一季度邓州市工业经济运行情况_工业经济运行情况
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2014年一季度工业经济运行情况分析
面对经济发展的复杂局面，全市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全年目标任务，狠抓各项政策措施的有效落实，重点骨干企业开工率和生产经营形势好于去年同期。
一、工业经济运行特点
1、经济运行整体形势趋于稳定，增速低位徘徊。预计2014年一季度，2、产能过剩行业竞争激烈，利润空间被压缩。
一季度，在企业产成品价格走势变动幅度较小，价格相对趋于平稳，较去年同期未出现大幅变化的情况下，由于市场上过剩和落后产能不能及时退出，部分产能过剩行业竞争压力逐渐增大。受市场的倒逼机制影响，产能相对过剩行业在产成品价格维持稳定的情况下，原材料价格的上涨，进一步压缩了企业利润空间，企业处于微利或无利经营状态，尤其在水泥、饲料、面粉等销售半径较小，区域竞争激烈的行业现象凸现。
3、产行业表现分化，企业运行困难。
食品加工产业久友面粉虽产品价格小幅上涨，但粮食价格上涨幅度超过产品价格上涨幅度（小麦现价2550元/吨左右，较同期每吨增长130元；面粉按等级现均价3000元/吨左右，较同期每吨增长120元），企业利润空间被进一步压缩，成本倒挂。乡镇部分小面粉企业已处于停产状态，形势不容乐观；六和饲料受禽流感、肉价低廉造成养殖行业不景气影响，产销量日益下滑，产能下降30%左右；纺织服装产业中棉纺行业高低档次差异化明显，低支纱市场需求疲软，低档低端同质化竞争激烈，棉纱价格低廉且盈利空间被大幅压缩，低支纱生产企业普遍存在成本倒挂现象；高支纱由于生产技术设备要求，门槛相对较高，市场竞争相对于低支纱没那么激烈，且需求旺盛，盈利空间较大。目前，我市除永泰棉纺、雪阳集团等规模较大棉纺企业生产经营形势较好外，小型棉纺企业基本处于生产半停滞状态。林板纸产业益嘉林业受销售市场影响，生产的高端产品销售不畅，中低端产品需求不旺盛，产品库存量增多。建筑建材产业中联水泥受南水北调工程即将完工水泥用量、新建楼盘开发量大幅减少及周边小水泥厂低价劣质水泥冲击市场影响，产销量出现下滑，熟料外销困难，仅自产自用于企业水泥生产，维持一条生产线生产。
4、产业结构调整速度加快，技改升级优势日益凸显。
近年来，我市以技术改造和创新为抓手，以淘汰落后和节能降耗为着力点，着力抓好工业企业技改扩规与升级改造。企业纷纷采取紧盯市场开发生产适销对路新产品、大幅提高生产设备先进自动化程度、拉长产业链条向下游高附加值产品延伸、降低生产消耗和节省人力资源等方式提升利润空间，应对危机应变能力逐渐提升。涌现出了一批生产经营成效显著的企业：永泰棉纺积极调整生产策略，避免产能过剩的低支纱市场激烈竞争，大力发展市场前景广阔且利润空间较大的高支纱。通过大幅提升设备先进程度，逐步降低消化32、40支普梳低支纱生产（低支纱无订单不生产），大幅发展加大60支以上精梳高支纱生产，产品销售价格从40支纱3.1-3.2万元/吨提升至60支纱4.5-4.6万元/吨，增大了企业的利润空间，提高了产品市场竞争实力，目前产销形势良好；雪阳集团根据市场形势变化及时调整发展思路，拉长产业链条，发展方向从棉纱加工向下游服装过渡，采取降低棉纱生产份额，提升服装制造份额，生产低支纱自产自用于服装，做精做细服装加工发展绣花、剪布等工序，生产高支纱对外销售等策略。服装销售订单稳步增长，高支纱销售形势良好。华鑫造纸、一鑫造纸等由于企业先前加大技改投资，对治污及生产设备进行大力技术改造和升级，企业发展符合国家产业政策达到环保、质量要求，加之造纸生产市场准入门槛较高，同行业小型企业数量的大幅减少，同质化竞争相对得到缓和，产销形势良好。
二、项目建设情况。
一季度我市重点工业项目建设进展顺利，三、存在问题
1、部分行业企业经营形势较差。目前国际国内经济发展形势不容乐观，受市场形势影响，劳动力成本上涨、产业升级改造步伐较慢及对市场变化不敏感、缺乏资金等原因共同作用挤压造成部分工业骨干企业生产经营效益较差，中联水泥、六和饲料、益嘉林业、久友面粉等企业压缩产能，产值、用电、税收同步出现下降，直接导致我市个别工业经济目标任务完成质量不甚理想。
2、部分项目建设质量有待提升。一方面，一季度我市工业项目建成投产较少，且项目规模不大，同时投资建设项目与设计标准存在较大差距，或只有部分投产，虽投产但达产率较低，生产效益较差，建成投产的企业无法有效提升我市工业总量与运行质量。另一方面，我市为加快项目建设进度，采取先开工后补办手续或边施工建设边办理证照手续，但部分规划及房产等证照有审核报批前期限制条件，致使建设工程规划设计未经相关部门验收合格就开工建设或已建成投产，直接造成项目证照办理进度缓慢，相关证照手续迟迟办理不下来，企业无法进行融资贷款而影响流动资金周转，对下一步项目的再投资与建设形成制约。
3、企业融资困难。
企业缺乏流资的瓶颈制约没有得到根本缓解。突出表现在：一是各银行为保障资金安全往往集中力量抓大客户而不愿向中小民营企业放贷。二是银行大多喜欢大额贷款而忽视额度小、频率高的中小民营企业贷款。即使金融机构愿意向中小民营企业发放固定资产贷款，但由于投资项目审批制度不健全，加上银行担心长期贷款带来的风险，不愿意向中小民营企业开放基建和技改项目贷款，因而中小民营企业最多也只能获得一年之内的流动资金贷款，很难获得长期的资金贷款。为了满足长期资金周转的需要，一些中小民营企业不得不采取短期贷款多次周转的办法，从而增加了企业负担和融资成本。三是中小民营企业的偿还贷款能力难以认定，中小民营企业放贷融资大多会出现手续繁琐、条件苛刻、减少贷款数额等现象，造成对中小民营企业信贷的门槛太高。四是中小企业自身的经济能力有限。中小企业主要靠自我积累创业发展，本钱少、底子薄，规模难以扩大，造成市场竞争能力低，因而抵御风险的能力差。其对资金的需求呈现数额小、频率多、随机性大的特点，也增加了融资的成本和复杂程度，使各商业银行无法对民营企业实施有效的债务跟踪监管。
4、季节性用工招工紧张。
随着部分项目的投产运行及企业扩规扩产，生产用工紧张问题日益突显，特别在技术岗位、熟练工种及劳力工上招收困难，劳动力密集型企业用工紧张问题尤其凸显，直接带动用工待遇提升和用工报酬的增长，劳动力价格的高低直接作用于企业利润空间大小，用工招工难的问题对企业正常生产经营影响较大。
四、下步打算
1、深入创新改革，加快产业结构调整速度。
一是鼓励引导企业进行技术改造创新加快产品结构调整，鼓励企业加大科技投入力度，支持企业开发特色产品、高端产品、高附加值产品，增强自主创新能力；支持企业引进新装备、新技术、新材料、新工艺，大幅提升装备技术水平。按照上级要求，参照外地做法，出台支持企业技术改造的相关政策，加快企业技改升级步伐，以实现我市工业产业的整体转型升级与发展壮大。二是支持企业管理创新，提升内生动力。企业要积极向内挖掘潜力，向管理争取效益，通过管理创新开展节能降耗，严控跑冒滴漏等现象的发生，科学管理，走可持续发展道路。
2、科学论证发展，提升招商引资项目质量。
一是建立招商引资项目可行性论证制度。加强对项目科学考察，强化项目前期发展论证工作，不断提升招商引资质量，招商引资项目既要符合国家产业政策及投资方向，立足于我市主导产业发展与配套完善产业链条要求实际，也要立足于引进项目规模要不断扩大、科技含量要不断提高、管理运行成本不断减少等科学持续性发展要求。对其投资额度、经济效益、生态保护、安全生产等方面进行全面可行性分析，避免盲目上马产能过剩及需淘汰的落后产能项目，以提高项目的可行性及质量水平。二是尽快协调解决先开工及边建设边补办手续项目的相关证照，保障项目建设进度。三是建议政府实时跟进项目建设进度，确保项目建设进度。严格按照招商引资相关规定与之签订合同，要求项目建设单位履行协议与义务，督促项目早日建成投产并形成产能。全力保障在建重点工业项目高建设速度，积极争取新开工与筹备项目早日签约开工建设。建立领导分包联系制度，确认责任，全程跟踪服务，加大项目建设管理力度，力争实现建设项目早投资、早建成、早投产、早收益。四是建议政府严格控制项目用地，近年来随着我市经济发展及工业建设步伐加快，工业对土地的需求量逐年增加，但我市工业发展却面临普遍性用地指标日益趋紧的形势影响，土地划拨审批手续日益完善严格，土地紧张问题逐渐成为制约我市工业快速发展的瓶颈。虽然工业用地指标供给不足的矛盾凸显，但在部分建设项目中也存在着用于生产建设的土地闲置或利用率较低的现象，为此建议政府进一步加强征地用地论证分析与监管，把握好项目建设投资密度，严格控制用地规模，提高土地利用率。
3、加大产销对接，帮助企业开拓市场。
认真贯彻落实国家和省市扶持中小企业发展的政策，不断加强并扩大产销对接覆盖范围，积极帮助企业开拓市场，不断提高企业市场占有率。以纺织服装、食品加工、装备制造等产业为重点,鼓励进行上下游生产企业和项目单位开展形式多样的产销对接活动, 积极协调产业链上下游企业实现产销对接，促进市内企业协同合作、互采互用，开展技术、产品对接和信息交流活动, 实现生产、技术、信息等资源共享共利共赢，促进产业链接抱团合作，促进推动上下游企业建立稳定的合作关系。同时，强化对经营市场的有效监管，扩大我市消费内需，严厉打击进入我市的非法伪劣产品，保护本地企业合法权益，优先保障本地产品自产自用内销。
4、强化银企对接,缓解融资瓶颈。
一是完善银企对接长效机制。分级建立政府、企业（项目）、银行等金融机构三方协调联动机制,分领域、分行业持续开展银企对接活动。积极引进国内知名投资机构,帮助企业制定综合性融资方案,协调完善项目融资条件。二是引导金融机构扩大资金投放。金融机构加强研究落实已有融资支持政策，积极向上争取贷款政策、资金支持,扩大信贷投放规模,优化信贷结构,满足融资需求。三是加强对融资困难企业的支持力度。对市场形势前景广阔、信用记录良好但短期资金周转困难的企业,协调金融机构以订单融资、存货及应收账款质押、贷款展期等多种方式给予融资支持,帮助企业解决资金困难问题。对优势产业鼓励金融机构在企业并购重组、技术改造、产销对接等方面给予必要授信支持。四是加大对小微企业的金融支持力度。推进小微企业金融服务机制建设,创新服务方式、方法,逐步由单纯的融资服务向综合服务转变,努力增加小微企业贷款户数。协调证券公司、银行等金融机构深入挖潜,帮助符合条件的中小微型企业发行中小企业集合债券及采取“区域集优”模式发行集合票据。继续实施“小巨人”信贷培育计划,持续完善中小企业信用担保体系,增强融资增长保障能力。五是整合壮大担保机构。设立中小企业发展专项资金，充实壮大我市担保机构，完善担保风险补偿机制，规范引导民间借贷行为，充分发挥地方商业银行支持中小企业作用。六是扶持企业多渠道融资。发挥政府引导作用,吸引民间资本设立股权和创业投资基金,帮助企业开展股权融资。制定优惠政策和财政扶持的方式鼓励社会中介服务机构，积极吸引外资以合资方式进入信用中介服务领域，高起点建立面向中小企业的全方位的信用融资服务体系。
5、加强用工对接,保障企业用工需求。
一是加强劳动中介部门与企业对接。劳动中介部门按月按季度定期跟踪调研企业的用工需求，将企业的用工需求在各级劳动就业平台发布，实现用工需求与求职需求实时有效对接，同时根据用工需求定期与企业联合组织召开招聘活动，并及时做好招聘信息互通反馈。二是创新校企合作机制。指导职业学校和企业结合市场需求和自身特点,开展全方位、深层次、多形式的技能人才联合培养,鼓励企业与学校以“订单式”、“冠名班”等形式开展合作培养,共建实习基地和实训基地。积极推进企业实训基地建设,培育建设一批示范基地。二是强化职业技能培训。充分利用各类教育培训资源,适应企业用工需求,坚持“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”相结合,为企业提供技能培训服务,发挥职业技能培训“蓄水池”作用。密切关注农民工回流情况,落实优惠政策,强化专项技能培训,组织返乡农民工与产业集聚区和重点企业开展岗位对接、专业对接,帮助其就地就近就业。重点做好企业在职职工技能提升培训和转岗培训,提高职工综合素质和培训后就业创业稳定率。三是加大高端人才培养和引进力度。继续实施企业家培训工程，加大企业家培养力度,通过与国内知名高等院校学历教育、短期培训等形式的合作，开展金融、财税、企业管理等方面专业培训,提升企业家素质。同时加强企业急需紧缺高技能人才培养计划,组织高技能人才培训基地、重点企业等各种培训力量,采取校企合作、委托培养、业务研修等方式,对口对向培养急需紧缺技师,带动技能人才队伍建设。
6、加大优化生产经营环境。良好的经济发展环境是
邓州市工业和信息化局 二○一四年三月二十五日
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