纳税服务和纳税评估工作通知_浅析纳税评估工作

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XXX发字[2012]号

XXXXX税务局

关于加强2012年度纳税服务和纳税评估工作的通知 各县XX税务局：

为进一步加强我州纳税服务和纳税评估工作，各县要切实抓好纳税服务、纳税评估、税收征管核心业务建设，促税收管理进步、促税收环境优化、促纳税遵从提高，现将纳税服务和纳税评估主要工作安排如下：

一、纳税服务工作：

（一）抓好纳税服务规划和制度落实。认真贯彻落实《XX系统2010-2012年纳税（费）服务规划》和《XX系统“十二五”时期纳税服务工作实施规划》，以法律法规为依据，以纳税人的需求为导向，推进纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化，提高纳税人的税法遵从度，积极构建和谐的税收征纳关系和服务型XX机关。认真执行国家税务总局下发的《税务行政复议规则》和州局制定的《办税服务厅服务承诺（试行）》、《办税服务厅考核监督（试行）》、《办税服务厅应急预案（试行）》等制度。

（二）继续推进办税服务厅标准化建设，优化纳税服务。一是依据办税服务工作量合理调整窗口职能和数量，全面推行全职能窗口；二是切实抓好“一站式”服务，继续推行全

程服务、提醒服务、预约服务、限时办理等多种服务方式，积极推进服务创新，减轻纳税人负担。充分考虑自身面积、税（费）规模、办税模式等因素，合理划分办税服务厅功能区域，规范服务窗口设置，规范配齐办税服务厅设备。办税服务厅要合理标明窗口标识和功能区标识。

（三）建立以纳税人需求为导向的信息采集机制。以“面对面”方式做好纳税人基本信息采集。及时登记掌握不同类型、不同行业纳税人的基本信息，按照包括：纳税人税务登记证号、纳税人名称、法定代表人姓名、法定代表人手机号码、财务主管姓名、财务主管手机号码、办税人姓名、办税人手机号码、征收方式、主要税种、是否达到起征点、行业类型、申报方式、主管税务分局、税收管理员姓名、税收管理员手机号、是否接受手机短信服务共等信息进行详细采集。用并EXCEL制作电子档案上报州局。

并加强与国税联系，推进国XX资源共享提升办税服务效能。根据自身情况确定召开国XX联席会议，按季对合作情况进行工作通报，抄送州局。

（四）探索专业化管理模式下有本地区特色的纳税服务模式，推进纳税服务的专业化管理。及时征集、分析纳税人的需求。通过在办税服务厅设立意见箱、定期召开纳税人座谈会全方位征集纳税人的需求，畅通税务机关与纳税人之间的沟通联系，及时分析纳税人的涉税需求，帮助纳税人解决在涉税过程中遭遇的困难，切实维护纳税人合法权益。召开

纳税人联席座谈会,通过交谈的方式收集纳税服务需求，全年不少于1次。

（五）保障系统运行稳定。运用和维护好目前所有的各项管理程序，为保障系统稳定运行，建立定期对机房和系统开展自查的制度，消除风险隐患，切实保障系统稳定运行。

（六）开展个性化宣传辅导。进一步健全各项纳税服务制度，建立纳税服务工作规范，针对不同行业、不同规模、不同经济类型的纳税人、企业管理层、财务主管、办税人员等不同群体开展纳税服务，将服务贯穿于税收工作各环节，为纳税人提供更为方便快捷的服务，切实维护纳税人的合法权益。

（七）简化办税流程，提升纳税服务效能。完善“一窗多能”建设，推行办税服务标准化作业；认真落实“两个一律”，实行涉税事项统一受理，涉税文书内部统一流转，任何单位和部门不得擅自增加审批流转环节，不得要求纳税人重复报送资料。

（八）继续做好执法督察工作。强化税收执法督察，以降低税收执法风险为目标，以可能导致渎职的违规违法行为为重点，开展税收执法重点督察，定期自查自检，按时报送税收执法督察工作总结。做好本辖区税收规范性文件的审查、发布、备案及清理工作。为提高税收执法督察报表的数据质量，全面准确反映税务系统执法督察工作成果，各县局今年3月起安装使用《全国税收执法督察系统》软件填报执法督

察情况报表。并形成电子文档报州局汇总上报。

（九）规范税务行政自由裁量权的行使。落实《XX系统规范税务行政处罚裁量权实施办法》及《XX系统规范税务行政处罚裁量权执行基准（试行）》，制定细化量化措施，指导和约束县局各部门及执法人员合法合理地行使自由裁量权。

（十）认真做好“六五”普法规划实施。认真落实《XX系统“六五”普法规划》和《XXXXX系统开展法制宣传教育第六个五年规划》，建立“六五”普法学习档案；年内举办2次法律知识讲座；做好“12.4”法制宣传日宣传工作。

（十一）切实做好税务行政复议和应诉工作。各地区对发生的复议应诉案件及时报州局备案。按时上报复议、应诉案件统计表。

二、纳税评估工作：

（一）加强重点税源管理工作。按建立和推行分类管理与专业化管理相结合的管理模式要求，组织开展重点税源、重点税种及企业纳税情况的评估工作。重点税源和重大事项日常纳税评估和简易纳税评估工作主要由县级XX机关所属税源管理科、税务分局及税收管理员实施。各县局在3月25日前将《纳税评估年度计划工作表》上报州局纳税服务科。各县年度纳税评估户数不少于2户。对实行定期定额（定率）征收税款的纳税人以及未达到起征点的个体工商户，可参照其生产经营情况，利用相关评估指标定期进行分析，以判断

定额（定率）的合理性是否已经达到起征点并恢复征税。年内案例分析不少于二篇。

（二）、建立健全本地区纳税人基本经济信息和涉税信息的采集。负责本地区相关涉税经济信息数据采集、数据评价，案头分析，建立可利用率高的第一手原始档案资料，电子档案数据资料的整理录入工作要扎实。对减免税户的管理要做到“免征不免管”，要一如既往的做好基本信息采集管理。以备横向、纵向评估比对提供可信度强的第一手资料信息。

（三）、拓宽渠道积极开展税法宣传。以第21个税收宣传月活动为契机，紧紧围绕“税收〃发展〃民生”税法宣传月主题，在认真总结往年税收宣传活动经验的基础上，结合灾后重建，外来施工援建单位及经营户多的特点，以科学发展观为指导，以创新宣传形式、拓宽宣传渠道为切入点，以青海税报为载体，拓宽宣传渠道，创新宣传形式，紧扣主题，突出重点，注重实效，组织开展税收宣传月活动。各县局根据本部门的工作实际，以工作动态、经验交流、调查研究等为重点积极向州局组织稿件。

（四）、抓好评估规程和制度落实。认真贯彻落州局下发的《纳税评估操作规程（试行）》、《纳税评估报告制度（试行）》、《纳税评估案件审理移送制度（试行）》、《XXXXX税务局关于征集二0一二年税收新闻稿件的通知》。发现纳税人有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的，要上报州局后移交税务稽查

部门处理。按有关规定标准严格执行案件移送制度。