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州民干校乡镇党政副职培训班材料--个人工作最成功的案例

一个老上访户如何产生入党的愿望?

泸桥镇党委副书记、纪委书记 向阳牧

2010年7月1日

在基层工作,经常会遇到一些相当棘手的信访问题。而信访问题又直接关系到社会和谐、社会稳定。组织安排我到泸桥镇工作后,面对众多的信访问题,可以说绞尽脑汁地想办法、提建议、制方案,依法依政策灵活地处理了一些信访个案。印象最为深刻、难度最大、处理最棘手的就是泸桥镇泸桥村建设组张某某信访问题,2010年6月28日,经张某某本人写出申请和保证书并经公证部门依法公证,签订了《信访问题终结协议书》,使这一持续七年的信访问题得以终结。张某某对上级党委、政府的关心和关怀表示万分感谢,对一揽子一次性终结其信访问题并给予生活困难补助表示十分满意。同时,她也保证今后不会再以任何理由、借口进行上访,要安享晚年,做一个遵纪守法的好公民,并产生了要求入党的愿望。

一、张某某信访问题基本情况

张某某,女,汉族,1944年出生,现年66岁,泸桥镇泸桥村建设组村民,现住泸桥村建设组。在“*”期间的1975年,张某某被以流氓教唆罪判刑,在甘孜州新都桥劳改农场劳改。1987年泸定县人民法院按照中央关于平反冤假错案的有关文件要求,判定其无罪,并向其送达了“平反”通知书。张某某劳改释放后,四处打工做生意,生活相当困难。2003年11月,张某某申诉到泸定县检察院,提出要求落实政策、平反“冤案”。经县人民检察院复查,告知其已于1987年“平反”。张某某声称自己从未收到过“平反”通知书,要求落实政策、给予国家赔偿。此后,张某某先后到州检察院、州中院、州委州政府信访办、省法院、国家信访局等部门上访或寄送申诉材料,数次到县法院、县信访办、政法委和泸桥镇催办,并三次进京上访。

二、张某某信访要求及申诉内容

张某某认为“*”期间造成的冤假错案,导致其家庭分裂、生活困难、精神受到伤害,提出了四个诉求:一是要求落实政策给予国家赔偿,退还被县公安局扣押的财产;二是要求返还退耕地;三是要求其儿媳享受村民同等待遇;四是解决承包地问题。

三、张某某信访问题的处理思路

从张某某反映的四个方面的信访问题来看,经过反复调查和认真处理,其要求返还退耕地和儿媳享受村民同等待遇问题,已经向其作了答复和宣传解释,张某某本人也不在此问题上提出诉求。但关于落实政策给予国家赔偿和承包地问题,张某某一直不服,持续上访,要求解决。对此,按照县委、县府和镇党委、政府的安排,我们反复向张某某本人做好耐心细致的宣传解释工作。同时,在全面掌握情况,分析利弊的基础上,提出了处理其信访问题的思路和建议:本着“尊重历史,实事求是,化解矛盾”的原则,从有利于化解矛盾、维护稳定,有利于消化积案、推动工作出发,努力化消极因素为积极因素,以特定的历史为背景,考虑到其年岁已高,无劳动能力,生活困难,一揽子一次性终结张某某的信访问题。

在这个思路和建议的基础上,制定了详细方案,报经县委、县政府领导研究审定。按照县委、县府领导的指示和批示精神,我们进一步入户做好张某某的思想工作,与其反复协商达成一致意见,提出建议方案,细化具体措施,拟定《张某某信访问题终结协议》,并请县政府法律顾问和县司法局把好法律关。

三、张某某信访问题的终结

2010年6月28日,由张某某本人写出生活困难申请和保证,与泸桥镇政府签订《信访问题终结协议》,经公证部门依法公证后,张某某的信访问题得以全部解决。

从张某某信访问题的最终妥善处理,我有以下三点感受:一是必须高度重视信访问题,信访问题如果处理不好,就会直接影响到社会和谐、社会稳定,也会分散党委、政府集中力量抓发展的时间和精力。二是必须坚持依法依政策灵活处理,在执行法律和政策上,要考虑每个信访问题的特殊历史背景和现实特殊性,抽取信访反映的合情合理部分,参照法律和政策予以解决。三是必须全面掌握了解情况,积极主动作为,针对信访诉求,分析利弊,有针对性地提出建议,制定方案,妥善解决信访诉求。同时,对信访人要做好耐心细致的思想工作,做到热情服务、真心服务,换位思考,将心比心,增进沟通和了解,推动问题的最终解决。

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