湖北十二五纲要解读_十二五规划纲要解读

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未来5年，湖北将不断提升综合竞争力和可持续发展能力，推动经济增长真正建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，在转型、绿色、创新、和谐中，实现“质”与“量”的双重跨越。十二五”时期将是湖北大有作为、实现跨越式发展的重要战略机遇期和发展黄金期。

·“十二五”湖北镇化率达52% 300万农民实现市民梦想

·湖北“十二五”基本医疗保险参保率将达到95%

·湖北保障性住房十二五期间将达到100万套

·湖北十二五期间充分就业成优先目标

·湖北“十二五”着力提高居民的幸福指数

湖北十二五发展的阶段性特征

◆跨越式发展战略机遇期

湖北正处于积蓄能量的释放期、爬坡过坎的发力期和潜在优势的转化期。国际国内的发展格局深度调整，各种机遇的叠加，将进一步凸显湖北的综合优势。

◆新型工业化加速发展期

以科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为特征的新型工业化加速推进，将成为推动湖北快速协调发展的主导力量。

◆城镇化加速推进期

加速推进城镇化是全面建设小康社会的重要途径，也是扩大内需的着力点。湖北城镇化水平相对较低，发展空间较大，具有加速城镇化的巨大潜力和强大动力。

◆产业结构加速优化升级期

粗放型增长模式难以为继，产业结构调整迫在眉睫。培育发展战略性新兴产业，锲而不舍地推进先进制造业，不失时机地加快发展现代服务业、富有特色地发展现代农业，成产业结构调整的主攻方向。

◆经济社会协调发展期

在努力实现湖北跨越式发展的同时，满足人民群众日益增长的物质文化需求，提供更加优质的公共服务、更加丰富的精神文化产品、更加完善的社会管理、更加安全的生活环境，将是政府的重要任务。

◆体制机制创新突破期

加快推进体制机制创新，实行综合配套改革，化解重点领域和关键环节中的深层次矛盾，构建有利于科学发展的体制机制，将为实现跨越式发展提供强大动力。

“两圈一带”舒展湖北战略宏图

从鄂东的武汉城市圈，到鄂西的生态文化旅游圈，再到肩挑东西的长江经济带，湖北现代化格局中的核心棋子，一步步落子到位，经济版图由此重塑。投资和项目是增长的基石。“两圈一带”的发展战略，正是省委、省政府高瞻远瞩，精心谋划新一轮发展的载体和抓手。其实质，就是要激活全省经济资源，抢抓中部崛起、产业转移、国家宏观政策等重大机遇，谋划大项目，吸引大投资，撬动大市场。

湖北实施“两圈一带”战略走笔：长风破浪会有时

湖北“两圈一带”总体战略正式形成，实现了经济社会发展战略空间上的全覆盖，形成了一个较长时期内指导经济社会发展的总体蓝图。展望间，“两圈一带”战略实施泽被荆楚的胜景，目不暇接，她带给6000多万荆楚人民的，必将是“明天更美好”！

鄂西生态文化旅游圈：由襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架8个市州（区）组成长江经济带：以武汉为中枢，宜昌、荆州、咸宁、黄冈、鄂州、黄石等大中城市为节点，沿江25个县（市）为依托，打造沿江高新技术、先进制造等产业密集带。

武汉城市圈：由黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门构成区域经济联合体 省发改委主任许克振解读长江经济带的未来时，描绘了一幅千帆竞发充满活力的现代版“清明上河图”。

许克振告诉记者，对今后10年的湖北长江经济带，《规划》勾画出一幅美好发展蓝图：将其建成引领我省经济社会发展和促进中部地区崛起的现代产业密集带、新型城镇连绵带、生态文明示范带。

现代产业密集带：“十二五”期间，湖北长江经济带国内生产总值预期达到13600亿元左右，年增长12%左右；占全省的比重达到60%以上；人均国内生产总值4.9万元，在2008年基础上翻一番。

新型城镇连绵带：城镇化率达到59%。以武汉为龙头，以黄石、鄂州、黄冈、咸宁为支点的东部城市群，通过开展“两型社会”综合配套改革试验，在全省和中部地区的辐射力进一步增强；以宜昌、荆州为核心的西部城市群初步形成。带域形成2至3个100万城区人口的大城市。

生态文明示范带：主要生态环保指标达到国家要求，全面完成主要污染物减排任务，主要能耗指标达到国内先进水平，城乡环境质量得到有效改善，初步建成功能合理、系统完善的生态安全格局，区域可持续发展能力得到明显增强，经济、社会与生态环境步入协调可持续发展的轨道。

长江中游综合交通运输枢纽：基本建成能力充分、集成高效、通江达海、联通两圈、辐射中部、面向全国的综合交通体系。将武汉建成长江中游航运中心，依托港口、公路站场、铁路站场、航空港基础设施和完善的集疏运系统，构成中部地区规模最大、功能最完善、辐射最广的综合枢纽，承担多种交通方式的客货中转联运和信息服务。

展望间，“两圈一带”战略实施泽被荆楚的胜景，目不暇接，她带给6000多万荆楚人民的，必将是“明天更美好”！

“两圈一带”构建湖北新支点

如今，全省17个市州（区）的经济发展蓝图，全部纳入其中，标志着区域发展战略覆盖到全省，湖北省发展进入区域协调共进的新阶段。以武汉为龙头、长江经济带为主轴、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的“一带两圈、双轮驱动”区域发展新格局。

武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带“三位一体”构成的“两圈一带”，是新时期湖北发展的“总战略”。它是以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以构建促进中部地区重要战略支点作出的重大战略部署，以探索新型工业化、城市化、农业现代化道路为主要任务，以改革创新为根本动力，指导和推动湖北经济社会科学发展、和谐发展的战略体系。如今，全省17个市州（区）的经济发展蓝图，全部纳入其中，标志着区域发展战略覆盖到全省，湖北省发展进入区域协调共进的新阶段。以武汉为龙头、长江经济带为主轴、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的“一带两圈、双轮驱动”区域发展新格局。

通过圈圈互动，圈带互动，扩大各个区域资源配置空间，创新省域空间协调发展格局，“两圈一带”战略成为今年我省经济继续平稳较快增长的强力引擎，上半年，全省GDP增速达15.7%；地方财政总收入939亿元，同比增长25.7%；全社会固定资产投资同比增长35.5%，社会消费品零售总额同比增长18.5%，出口同比增长54.5%，全省继续保持经济平稳较快增长、结构不断优化、效益明显提升、物价基本稳定、民生继续改善的良好态势。“两圈一带”战略实施以来，全省东西部差距缩小。“两圈一带”战略全面进入实施阶段。武汉城市圈4条城际铁路相继开工，鄂东城市群半小时经济圈即将形成；投资400亿元的鄂西生态文化旅游圈6大生态工程建设开始启动；长江经济带新一轮开放开发正式实施，湖北迎来了发展史上的“黄金时期”。

湖北多举措提升改善民生

翻开“十二五”规划，“民生指标”令人眼前一亮。其中约束性指标6项，比“十一五”时期增加一倍多。专家认为，这充分凸显了湖北加快转变发展方式、保障民生的决心。每项指标，都与百姓切身利益息息相关。《规划》还确定了居民收入、新增就业等领域的五年蓝图。

湖北“十二五”着力提高居民的幸福指数

湖北省“十二五”规划中提出，“十二五”时期全省生产总值年均增10%以上。伴随着经济总量的提升，就业、住房、医疗、社会保障等一系列民生举措，也写入“十二五”蓝图，这意味着将着力提高每个居民的幸福指数

省委党校刘启明谈“十二五”民生

公共服务分两个层面，第一个层面是基本层面，就是人权层面。就是说一个不管你的职业、文化、肤色、种族和你职业、学历的高低，你作为一个人，就应该享受到积极公共服务，就是人权服务，包括九年义务教育、基本医疗保护、基本养老等，“十二五”期间基本公共服务将会大大提高，覆盖全社会。

城乡居民收入增速与GDP保持同步

“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长10%；到2015年，我省城镇居民人均可支配收入为25860元，农村居民人均纯收入为9390元；努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

湖北开放要引进来也要走出去

湖北力争打造全国软环境最优区

放，又对内开放；既向境外资本开放，又向民间资本开放；既要“引进来”，”„„描绘“十二五”湖北发展蓝图，一个中部内陆省份敢开放、真开放、环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，环境就是创造力放的胸襟与气度令人印象深刻。是发展的生命线。《规划》特别提出，“十二五”时期，进一步解放思想，设，重点建设好“五个环境”，真正把湖北打造成全国经济发展软环境最优

敢开放 真开放 先开放 全开放

内陆，发展不够加上开放不足，是省情最大的实际。当前，在经济全球化推湖北未来5年民营经济比重提高至55%

工合作的大背景下，在当前地区倾斜政策逐步退出和效应递减的新形势下，摒弃旧观念、老理念，真心实意地扩大对内对外开放，以开放促发展、促改《规划》特别提出，湖北要拓宽投资领域和范围，除明文禁止或限制类把一切可为我所用的资金、技术、人才、管理等要素汇集湖北，让它激活、于向民间投资开放。市场准入标准和优惠扶持政策公开透明，不得对民间资

调整。民营经济增加值占全省生产总值的比重提高到55%左右。果。加条件。鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，鼓励民营企业

五”期间优先发展教育，湖北振兴，关键在人才，基础在教育。

期是教育发展的关键时期，要推动湖北由

育强省转变，将科教优势转化为发展优

发展大繁荣

事业和文化产业协调发展，激活文化创造竞争力，提升文化软实力，努力建设文化湖北文化深化改革

时序更迭，春江水又暖。聆听湖北

文化体制改革的足音，似春天的鼓点，催人奋进。溯时探源，几年的稳步推进，取得令人欣喜的开局和阶段性成果。而

今，湖北豪迈发出建设文化强省的强

音，文化体制改革不断向面上推开，向

纵深挺进。湖北文化产业跨上腾飞之路文化体制改革的列车向纵深开进，我省文化产业跨上腾飞之路，一大批文化企业，跃升到起跑线上，朝辽阔远方奔驰。文化产业焕发的无限活力，湖北已充分领略。回首去年，前两个季度，湖北省文化产业实现增加值突破300多亿元，创历史新纪录。二五”时期湖北的一项重要战略任务。文化惠民润泽荆品频出一位参观湖北省博物“湖北省博物馆免费开放股求新思变的文化春潮正漫卷荆楚。一部提供了一个‘文化森林’成跳动的音符，奏响了传承与革新的“春在在的惠民之举。”湖北两会期间，6台剧目轮番展演，拉开了荆共服务体系，促进公共文春的序幕。更多的人民群众走进文化