长沙市地方税务局关于明确税控收款机推广应用工作有关事项的通知_长沙经开区地方税务局
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长沙市地方税务局关于明确税控收款机推广应用工作有关事项的通知
各区、县(市)地方税务局，市局涉外分局、稽查局、机关各处(室)：自2008年在全市推广应用税控收款机以来，各单位高度重视，全面部署，推广工作成效显著。截止2008年12月31日，全市共推广4885台，推广数量居全省第一，圆满完成了市局既定的推广计划;税控收款机在加强发票管理、强化税源监控等方面起到了很好的作用，有效遏制了纳税人开具假发票等违法行为发生。为进一步做好税控收款机推广应用工作，现就有关工作事项明确如下：
一、推广应用税控收款机的范围
按照《长沙市地方税务局推广应用税控收款机实施方案》的要求，2008年先在服务(含餐饮)、娱乐、房地产开发等行业推行，2009年起在其他适合使用税控收款机的行业全面推广应用。根据我市实际情况，明确目前推广应用税控收款机的范围为：
1.服务业。包括从事饮食业、旅店业、代理业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业，以及其他服务业(如照相、沐浴、洗脚、按摩、理发、美容、设计、咨询、营利性医疗机构等)的纳税人。需要使用《物业管理专用发票》的物业管理公司可暂不安装使用。
2.娱乐业。包括经营娱乐业征税范围的各类纳税人。经批准印制使用单位冠名定额发票(或门票)的纳税人除外。
3.销售不动产。指从事房地产开发的各类纳税人。
4.文化体育业。暂指各类体育场所和提供非学历教育的培训机
构。
5.邮电通信业。暂只指在省邮政管理局备案并领取行业资格证书的从事快递业务的纳税人。
6.市局确定推广应用税控收款机的其他纳税人。
二、推广应用税控收款机的纳税人规模标准
对纳入推广应用范围的纳税人，推广应用税控收款机的标准按以下规定执行：
1.有固定经营场所，年纳营业税税额达到4000元以上的纳税人，原则上均要求推广使用税控收款机。达到推广条件但由于特殊原因无法安装使用税控收款机的，报经各单位税控收款机推广应用领导小组办公室批准后，可暂缓使用税控收款机。由于享受税收优惠导致年实际缴纳营业税不足4000元的，可以暂不安装。
2.新办理税务登记的纳税人，使用定额发票不能满足其需要的，应当安装使用税控收款机。
3.芙蓉区局原已安装使用非国标税控收款机的纳税人，应当予以报废，重新购置国标税控收款机。重新购置税控收款机的费用允许按规定享受抵免营业税政策。
三、税控收款机推广行业的发票管理规定
对纳入推广应用范围的纳税人，要全面使用税控收款机专用发票，逐步取消手工发票，配套使用定额发票。具体规定为：
1.对已安装使用税控收款机的纳税人取消手工发票，全部使用税控收款机专用发票。每月允许购买一定数额的定额发票，供纳税人在停电等特殊情况下开具使用。
2.纳入推广范围的纳税人，从2009年11月1日起停止使用手工发票，对推广范围内没有安装使用税控收款机的纳税人，只供应定额发票。
3.对已安装使用税控收款机的大型酒店、饭店，确有必要保留少量裁剪发票用于与签单客户上门结算的，经所属县市区局、市局涉外分局征管科(综合科)审核、主管局长同意后，可以保留不超过2本的服务业(或餐饮业)裁剪发票，并由征管科(综合科)按季将纳税人名单报市局征管处备案。主管税务机关对纳税人保留使用的裁剪发票要严格管理，要求在规定期限内缴旧购新，每本发票的缴销期限最长不得超过6个月。
四、税控收款机专用发票的种类名称
根据省局的统一要求，我市使用的税控收款机专用发票共有7种，分别是：
1.《长沙市服务业、娱乐业税控专用发票》。适用于从事饮食业、旅店业、代理业、旅游业、仓储业、租赁业、其他服务业(医疗卫生除外)以及娱乐业的纳税人。
2.《长沙市销售不动产统一发票》(平推式)。适用于从事房地产开发的纳税人。
3.《长沙市广告业税控专用发票》。适用于从事广告业的纳税人。
4.《长沙市医疗服务行业税控专用发票》。适用于从事医疗服务业务的营利性医疗机构。
5.《长沙市文化体育业税控专用发票》。适用于从事文化体育业的体育场所和非学历教育培训机构。
6.《湖南省快递业务专用发票》。适用于在省邮政管理局备案并领取行业资格证书的从事快递业务的纳税人。
7.经税务机关批准印制的单位冠名税控专用发票。
市局根据上级要求和实际工作需要，将适时对税控收款机专用发票的种类进行调整。
五、工作要求
1.全面部署，有序推广。根据市局统一部署，对纳入推广范围的纳税人，2009年要全面完成推广工作。各单位要周密部署，统筹安排，在2008年推广应用的基础上，进一步摸清底子，根据实际情况，分步有序推广。
2.加强考核，及时反馈。税控收款机的推广应用工作是2009年征管工作考核的一项重要内容，市局将把纳入推广范围、达到推广条件的纳税人是否全部安装使用作为考核的标准。各单位要落实责任，加强考核，注重总结，及时反馈，对推广应用中出现的问题，要及时解决，确保推广工作任务的顺利完成。
3.强化监管，优化服务。要通过多种途径进一步加强税控收款机的宣传工作，争取社会各界的广泛支持。对纳税人要做好宣传解释，落实好购机费用抵免营业税政策。对税控收款机厂商要强化监管，督促厂商切实做好售后服务，坚决制止跨规定范围推广销售、误导纳税人超过自身需要多购置税控收款机等不规范的推广行为;及时做好纳
税人投诉记录，对产品质量差、不服从监管、纳税人投诉多的厂商要责令整改，并将情况及时上报市局征管处。
二〇〇九年五月十一日
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