政府教育督导室建设，明确了工作职责，完善了相关制度，保障了人员、经费和办公设备，支持教育督导室充分发挥监督、保障作用，推进了我区教育事业健康发
6一是学前教育发展迅速。按照“民办公助”、“股份制”的思路，先后建成关山、新兴中心幼儿园，逐步形成了以区办幼儿园为龙头和示范，乡镇中心幼儿园为骨干，村级办园为基础，公办民办共同发展的农村学前教育新格局。目前，全区共有省级示范幼儿园2所，市一级幼儿园2所。学前三年幼儿入园率达到87.9%。
二是义务教育发展稳健。全区城乡义务教育高水平高质量均衡发展。目前，全区小学、初中适龄儿童少年入学率、外来务工人员子女入学率均为100%，残疾儿童少年也都能随班就读，小学无辍学,初中辍学率控制在2%以内。
三是高中教育发展凸显。城区以中小学布局调整为契机，加大整合力度，积极筹建西飞一中新校区，扩大优质教育资源。农村以创建省级示范标准化高中为抓手,完善教育教学管理，加大教师队伍建设，夯实提质基础。目前，全区共有西飞一中、关山中学2所省级标准化高中。
四是职业教育发展强劲。制定职业教育发展规划，健全了职业教育工作机构，充分发挥职教中心的统筹作用。依托航空产业，打造SMT骨干专业，积极走“校校”、“校企”联合办学的新路子。支持西航职院组建航空职业教育集团，壮大职教规模，提升职业教育办学层次。2010年1月区职教中心成功晋升省级重点中等职业学校。全区高中阶段在校学生中普高和接受中等职业教育学生比例达到6:4。
五是成人教育成绩斐然。依托航空产业和都市示范农业优势，发挥职业技校、农业技校主阵地作用，健全培训网络，围绕培训课题，通过多种形式,进行以农村劳动力转移培训、农民实用技术培训、返乡农民工为主要内容成人培训工作，促进当地经济社会发展。全区7个镇街80个行政村都设有农技校，三年来共培训农村富余劳动力和失地农民8万余人次, 全区企事业单位职工接受相应培训6.5万人次。2009年，阎良区教育局荣膺“全国农村成人教育先进单位”。目前，全区有国家级示范农技校1所，省级示范农技校3所。
（五）强化环境改善，校园建设亮点纷呈
坚持把中小学布局调整、定点学校标准化建设、学校部室装备、校园文化建设作为改善办学条件的切入点，不断提升教育基础设施的档次和水平。
一是加快布局调整。根据“城乡教育一体化发展新格局”的要求，打破镇街、村的界限，编制了统筹城乡的全域性教育发展规划。按照“1万人设1所小学，3万人设1所初中，10万人设1所高中”的标准，全区规划保留学校35所；另外，考虑到阎良未来要建成50万人口、60平方公里的中等城市，所以在规划保留学校的基础上再新建5所学校，也就是到十二五末，全区中小学校总数将调整到40所。截至目前，共投资1.73亿元，已经建成25所定点学校，撤并学校34所，计划到2012年撤并、建设全部到位，实现教育布局由分散低效型向集约高效型转变。同时，优化服务，投资350多万元，购臵19辆符合国家标准的校车，在已建成的定点小学推行接送服务，创造了平原地区开通校车推行布局调整的新模式。
10四是全方位不断提高教师待遇。2009年1月，我区在全省率先全面落实了教师绩效工资，使得全区中小学教师平均工资比2006年翻了一番。加大教师奖励力度，每年拿出10万元奖励各级优秀教师和优秀教育工作者。出台了《农村边远地区教师岗位补贴办法》，对关山、武屯两镇边远小学教师在原有基础上每人提高2级薪级工资，并在职称晋升、评优等方面给予倾斜。实施教师安居工程，改建了一批学校周转房，将教师住房纳入经济适用房建设范围。目前，我区教师年平均工资水平高于当地公务员，城镇教师人均住房面积高于城镇居民人均住房面积，教师幸福指数日渐提高。
（七）强化资金投入，经费保障能力得到增强
一是严格落实“以区为主”的义务教育管理体制。2007年将镇街初中收归区教育局直接管理，撤销了镇街教育组，设立镇街中心小学。每年财政预算安排中，对教育经费重点予以保障，全区教职工工资按照国家和省上统一规定的项目和标准全部列入财政预算。
二是严格落实教育经费“三个增长”。2007年-2009年,区财政预算内教育拨款分别为11128万元、112476万元和15901万元, 分别较上年增长了25.85%、12.11 %和27.45%, 高于财政经常性收入的增长比例;生均预算内教育事业费逐年增长；全区新增财力用于教育分别为2286万元、1748万元和1099万元,分别占新增财力的43.3%、22.65% 和20 %,高于新增财力20%以上用于教育的要求；征收城市教育费附加分别为331万元、531万元和635万元,全部用于学校项目建设和弥补经费不足。
三是严格落实义务教育经费保障机制改革政策。保障教育经费及时足额由基础教育专户拨付学校。实行“收支两条线”制度，严格教育资金管理,确保各项投入真正用在教育事业上。全面落实教育资助政策，成立了区学生资助管理中心，建立了困难家庭学生资助机制，城乡义务段学生全部实现免费教育。三年来，全区免除和发放各类资金2600余万元，受惠学生18.3万人次。我区于2009年11月1开始实施“蛋奶工程”，2010年5月1日进行了扩面，实现了农村义务教育阶段学生全覆盖，全区60.6%的义务段学生享受到这一惠民政策。
三、今后努力方向
通过近几年的不懈努力，我区城乡义务教育均衡发展，办学条件不断改善，素质教育全面实施，教育整体水平明显提高，教育事业取得了可喜的成绩。但也清醒地认识到，我区的办学水平与发达地区相比、与人民满意的教育相较，还存在一定的差距，主要表现为教育资金投入还需进一步加大，教育优质均衡发展有待进一步深化，教师队伍建设需进一步加强，教育发展的核心竞争力需进一步提升等等。今后，我区将努力做到：
（一）继续加大投入，进一步加快中小学布局调整和标准化建设步伐，不断改善办学条件。将中小学布局调整和标准化建设与中小学校舍安全工程紧密结合，积极争取上级支持，多渠道筹措资金，确保教育项目持续建设，努力改善办学条件。
（二）继续加强教育管理，进一步规范办学行为，不断提升办学水平。以内涵发展为导向，遵循教育教学规律，加强学校常规管
314土、文体、科技、农林等相关部门主要负责人以及镇街主要领导为成员的创强工作领导小组，研究解决教育改革与发展过程中的重大问题。近年来，在义务教育均衡发展、中小学布局调整和“双高普九”等重大教育实践活动中突出了政府行为，起到了决定性作用。
区政府教育督导室组建了一支数量足、素质高、结构合理的督导队伍，现有主任、副主任各1名，专职督学4名，工作人员2名，兼职督学30名，办公条件优越，督导工作基础良好。
4.目标考核。区委、区政府不仅将教育工作纳入全区年度工作计划，而且在组织实施过程中能通过区考评办，将教育工作列入区、镇街领导任期目标之中，建立区长、镇长、街办主任为第一责任人的政府负责机制。实行教育工作目标责任制，与各镇街和相关部门签订目标责任书，层层分解任务，夯实了工作责任。
建立了完善的管理、督导评估和督学责任区工作制度，充分发挥监督、检查、评估和指导功能。实行督学责任区制度和学校发展水平督导评估“316工程”，并根据教育发展中的重点、热点问题及时开展专项督导活动，为我区教育事业大发展、大提升发挥了重要作用。全国督学责任区经验交流会2010年4月在我区成功召开。
5.创强方案。创建省级教育强区是我区一项战略性工程。在具体创建工作过程中，我区创强方案周密细致，切实可行，全区各涉创单位都能主动按创强工作要求，健全组织机构，制定工作计划，强化落实措施。通过近三年的艰辛努力，全区各类教育均衡发展，骨干示范体系已经形成，教育事业得到了空前发展。
6.教育强镇（街）建设。省级教育强乡镇（街）数是衡量一个地区教育综合实力的重要指标。根据陕教综„2001‟2号文件精神，我区认真贯彻执行，已创建教育强乡镇5个，创建达标率71.4%。
7.教育执法。教育执法和监督制度健全，区上设有依法治区领导小组，制定了“五五”普法规划。每年由区综治办牵头，联合公安、司法、工商、文体、卫生等部门对学校周边环境进行治理。区教育行政部门牵头，联合相关部门对民办学校、幼儿园教育违规行为进行专项整治。
8.教育法规宣传。我区历来重视教育法规宣传，将其作为依法治区的重要内容，纳入全区普法规划。区上设有教育法制工作机构，配有专兼职工作人员，全面指导全区教育法规宣传落实工作。每年在全区各界人士和团体活动中均能开展教育法规宣传活动，年均宣传活动达4次以上。
9.普法教育。坚持对青少年开展普法教育活动是全面提高人口素质的根本大计。多年来，通过法律知识进校园、举办模拟法庭、法制讲座、开设专题课等形式，广泛开展普法宣传教育活动，各学校法制教育课均做到“四落实”。经统计，近3年无中小学生犯罪现象。
10.依法办学。现代教育的一个显著特点就是学校要依法依规办学。为了规范各级各类学校办学行为，全区学校都依法制定了办学章程，并完善了办学制度。中心小学以上学校都配有法制副校长或法制辅导员。全区有7所学校获得省、市“依法治校示范校”称号。
11-12.安全教育工作。近年来，我区教育系统安全教育工作组
718体，全面推进基础教育课程改革》论文被选入《科研兴教之路—陕西省教育科研经验集萃》一书。
19.评价体系。我区初步建立了基本符合素质教育要求和区域教育实际的教育教学工作监测体系和评价体系，制定科学的教育教学质量考核办法，全面推进素质教育，提高教育教学质量。
20.课程改革。按照国家课程方案和课程标准，我区从2003年推行新课程改革，制定新课程改革实施方案，落实师资培训计划，先后对2400多名教师进行了为期5天以上的通识培训，累计对3100人次（小学1244人次、初中819人次、高中1047人次）进行了学科培训。积极推进教学模式、学习方式转变，促进了教育质量显著提高。目前有省级课改实验样本学校1所。
21.德育基地。教育是一项社会系统工程，对青少年教育不仅要抓校内主渠道作用，而且要抓好校外辅助性教育机构建设。近年来，充分利用阎良独特的航空资源，设有德育教育基地2个，组建了阎良航空科技馆，适时对学生开放，开展各种形式教育。西飞俱乐部和体育馆正在或将要发挥积极的校外教育培训作用。
阳光体育工作规范有序开展。做到了校校有特色、班班有项目、人人有活动，使所有学校把这项工作落到了实处。完全小学以上学校都建有符合条件的心理咨询室并配有专兼职辅导老师。2010年6月全国贯彻落实中央七号文件推进会的成功举办，再次掀起全区万名学子阳光体育运动热潮。
22.青少年活动中心。我区青少年校外活动中心筹建于2009年3月，机构健全，组织活动不断。镇街青少年校外活动站的各项文体展演、竞技活动经常开展，成效显著。
23.特色学校创建。创建文明校园是教育系统精神文明建设的有效载体和重要内容，我区中小学按照《中小学教师职业道德规范》、《陕西省文明校园验收标准》，积极组织广大师生参与到创建活动中来，师生精神面貌发生很大变化，成为全社会精神文明建设的重要组成部分。目前全区文明校园省级4所，市级15所，区级 9所。区教育局先后被评为市级文明机关、省级“创佳评差”先进单位。
在全面推进素质教育，提高人口素质方面，我们高度重视体育传统项目的推广和艺术特色教育工作，已创省、市级体育传统项目学校8所（西飞一小、西飞二小2所学校为省级，西飞四小、北屯初中等6所学校为市级），艺术特色学校7所，省级实施素质教育优秀学校2所，省级语言文字规范化示范学校2所，省级现代教育技术实验学校2所，省级农村中小学劳动实践示范基地1个。
24.教育管理体制。我区履行了以区为主的农村义务管理教育体制，教育事业保障机制得到加强。同时不断激发全区社会重教兴学的热情，很好落实了镇街应承担的义务教育办学责任，充分发挥了村民自治组织在实施义务教育中的作用，全区教育事业得到健康发展。
25.教师任用。近年来，区教育局坚持以人为本，全面落实科学发展观，坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立教师资源是第一人力资源的观念；坚持全体教师和教育行政干部由教育局直接聘任、调配、奖励的原则；坚持公开、公正、竞争、择优的原则，积
12231.三教统筹。近年来，我区始终坚持普、职、成“三教统筹、协调并进”的发展理念，坚持“一花独放不是春，百花竞艳春满园”的工作思路，以“一网两工程”、“人人技能工程”、“农村初中毕业生短期职业技术培训”为载体，职教渗透普教和成教，形成了以区职教中心为龙头，以镇街农技校为骨干，以村农技校为辐射的职成教育新网络体系，为全区经济社会迅速发展和新农村建设提供了强而有力的人力资源支撑。
32.分流培训。实施初中后、高中后“分流”教育是培养新型劳动者的有效途径。近几年，我区以区职教中心为主阵地，以“人人技能工程”为载体，制定切实可行的分流教育计划，对未升学的初、高中毕业生在从业前全部进行不同程度的“人人技能”培训，有效地提高了这一群体的就业创业能力。
33.接受中等职业教育学生比例。据统计，2009年9月，全区高中阶段在校生总数为12211人，中等职业学校在校生总数为5397人，全区中等职业学校在校生占高中阶段在校生总数的比例为44.2%。
34.专业建设。近年来，区职教中心坚持“以服务为宗旨、以市场为导向”的办学方针，办学质量和效益大幅度提升。目前区职教中心专业结构合理，有机械加工、钳钣铆、计算机应用等常规专业，还开设有服务本区支柱产业的SMT、电工电子等骨干专业。目前这两个专业已向省教育厅申报为精品专业（待批）。同时区职教中心大力推行校企合作、半工半读、顶岗实习、订单培养等办学模式，教学模式突出技能培养特色。毕业生就业率在95%以上，就业质量高。
35.成人培训。我区依托航空产业和都市示范农业优势，发挥职业技校、农业技校主阵地作用，由学校到企业，由镇街到村庄，培训网络健全。能够紧紧围绕产业结构调整，新技术推广、经营方式转变等确定培训课题，以知识讲座、资料散发、影视播放、基地示范、能人带动等形式,进行以农村劳动力转移培训、农民实用技术培训、返乡农民工为主要内容成人培训工作，促进当地经济社会发展。2009年，阎良区教育局荣膺“全国农村成人教育先进单位”。
36.农技校建设。全区共有7个镇街，80个行政村，26万人。每个镇街都设有农技校，其中国家级农技校1个，省级示范农技校4个，村级农技校80个。乡村两级成人教育有阵地、有人员，体系完备，职能明确，能够坚持常年开展工作。
37.服务人口数（高中）。全区共有26万人。由于正在加紧布局调整，西飞一中新校区已开始动工，预计在2012年就投入使用，届时全区只有2所标准化高中，那时平均服务人口数为13万人。
38.服务人口数（初中）。全区共有26万人，设臵初中8所，平均每校服务人口为3.25万人。
39.服务人口数（小学）。全区共有26万人，按照布局调整规划，到年底设臵小学36所，平均每校服务人口为7222人。
40.骨干体系：在原骨干体系基础上，2008年我区再创建了1所省级标准化高中，2010年创建了1所省级重点中等职业学校，至此已建成2所省级标准化高中、1所省级重点中等职业学校、2所省级示范幼儿园、3所省级示范农技校、1所国家级示范农技校、526街行政界限、城乡界限，每1万人设1所小学、每3万人设1所初中。计划用5年时间，将全区中小学校总数由2008年的74所调整到40所。2009年，我区又按照中小学校舍安全工程的要求，完善了项目学校建设规划。目前，中小学标准建设取得显著成效。
随着城区5所学校（西飞二中、六三0中学、阎良一校、西飞二小、西飞四小）改扩建完成，我区学校大班额现象基本消除。
通过出台部分闲臵校舍资产的管理办法，鼓励各镇街在撤并后条件较好的小学，举办幼儿园，建设中小学劳动实践基地，村镇农民文化技术学校等方式，有效解决“空壳校”。
54.校安工程。全区中小学校全部符合国家校舍建设安全标准，无危房。近年来，我区大力推进中小学标准化建设，积极实施中小学校舍安全工程，新建校舍10万余平方米，加固校舍2万余平方米。定期进行校舍安全检查，发现隐患，及时修缮，确保了师生安全。
55.幼儿园建设。全区有幼儿园26所，其中公办1所，企业办3所，民办22所。全区乡镇全部建成中心幼儿园。我区制定了《阎良区学前教育发展五年规划》，充分发挥镇街职能和社会资金作用，利用撤并后条件和地理位臵较好的学校，按照国家有关幼儿园建设标准，高起点、高标准实施农村幼儿园规划建设，用5年时间完成我区幼儿园建设规划，不断拓展优质教育资源，提升保教质量，促进我区幼儿教育均衡、协调发展。
56.薄弱学校改造。加强薄弱学校改造是体现教育公平，推进教育均衡发展的必然要求。一是加大改造力度，抓住中小学标准化建设契机，对全区28所学校进行了整体改造，从根本上改善条件。二是按照布局调整规划要求，逐步消除规模小、发展前景不好的学校，整合地方教育资源，扩大优质教育资源。三是制定城乡互动帮扶政策，每年派一定数量城区教师到薄弱学校支教，帮助薄弱学校提高办学水平。
57.校园规划。学校布局合理，区划清晰。“一校一规划，一校一特色”突出。通过布局调整，学校硬件设施得到很大改善，包括校舍、操场、道路、围墙、排水、取暖、广场、旗杆、文化建设等。学校教学区、生活区、活动区等分区明确，配套设施齐全，达到省上规定的标准。
58.校园文化。我区学校环境优美、布局合理、干净卫生，中小学校容校貌发生了巨大变化，学校校园文化建设有特色，有品位，基本达到“一校一品、一校一特色”，为青少年、儿童的健康成长创造了良好的教育环境。
59.生活设施。加强中小学校舍管理，是美化环境，保证师生安全营造舒心学习、生活、工作氛围的重要条件之一。近年来，通过中小学标准化建设，学生生活设施得到明显改善，2007年以来，我区中小学共新建餐厅10个、公寓楼7栋、卫生厕所15个，全区所有寄宿制学校配齐了生活设备，学校食堂、宿舍、厕所、取暖等基本达到省上标准，制度完善，管理规范。
我区从2009年11月1日起，在全区义务教育阶段学校中逐步实施 “蛋奶工程”，共有4757名中小学生享受。2010年4月，根据市教育局“蛋奶工程”专题会议决定，我们从5月1日起，率先在全区
930人，学历合格率100%，其中大本及其以上学历456人，高一层学历率86.8%。
71.高中师资。我区普通高中专任教师399人，本科及以上学历365人，学历合格率达91.5%；共有研究生学历35人，占高中专任教师比例11.5%。
72.职教师资。我区职业学校现有教职工161人（外聘24人），专任教师136人；文化课教师71人，本科及以上学历65人，占专任教师91.5％，与我区普通高中文化课教师学历等同；专业理论课教师52人，实习指导教师13人，全部具有教师任职资格；“双师型”教师44人，占（专任）教师总数的35.8%，其中外聘24人，占“双师型”教师的54.5%。
73.寄宿制学校服务人员配备。我区现有寄宿制学校20所，其中高中3所，职业学校1所，初中5所，定点小学9所，共有学生19000余人；配备后勤服务人员628所，其中保安20人，卫生保洁61人，炊事员185人，水电维修工17人，司炉工14人，已经全部配备到位，满足了学生在校生活需求。
74.教师进校。以省颁示范进校建设标准为目标，采用资源重组、资源共享的办法加强硬件建设。现有专业教室6个，能容纳150名学员的大教室1个、多媒体教室1个（和职教中心共用）、微机室2个（微机110台，和职教中心共用），能同时承担500人的培训任务，实验室2个（和职教中心共用），图书室1个，图书资源4.6万余册，报刊杂志30余种。进校25名专任教师全部具有本科以上学历，学历合格率为100%。高级职称8人，近年来，区进校坚持以新课程培训为中心，以全区中小学教师继续教育培训和校长培训为重点，坚持抓好培训工作，积极完成各类培训任务，成效显著。
75.校长岗位培训。校长是一所学校的核心和灵魂。近年来，我区始终把校长队伍建设作为推进教育事业健康发展的关键，作为教师队伍建设的一个重点。一方面。对中小学校长进行了岗位培训、提高培训和高级研修三个层次的培训工作。另一方面，采取“走出去”和“请进来”方式，加强教师到教育发达地区学习交流，邀请国家级教育专家作高端论坛、专题报告，进行多种方式培训。目前全区中小学校长岗位培训率为100%。
76.教师培训。近年来，我区大力实施教师全员培训工程，努力打造专业化教师队伍群体。坚持以新课程培训为中心，集中抓了中小学教师岗位培训、新课程师资培训、班主任培训、新教师岗前培训、信息技术应用培训、中小学教师学历层次培训、骨干教师培训、安全应急培训、课改过程问题培训等，积极完成各类培训任务，年均培训达1910人次。同时，邀请名师进行专题培训，努力提高我区教师的整体素质和师资水平，不断促进教师的专业发展。
77.城乡交流。制定了《阎良区教师转任交流和支教实施意见》和《阎良区中小学教师调配交流管理暂行办法》。坚持城镇中小学教师晋升高级职务应有一年以上在农村或薄弱学校任教的经历，缓解农村边远地区中小学教师不足的矛盾，提高教师资源的使用效益。2008年以来，下派支教14人，转任交流教师22人，调配104人。
334学校公用经费5.3%。
93.新增财力。2008-2009年度区新增财力的22.65%、52%用于教育。预算内教育经费支出占财政支出的比例为34.86%、38.04%，每年提高0.5-1个百分点。
94.教育附加到位情况。2008-2009年教育费附加征收分别为576万元、680万元，除上解外全部用于教育分别为531万元、635万元，主要用于改善办学条件，其中用于职业教育160万元、190万元，占30%。
95.经费投入保障。中央税费改革转移支付资金2008—2009年每年为387万元，其中用于教育224万元，占57.88%。严格落实农村义务教育经费投入保障机制改革政策和城市免杂费政策，积极落实配套资金，严格执行教育专项资金有关管理规定，专户管理、专款专用，无挤占、挪用、截留现象。
96.教师工资。我区教师工资全部收归区管，实行专户管理，按月足额发放无拖欠。从2007年启用IC卡发放工资至今。2009年在全市率先全面实施了教师绩效工资，教师人均年收入略高于当地公务员人均年收入。
97-98.教育预决算。从2006年开始，中小学实行预算管理，义务教育经费全部纳入部门预算，直接预算到学校。从2009年7月开始全部实行国库集中支付，义务教育经费直接由国库支付到学校。每年列支职教专款100万元，用于发展我区职业教育。我区教育经费能够严格执行财政预决算制度，每年都向区人大报告。
99.教育经费管理。纳入财政收支两条线管理的学校经费，及时全额拨付学校。根据我区实际制定了《关于进一步加强中小学财务管理及会计核算工作有关问题的通知》、《阎良区教育系统内部审计规定》，各学校严格支出管理，保证资金使用效益。建立了教育系统领导干部离任审计制度。近几年无重大违反财经纪律现象发生。
100.奖励汇总。近年来，我区教育工作取得骄人成绩。据统计，自2001年，区政府和区教育局先后获得全国信息技术教育实验区，全国农村成人教育先进单位、全国阳光体育工作先进区，陕西省中小学实验教学普及区、陕西省规范教育收费示范区、陕西省普及中小学实验教学工作先进单位、陕西省教育系统“创佳评差”先进单位、陕西省义务教育均衡发展先进区、陕西省高质量高水平普及九年义务教育区等10项教育表彰。
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