清洁,让城市生活更美好(调查)_让城市生活更美好

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清洁，让城市生活更美好

——关于浙江省缙云县环卫处环境清洁工作现状调查及现状分析

浙江海洋学院东海科学技术学院 CO8储运（2）苏一坚

摘要：随着国际国内的经济文化步伐明显加快，城市的发展带来生活环境实实在在的变化。随着人们物质生活水平的提高，对生活的环境要求也越来越高，故必须通过环境卫生领域的整治革新，推进人们的思想观念、行为习惯的不断转变，增强城市的服务功能和管理水平，进而提高文明程度和综合素质，提高生活质量。创建一个清洁卫生的城市，对于提升其城市品位，营造健康向上的城市文化，改善市民生活环境，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。关键词: 清洁 环卫处 环境卫生

引言

环境卫生体现了城市的外部面貌，起着窗口的作用，更是城市综合实力的体现，是城市基础设施、管理、科学技术和市民素质的综合反映。而且城市环境卫生已成为吸引外商投资的条件，发达国家把环境卫生的好坏衡量管理能力的标志。故环境卫生是城市文明形象的最直接表现。一个城市的卫生文明情况不仅要依赖于市民的良好素质，更主要的是要依靠环卫工人们发扬“舍得一人脏，换来万人洁”的精神，爱岗敬业，起早贪晚，为建设环卫工作新局面履行职责，积极贡献。

一、调查实施

（一）调查内容：浙江省缙云县环卫处环境清洁工作的现状调查

（二）调查方法：访谈法 观察法

（三）调查单位及负责人：浙江省缙云县环卫处 吕小强

（四）调查步骤

2010年8月20日开始调查 2010年8月21日—23日初步了解 2010年8月24日—26日 深入研究

2010年8月27日 分析调查结果，撰写调查报告

二、调查结果与分析

（一）环卫工作的现状

从环卫处管理科主任处了解,环卫处把本县分成25个管理大区，41个管理小区，共有人力清扫板车157辆，道路清扫清运车25辆，垃圾桶300多个，中

转站41个，填埋场2个（其中一个在建），而职工的工作时间环卫清扫工作时间安排 在凌晨3：30分-晚上11:30，这样安排是为了能全天候的清扫大街，做好保洁工作。目前，县城清扫面积达93万多平方米，坚持垃圾日产日清，日清运垃圾三百吨，清运率和无害化处理率均达到100%，粪便无害化处理率为100%，城区环卫设施建设和环卫管理水平都得到了进一步提高。

环卫工作实现粗放向精细的转变

1.鉴于特殊的地理环境以及人文因素，缙云县环境卫生管理处始终坚持高标准、严要求，对城区环境卫生严格按照一天五大扫标准，实行了人头包片分段，确保全天保洁，随脏随扫，创新了“全天候、全覆盖、网格化、动态化”的宏观经营管理模式，确保县城环境清洁。

2.根据我县环卫统一管理的实际情况，实施了“大规模、小单元、人机结合、纵横互补”的作业方式，变原来大呼隆作业方式为线、条、块相结合的小单元作业模式，使环卫作业、管理、协调、调度做到了统而有力，散而有序，人机结合，纵横互补，从而实现了环卫作业的全覆盖、无缝隙。实施了电瓶车保洁制度，专门夹“白色垃圾”，有效确保了街道的整洁。改造吸粪车用于雨后吸排积水，洒水车为多功能街道高压冲洗车，解决道路清扫扬尘问题。

3.制定了风、雨、雪天气作业预案和突发事件作业预案。

4.加强机械化作业，环卫处在2007年-2008年投资150多万元添置了高压冲洗车、大功率扫地车、压给式垃圾车、摆臂式垃圾车，环卫作业的机械化清扫率超过30%。09年又投资83万元，新建改造公厕38座，而且为了开创城区垃圾无害化处理、垃圾不落地管理新局面，新购进多台清扫保洁车实行先进的垃圾压缩流程，垃圾进场到加工压缩及出场，整个中转站内不见一丝垃圾，全部实行封闭式运输、封闭式作业的先进作业环境，对新区街道实行全天保洁。同时，实行环卫压缩车沿街巷全天流动收集垃圾，人力封闭收集车定点收集垃圾，在各大型小区实行定点时收集垃圾，减少了污染源。实行清扫、清运一体化，确保县城环境卫生清洁。

5.实行城乡垃圾一体化收运处理；为科学处理农村垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的陋习，改善农村人居环境，县环卫处精心做好农村生活垃圾处理工作。缙云县环卫处按照农村生活垃圾集中收集处理实施方案，采用“户集、村收、乡镇中转、县处理”的运作模式，精心组织清运人员，合理安排清运车辆，做好农村生活垃圾集中清运处置工作；安排专人亲自到乡镇垃圾中转站现场，对在建的垃圾中转站进行查看指导，并安排专人和乡镇负责人建立联系，为保证中转站生活垃圾清运工作正常运转尽好职责。到目前为止，已经开始正常清运的农村生活垃圾中转站达到41个，还有三溪乡等偏远乡镇在建及规划中的农村生活垃圾中转站十几个。今年1-7月份，县环卫处就已经清运农村生活垃圾67395吨，月均近9000吨。

6.加强公厕管理。城区共有公厕38座，有些公厕由于修建久远，加上人为破坏，其卫生设施落后，有些缺损严重。对此，县环卫处一方面组织人员对城区的38座公共厕所进行全面排查，对卫生设施缺损的公厕进行整修。一方面，狠抓内部管理，确保洁质量。夏季高温，蚊蝇肆虐，公厕里面的苍蝇、蚊子、虫子多。为广大居民提供一个清洁、舒适的生活环境，组织公厕保洁员进行专项培训，明确保洁人员循环打扫次数及保洁时间；进一步落实长效管理，完善厕所日常保洁的检查和考核；同时，随着气温的升高，环卫处还配备了专职消毒人员，负责厕所的消杀工作，确保公厕内的卫生整洁。对公厕、垃圾房、果皮箱、垃圾运输中转站及居民区楼道口、露天排污口等环卫设施和公共场所，工作人员都逐一喷洒药水，预防和控制病媒传播的发生。

（二）环卫工作面临的困难

1.处理乏力 经费不足：垃圾处理方式是以填埋为主的，虽然技术成熟、处理费用低，但其残留着大量的细菌、病毒；还潜伏着沼气重金属污染等隐患；其垃圾渗漏液还会长久地污染地下水资源，而国际通行的垃圾处理方法有三种：卫生填埋、堆肥和焚烧。其中，垃圾焚烧发电已经成为发达国家较为普遍的垃圾资源化处理方式。但垃圾焚烧发电需要三个条件，首先是垃圾热值要达到每公斤４２００千焦耳以上，才能烧得着，其次是垃圾产生量每天要达到６００吨以上，因为低于６００吨的话，垃圾焚烧不能发电，不能稳定产电，再次，垃圾发电一次性投资比较大，因此只有在相对富裕的地方才具有可行性。由于我国的城市垃圾含热值过低，加之经济发展条件的制约，垃圾焚烧发电在目前条件下基本上行不通。因此，填埋成为我国城市垃圾目前的主要处理方式。在北京，城市垃圾填埋处理比重占到处理总量的９０％，在全国，这一数字为８２％。但是，填埋

带来的危害也极大，目前的垃圾填埋，往往把大量剧毒、有害物质与生活垃圾一起埋到土壤中，集中了多种有害成分。这些垃圾会产生大量的甲烷和氨气，不仅污染环境，而且极易发生爆炸。不仅如此，垃圾填埋还蚕食掉大量耕地，并且严重威胁地下水，造成二次污染。全国人大环资委２００６年下半年的一份环境执法检查报告显示，目前，全国固体废物堆存量已近８０亿吨，对土壤和水体都造成了严重的破坏。每吨垃圾的收集、运输和处理成本在北京是１５０元到１７０元，即使是在发达地区，市政部门也常常为资金问题头痛不已。[1] 2.有些市民素质不高随地吐痰，甚至是随地大小便，像随地吐痰等不文明经常，屡禁不止。有些小吃摊贩在营业过程当中时不时地产生垃圾并没做任何清扫，使得环卫工人们很头痛。有些商家把自己的摊位摆出了规定位置，经环卫工人多次劝说仍无效或等人一走光依然我行我素。

3.农村垃圾问题依然令人担忧：虽然村村都有垃圾场但卫生意识不强，造成大部分村镇垃圾处于乱堆乱放状态，沟渠河道垃圾淤塞、路旁堆积“垃圾山”、塑料袋四处乱飞等现象随处可见。

4.在缙云的大街小巷我看到的都是清一色的绿色垃圾箱，而缺乏国家卫生标准的分类处理垃圾箱（绿色垃圾桶为可回收物质垃圾桶，黄色垃圾桶为不可回收物质垃圾桶），而且县里的垃圾尚未有完善的分类处理、回收利用系统往往导致只能依靠填埋措施来处理。“可能是后续配套措施跟不上，导致垃圾分类处理工作过早夭折。”采访中，据环卫管理处应科长表示，“同时由于市民投放的报纸、包装盒、玻璃瓶等可回收垃圾，早就被拾破烂的人捡走了，况且也没有相应的方案，所以剩下的所有垃圾最终还是要一起填埋了。”

（三）对策与建议

1.完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与居民小区建筑工程同步规划建设，一方面有利于与生活设施的同步配套，缓解环卫设不足的现状；另一方面可以避免出现工程建成后再另行规划建设环卫设施，遭到附近居民反对的现象发生。生活垃圾无害化处理厂的建设要加快进度，整体工程设计完成后，尽快实施施工招标，尽早投入建设，摆脱目前垃圾处理困难的困境。

2.加强城市环境卫生管理执法。根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条

例》的规定，可以强化执法工作，在加大宣传的基础上，对乱拉、乱倒、沿途洒漏建筑垃圾，以及随意破坏公厕、垃圾集装箱等违章行为予以重处。成立环卫执法队伍，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化。充分利用数字城管平台，建立城市环卫管理综合评价体系；利用报纸、广播、电视、互联网等大众媒体，广泛接受社会舆论监督，建立全方位城市环境卫生管理监督机制。进一步加强和完善内部管理机制，加强收费员专业知识和技能训练，提高收费员的自身素质，使收费工作取得了良好的效果，确保了各项工作的顺利进行。

3.做好市容法规、市容文明规范等的宣传，利用板报、宣传栏开展多种形式环卫宣传工作，为市民讲解环境卫生管理的知识，使广大市民树立环境卫生、人人有责的意识，做到人人动手，清洁城市，就会建设出文明美丽的现代化城市。4.建立垃圾分类，可以通过开辟出“垃圾分类处理示范小区”的模式来引导全民，要想解决垃圾分类处理问题，必须长期从源头做起，就是需要加大宣传力度，让广大市民充分理解垃圾分类的好处，通过不间断的宣传，增强市民的环保意识。同时，市民自身也应有保护环境、节约资源的意识。虽然垃圾分类处理的问题在我国各地都是一件“头疼”的事情，可以说没有经验可循。因为垃圾分类处理，不仅需要政府出台政策引导，更需要全民参与。生活垃圾占据很大比重，而在这些垃圾中可回收垃圾非常少，职能部门在设计垃圾箱的时候，可以根据大家的实际需求，把可回收垃圾箱做得小些，这样既节约了资源，且能引起大家对投放不可回收垃圾箱的辨认。

5.经常深入基层检查和听取市民建议，组织各单位经验交流评比，评选先进以鼓励单位和个人积极工作，以便促进城市卫生的深入建设和发展。与此同时环卫工人在高温酷暑下工作，劳动强度大，容易出现中暑，昏倒等情况，应该适时的给予补贴。

三、结束语

在其他城市都有了良好的环保措施，比如杭州建立起生态垃圾房，其采用生物菌除味技术，将致味的有机物转化为良性的细胞成分和无味的二氧化碳和水。整个垃圾房运行不需要人工操作，全部由电脑控制。在垃圾房上方有一个太阳能电池板，白天通过吸收太阳能转化为电能，一部分电能传输到垃圾房里的电脑控制板上，电脑控制板的下方是一个盛无害药水的桶，垃圾房里安装了3个喷头，由电脑控制将药水直接喷淋到待处理的垃圾箱里。同时，生态垃圾房的前端装有二极管聚光，晚上还可以照明，大大方便了倒垃圾的居民和过往行人。[3] 目前在上海世博园内有了一种叫“小绿芽”的垃圾气力输送投放口。这种垃圾气力输送系统是一种现代化的固废收运系统，它利用抽风机制造气流，通过埋设在地下的真空管道网络，将各个垃圾投放口投入的垃圾输送至收集站，实施气、固分离，再经过压缩、过滤、净化、除臭等一系列处理，最后被运至垃圾处理厂。整个过程中，垃圾处于全封闭状态，几乎不会对环境产生任何污染。在芬兰、挪威、日本等发达国家，垃圾气力输送系统已得到广泛应用，让城市变得更加清洁。垃圾气力输送系统有着广泛的应用前景。如果在小区里建造了这套系统，居民就不必出门倒垃圾，小区里的垃圾筒、环卫车也将消失，居民只要把分好类的垃圾投入家中的投放口，垃圾就会被吸到收集站中。对于不允许投放的餐厨垃圾，高科技也能给出解决方案。据介绍，如今日本已在推广餐厨垃圾粉碎机，这种设备能把餐厨垃圾碎成粉末，冲入下水道。如果这种设备具有推广的可行性。也许在不久的将来，餐厨垃圾粉碎机就能和垃圾气力输送投放口“强强联手”，让居民再也不用出门倒垃圾。那么我们的城市生活会更加美好！当然这些设备在将来县城发展、资金充裕时可以考虑采用发展高科技的清扫措施。[3] 总之，城市绿化清洁建设是一项重要的环境建设事业，是其他非生物设施所代替不了的，是利于当代和造福子孙后代的城市基础设施，它既是社会主义物质文明建设的重要组成部分，又是精神文明建设的重要方面，在现代化城市建设中起着重要的作用，对整个城市以至于整个社会经济发展都具有相应的推动作用，当然这工作不仅是环卫处的责任，还是我们应尽的义务，需要大家的长期共同努力。参考文献：

[1] 搜狐新闻 别让城市垃圾污染农村环境（记者观察）(组图)http://news.sohu.com/