建立理论辅导员队伍_辅导员队伍建设情况

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贯彻落实党的十八大精神

建立理论辅导员队伍

为了深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实我办关于建立理论辅导员队伍的精神和要求，推动我办辅导员队伍的专业化、职业化建设，全面实施辅导员持证上岗制度,进一步提高我办在党的建设工作科学化水平，以求真务实的态度和开拓创新的精神，充分发挥建设学习型党组织的政治核心和示范引领作用。形成了学以致用、学已促建、学用结合的模式，有效提升了学习内涵和工作成效，有力推动各项工作全面发展。

近年来，我办坚持育人为本、德育为先，大力加强边民理论辅导员队伍建设，辅导员队伍的思想政治素质、职业素养、业务水平大幅提升，为广大边境人民群众思想政治教育的科学发展提供了有力支撑。

边防办建立理论辅导员的部署工作

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，以促进辅导员专业化、职业化和可持续发展为导向，把理论辅导员队伍建设与提高人才培养质量相结合、与促进边境发展稳定相结合，积极探索创新，加大建设力度，确保长效投入，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高水平辅导员队伍，为不断提升边民思想政治教育工作的精细化和科学化水平，全面提供促进边境生产生活的思想政治保障和人才支持。

二、目标任务

（一）总体目标。围绕提升边民思想政治教育工作精细化和科学化水平、服务边民健康成长成才这一中心任务，通过五年的努力，实现“三个更加”即：使辅导员队伍建设的体制机制更加健全，辅导员队伍的培养体系更加完善，辅导员队伍的发展渠道更加畅通；体现“三个显著”即：辅导员队伍的专业化水平显著提高，辅导员队伍的工作质量显著提升，辅导员队伍的职业认同感显著增强。

（二）具体目标。主要体现在队伍结构、队伍培养及制度建设三个方面：

队伍结构方面：落实到边防办总体上按1：200配备比例配齐配强本、路护员一线专职辅导员，按一定比例配备辅导员。形成一支比较年轻、相对稳定、数量充足、结构优化、素质优良、乐于奉献、有战斗力的理论辅导员队伍。

队伍培养方面：构建理论辅导员岗前培训、岗位培训、骨干研修与学习考察、下乡调研等多种形式有机结合，集学习、调研相结合的全方位，多角度的理论辅导员培养培训体系。

制度建设方面：构建“高进、严管、精育、优出”四个关键环节长效机制，为辅导员营造良好的政策环境、工作环境和生活环境，使辅导员工作有条件、干事有平台、待遇有保障、发展有空间。

三、主要措施

（一）落实岗位配备要求。以“专职为主、兼职为辅”，坚持选聘标准，按照一定比例设置路护员一线专职辅导员岗位。

（二）建立职业准入制度。在选聘理论辅导员时，要加强政治素质、业务能力、心理素质等方面的考核，辅导员上岗前应经过心理测试和职业倾向测试，并将测试结果作为其任职的重要条件。

（三）完善实践锻炼制度。组织理论辅导员到边境地区等开展社会考察和社会调研，深入了解国情、民情、社情。广泛组织理论辅导员开展下乡走访，密切群众联系，切实解决边民实际需求。

（四）推进职业文化建设。坚持精细化工作理念，加强理论辅导员队伍内涵建设，培育理论辅导员核心价值观，凝练理论辅导员职业伦理。培育发掘辅导员先进典型，塑造辅导员职业形象，增强辅导员队伍的凝聚力和职业认同感。通过调查研究、交流谈心、走访慰问等方式，加强对理论辅导员的人文关怀。

（五）深入开展理论研究。组织理论辅导员开展理论学习工作，认真贯彻落实党的十八大精神，鼓励理论辅导员积极参与“公务员网络培训”建设，开展理论辅导员工作精品项目建设，引导辅导员加强工作研究、深化实践成效、提升理论素养。

四、组织保障

（一）加强组织领导。要把加强理论辅导员队伍建设放在更加突出的位置，作为促进边境人民群众成长发展的重要举措，统筹培养、同等支持。定期召开党政专题会议，分析、研究、部署理论辅导员队伍建设工作。

（二）形成工作合力。理论辅导员工作与边境社会教育、实践活动的相互协调，实现思想教育与专业教育、共性教育与个性教育、课堂教育与课外教育、严格管理与人格感化的有机结合，形成全社会共同关心和支持理论辅导员工作的有利环境和氛围。

（三）完善考核机制。结合边民思想政治教育工作情况、边境地区学校考评等，加强我办理论辅导员队伍建设情况督导检查。把理论辅导员队伍建设情况作为党政“一把手”和领导年度工作考核的重要内容。建立自我评价、同事评价和职能部门评价相结合的考核指标体系，把理论辅导员工作评价结果作为进行绩效考核。

边防办建立理论辅导员队伍的活动

一、创新学习模式 加快科学发展

近年来，边防办以建设学习型党组织为总揽，积极探索以“送学、讲学、督学、用学”为主要内容的学习模式，进一步激发工作活力，增强发展动力，提振干部精神。

（一）面向基层送学。我们面向基层，广泛开展送书活动。一是单位统筹送。各级各单位统筹购买各类书籍，赠发给党员干部学习。二是对口帮扶送。我们把村和学校图书室建设纳入为民办实事内容，每年组织多个文明行业、文明单位结对帮扶。

（二）开展座谈式讲学。我办坚持党组织开展集中学习必须围绕一个主题、开展一次辅导、组织一次讨论、形成一些共识的“四个一”日常学习制度。以座谈会的方式向广大边民群众传授各种理论知识。

（三）“一帮一”，突出发展用学。我们积极引导边境党员干部在学习中思索、在实践中破题。坚持以学立德，通过加强学习型党组织建设，并通过党员群众帮助边民学习党的理论知识，提高边民的政治修养，不断提升其思想境界。坚持以学增智。通过有针对性的学习，使边境人民达成了“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的共识；坚持以学创业。广大党员干部及边民群众围绕经济社会发展大局，把学习成果运用到工作实践中去，取得了显著成效。

二、细化“三型”要求 推进“四化一考”

党的十八大关于“三型政党”建设的要求，为我们在新的历史起点上推进“四化一考”学习型党组织创建指明了方向。

（一）强化“四化一考”学习型内涵。在学习方向上，强调把科学理论武装摆在首位；在学习组织上，强调全员学习和团队学习；在学习时效上，强调把学习作为理论辅导员的终身追求；在学习机制上，强调用制度保障学习常态化。把握学习内容的综合性，打破学习中的“实用主义”，既突出知识技能，更突出科学理论，不以偏概全；既强化书本知识，更强化社会实践。讲究学习方法的科学性，建立开放的学习渠道和学习的平台，把学习、体验、实践、思考融为一体，让广大边民在轻松愉快的氛围中实践体验、提升自我。

（二）明确“四化一考”服务型使命。注重把学习的普遍性要求和特殊性需要结合起来，针对不同村屯、不同类型、不同群体党组织的特点，设计活动载体，开展分类指导。着力健全学习服务体系。整合和利用各种资源，进一步加大学习服务体系建设力度，为边民的学习积极提供政策咨询、业务指导、信息共享等方面的服务。着力改进学习服务形式。采取广大便民群众喜闻乐见的形式，结合党和国家重大政策出台和重大活动，组织开展多种形式的主题学习教育活动，为边民提供更多即时、便利、有效的学习服务。

（三）赋予“四化一考”创新型品质。把改革创新的精神贯穿到“四化一考”学习型党组织创建的全过程。为创新型个人的发展注入新动力，把个人当成创新主体，把培养创新型个人作为推进创新型社会的核心，努力深化“四化一考”。

三、边防办建立理论辅导员队伍的效果

边防办认真贯彻落实党的十八大精神，致力打造一直强有力的理论辅导员队伍，加强了自身及广大边民群众的理论知识。让学习成为生活习惯，无论是理论辅导员队伍本身还是边民群众，都逐渐养成学习知识的习惯。同时，加强了调查研究，充分了解群众意见。

建立理论辅导队伍员队伍增强了党组织的战斗力，在边境地区形成了全民学习的良好文化氛围，为发展先进生产力奠定良好基础，为发展先进文化打造坚强堡垒，为边境人民满意教育提供组织保证。