第一书记成方连片抓党建促脱贫工作座谈会发言_第一书记抓党建促脱贫

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第一书记成方连片抓党建促脱贫工作

座谈会发言

2014年，按照市委和县委的安排部署，选派了18名市县单位领导干部到我们东平街道担任“第一书记”，其中市派4人，县派14人。“第一书记”在我街道任职的工作中，帮助任职村加强了基础设施建设，维护了农村稳定的大局。同时，“第一书记”通过深入基层一线，与群众同吃、同住、同劳动，体验了生活，了解了民情，积累了基层工作经验，学到了如何做群众工作，有效提升了水平。

一、“第一书记”选派

1、选派第一书记，不一定必须涵盖到每个县直部门，要着重从了解农村，能够做好群众工作、处理复杂问题的帮扶能力较强的部门单位选派。具体到1个部门单位，尤其是帮扶能力强的单位，可选派多名“第一书记”，有利于充分发挥思路宽、信息灵、知识广的优势，也有利于整合各方资源，全面提升农村基层党建工作水平。

2、“第一书记”的选派，应重点从县直机关优秀干部特别是后备干部，包括新提拔缺少基层工作经历的领导干部中选派。选派干部应为中共正式党员；政治素质好，热爱群众工作，有强烈的事业心和责任感，吃苦耐劳，勇于奉献；创新意识强，有较强的组织协调和处理复杂问题的能力。应具有大专及以上学历，年龄在45周岁以下，身体健康。

3、选派“第一书记”在任职村的任期为1年以上。

二、“第一书记”日常管理

1、县派“第一书记”每周要抽出2-3天时间进驻到村里，要访遍每家每户，做好民情记录，熟悉和了解群众情况，开展调研走访，与群众座谈，解决问题，每周至少2次与所在地的街道、乡镇党委沟通联系。

2、到村任职“第一书记”，应该是一项专职工作，而不是临时性的工作，“第一书记”必须跟原单位的工作脱钩，派出单位不能以任何理由、任何方式，把“第一书记”从村里抽回来工作。确实因工作需要，需要换人的，要提前与县委组织部联系。

3、目前，各“第一书记”既要忙于派出单位日常事务，又要去任职的村走访调研，精力难以集中在一处，也影响了任职效果。

4、“第一书记”要与任职村的“双联四包”干部做好对接，日常工作多衔接，遇到问题多商量，重大事项多沟通。有效地整合各派出人员的力量。把“第一书记”与“双联四包”队伍有效的组织起来，把对村工作做为一个整体来谋划，各负其责，各展所长，统筹摆布，合理推动。

5、为使“第一书记”尽快的摸清、摸透群众需求，所在地街道、乡镇党委要发挥重要作用，把方向、议大事、抓落实，加强对抓党建促脱贫工作的领导和指导，设立固定的联络员，帮助“第一书记”抓落实，尽快赢得信任打开局面。对“第一书记”提出的初步的帮包规划和年度计划，由所在地的党委书记主持，党委会集体研究，提交村两委会议、党员大会和村民会议审议通过。

三、工作保障

1、派出单位要加强与当地党委政府的联系，把“第一书记”队伍真正有效的组织起来，真情关心，主动服务，严格管理，激发内在动力，解除后顾之忧，确保第一书记心无旁骛的抓党建促脱贫。派出单位建立和“第一书记”家人的联系制度，遇到困难和问题及时帮助解决。要加强跟踪培养，表现优秀的，在干部调整时，应当优先考虑，特别优秀的，根据工作需要，经过严格的干部选拔任用程序，可以破格提拔。

2、所在街道、乡镇党委要在经费上保证，每人每年的办公经费不少于1万元；在生活上进行照顾，要落实好基本生活补助，对差旅费实报实销等；派出单位和当地党委要经常与“第一书记”谈心谈话，督促严格遵守纪律，认真履行职责。对工作消极，不负责任，违反纪律的，要严肃批评教育，经教育不改，带来严重影响的，要重新调整人选。定期召开“第一书记”座谈会，由所在地党委主持，听取各“第一书记”履职情况和面上工作进展的汇报，及时总结经验，研究解决问题。

3、县里要搞好集中培训。在任职前，举办“第一书记”培训班，着重培训党性观念、能力提升、作风养成等。为加强管理服务，可成立“第一书记”临时党支部。加强监督检

查，检查“第一书记”目标任务完成情况，村党员群众满意情况，行业帮扶立项完成情况，查看遵守纪律情况。要加强宣传表彰，形成正确导向，营造浓厚氛围。

四、考核管理

1、“第一书记”驻村期间，要制定年度工作目标，与所在地党委签订年度目标责任书，公开承诺，认真践诺；要通过发放便民服务联系卡、制作便民服务公示牌、签订便民服务承诺书、设立便民服务意见箱、公开便民服务联系电话、建立便民服务记录簿等方式，畅通为民服务渠道；至少要结对帮扶一个困难户、一个致富能手户、一个普通党员户、一个普通群众户、一个矛盾问题突出户或上访户，了解群众诉求，凝聚发展共识。

2、“第一书记”的考核由县组织部负责，实行单独考核，单独表彰。每年年底或次年年初，县下派办抽调人员组成考核组，对“第一书记”工作开展情况进行全面考核。考核结果作为提拔任用的重要依据。对成绩突出、表现优秀的，优先提拔重用；对工作开展不力、群众满意度不高的，进行约谈，督促做好工作；对不胜任工作、群众反映不好的，责成派出单位另行选派。

3、“第一书记”驻村任职期间与派出部门单位工作脱钩。县直有关部门单位要在符合政策规定的前提下，在资金、项目、人才、技术、信息等方面给予“第一书记”所驻村适当倾斜和支持，保障工作顺利开展。要建立健全长效机制，健

全完善村级民主制度和党支部工作制度，实现村级工作规范运行。

五、组织领导

选派机关干部驻村担任“第一书记”，是培养锻炼干部、密切党群干群关系、加强基层组织的重要举措。要高度重视，加强组织领导，精心安排部署。各县直部门单位，要把选派“第一书记”工作列入重要日程，认真研究、精心组织，确保选出优秀机关干部驻村担任“第一书记”；县委组织部要加强对驻村担任“第一书记”干部的跟踪考察和管理，注重发现典型、培养典型，及时总结工作中的好经验、好做法，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，进行广泛宣传，形成浓厚氛围。