虞城县第二实验小学开展懒政怠政_虞城县第二实小学

2020-02-28 其他范文下载本文

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虞城县第二实验小学开展懒政怠政 “四个不为”专项治理活动方案

为深入贯彻全面从严治党要求，进一步加强教育系统作风建设，有效推进依法治教、从严治教，切实解决党员干部懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”(以下简称“四个不为”)问题，根据《虞城县教育局关于在全县开展懒政怠政“四个不为”专项治理活动方案》的要求，第二实验小学决定深入开展“四个不为”专项治理活动。现制定如下活动方案。

一、指导思想

深入落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局，以解决“四个不为”突出问题为着力点，强化全体教职工的服务意识、责任意识、效能意识，改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，为教育事业持续健康发展营造风清气正的良好氛围。

二、重要意义

近年来，全县教育系统深入开展“三治三提”推进作风建设、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，使广大党员干部和教职员工服务意识明显增强，机关作风持续改善，教育教学质量得到提升，有力促进了我县教育事业持续健康发展。但也有部分人不能适应新常态，存在在其位不谋其政，思想滑坡、消极懈怠、本领恐慌、能力不足、责任缺失、不敢担当、纪律松弛、作风涣散，庸庸碌碌守摊子，平平安安占位子，浑浑噩噩混日子等“四个不为”问题，严重影响了教育系统干部队伍整体形象，制约了教育事业的顺利发展，人民群众对教育满意度打了折扣。深入开展“四个不为”专项治理活动，对于贯彻市委、县委、教育局部署，有效解决群众反映强烈的突出问题，全面提升教育教学质量，推动教育事业健康快速发展，均具有重要的现实意义和深远的历史意义。

三、工作目标

(一)解决思想消极、职业懈怠问题，提高思想素质，提升工作激情，治理“不想为”；

(二)解决本领恐慌、能力不足问题，提升业务素质及教学能力，治理“不能为”；

(三)解决责任缺失、不敢担当问题，增强责任担当意识，主动履职，敢于担当，治理“不敢为”；

(四)解决履责不力、失职渎职问题，强化教育监督惩处，治理“不作为”。

四、治理范围及对象

治理范围：第二实验小学全体教职工

治理对象：第二实验小学全体校领导、全体教师、全体在职职工。

五、重点任务

(一)推进简政程序。删减办事手续，简化办事流程，压缩办理时限，推进方便学生家长办事窗口建设；逐步推行网上办理和网上咨询。

(二)推进落实“三项清单”。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，清单确权，规范用权。制定权力清单，划定权力边界；理清责任清单，明晰应承担的责任；建立负面清单，明确禁止事项。

(三)强化五项效能制度。严格落实首问负责、一次性书面告知、限时办结、超时默认和公开公示制度，强力推行“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事，推进教育行政事项办理提速提效。

(四)开展重点点题。对社会关注、群众反映强烈的热点问题进行点题，被点题领导、年级段要研究制订切实可行的整改方案，限期整改，整改结果公布于众，接受监督。

(五)组织社会评议。走群众路线，请群众监督，由群众评判。组织学生家长对“四个不为”情况进行民主测评，评议结果公开通报。对评议结果后三名的负责人给予诫勉谈话、调离工作岗位、免职等处理。

重要岗位列为重点监控对象。

六、方法步骤

“四个不为”专项治理活动为期一年，分三个阶段进行。明查暗访、追究问责贯穿始终。

(一)动员部署、学习讨论阶段(2—3月)。

一是认真召开专项治理活动动员会议，进行广泛深入发动。二是制订活动方案，采取集中学习、分组学习、请人上课、自学等方式深入学习，提升思想认识。三是开展“四个不为”专项治理大讨论，围绕“四个不为”问题，以“想干事、能干事、会干事、干成事”为主题开展思想大讨论，自觉做到“三严三实”和“忠诚干净担当”。四是开展法律法规、业务知识专题教育培训学习，把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和教育法律法规作为重要内容。

(二)查摆剖析、整改提高阶段(4—9月)。

学校每一名领导、职工、教师要结合自身工作职能、岗位职责和工作实际，深入查纠存在的“四个不为”问题。一是逐人、逐事、逐项查找问题，敢于揭短亮丑，敢于正视不足，敢于触及矛盾，把问题找准、找深、找透。二是召开专题民主生活会，深入查找本部门、本年级段存在的工作落实不到位、监管办事不力、影响工作成效的体制机制等问题，并帮助每位党员干部查找问题。三是通过走访、座谈、发放问卷等形式，广泛征求群众意见建议。四是对查摆出的问题，要建立台账，在深刻剖析根源的基础上制定切实有效的整改措施，逐项整改、逐一销号。

(三)建章立制、总结提升阶段(10—12月)。

坚持把解决问题与建章立制紧密结合起来，以实际、实用为原则，营造优良的干事创业环境：一是健全目标责任管理机制，明确工作程序，做到责任清晰、任务细化、落实有度、评估有据，依法治教，高效施教。二是改革干部管理机制，完善干部能上能下配套制度，畅通能者上、庸者下、平者让的渠道，探索干部试错免责机制，对符合上级精神、改革方向的实践探索，允许失误，着力消除怕触红线的“不敢为”思想负担。树立正确用人导向，引导干部“为官有为、为官作为”，“有为才有位，有位要有为”，不让干实事者吃亏。三是完善绩效管理考评机制，建立科学的绩效管理和绩效考评体系，量化工作指标，绩和效真正挂钩，奖和惩真正兑现，把考评结果作为评先评优、晋级晋升等奖优罚劣的重要依据，切实解决干与不干、干好与干坏一个样的问题，增强工作主动性、积极性。四是建立“四个不为”监督检查惩处问责机制，对工作能力不足、办事能力不强者予以调整，对工作懈怠、遇事推诿、敷衍应付者予以组织处理和纪律处分。

(四)明查暗访，把惩治、追究、问责贯穿始终。

学校领导组要在治理“四个不为”活动中充分发挥职能作用，强化监督执纪，严格查办案件，使明查、暗访、惩治、追究、问责贯穿整个活动的始终：一是不打招呼、不定时间的明查暗访，下大力气发现“四个不为”等懒政怠政问题；二是畅通举报渠道，设置举报电话，公开投诉方法，广泛接受群众反映；三是执纪问责，对“四个不为”行为始终保持高压态势，从快从重查处“四个不为”案件，做到问责从重、一案双查、一案双究；四是通报曝光，对典型案例通报不留情，进行点名道姓曝光，达到“查处一案、教育一片”的警示效果。

七、工作要求

(一)加强组织领导。为确保此项活动顺利开展，学校成立由校长王晗英任组长，副校长康爱纪任常务副组长，副校长乔冬芝任副组长，各个年级段段长任成员的“四个不为”专项治理活动领导组。扎实推进专项治理活动有效开展。

(二)落实两个责任。学校领导组、各年级段段长要高度重视“四个不为”专项治理活动，认真履行主体责任，校长第一责任人，要亲自抓、负总责，亲自谋划、亲自部署、亲自督查，决不允许敷衍应付、当“甩手掌柜”。在专项治理活动中，认真履行监督责任，敢于动真碰硬，严肃查处懒政怠政“四个不为”问题，对开展专项治理敷衍应付的，按“四个不为”一并处理。

(三)强化督促检查。专项治理活动领导组要对活动开展情况进行督促检查，针对各阶段工作任务定期不定期组织督查，查看目标任务落实情况，及时发现和解决活动中存在的问题，对群众反映强烈的和开展活动不力的进行重点督查，加强工作指导，推动活动顺利开展。专项治理进展情况实行一月一报告，报告要及时，否则按“不作为”处理。

(四)营造浓厚氛围。要借助教育局网站，对活动开展情况及时报道，广泛宣传。要注重正、反典型的宣传，尤其对负面典型事例案例进行深度剖析，查找根源，举一反三，坚持用身边的事教育身边的人，努力全力营造专项治理活动的浓厚的舆论氛围。

虞城县第二实验小学

2016年3月20日

虞城县第二实验小学懒政怠政“四个不为”专项治理活动

领

导

组

长：王晗英常务副组长：康爱纪副

组

长：乔冬芝

刘彦青

李圣书