水资源管理实例3_水资源管理作业三
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水资源管理案例
水资源既是基础性的自然资源,又是战略性经济资源[1]。但自然界中的水资源特别是淡水资源具有有限性和脆弱性[2]。人类进入 20 世纪以来特别是近几十年,随着人类人口与经济规模的急剧膨胀及人们生活水平的不断提高,日益增加的水资源需求对世界淡水资源造成了巨大的压力,水资源短缺、水污染及用水冲突等水资源问题日益复杂和严重。越来越多的国家在经济和社会发展过程中所面临的挑战越来越与水有关。
我国是个贫水国,人均水资源量不足世界平均水平的 1/4,世界上公认的 13个水资源最为贫乏的国家之一。同时由于过去人们对水资源问题认识不深,我国水资源开发与管理中还存在着用水结构不合理,水资源利用效率不高、污染严重、水管理中部门间及不同区域间缺乏协调且管理低效等诸多问题。
IWRM 可从系统论的角度进行解释。如图1-1所示,社会经济、水资源、生态环境三大系统相互联系、相互制约形成复杂水资源复合系统。
本研究以水资源问题突出的甘州区水资源管理为研究案例,在提出适于研究区 IWRM 绩效评价指标体系及其影响因素指标体系并对绩效指标确定权重的基上,对研究区节水型社会试点建设背景下水资源管理绩效及其影响因素进行了定量化实证研究。由此,提出了一些改进研究区水资源管理式,实现水资源可持续利用、区域可持续发展的有关政策建议。甘州区/灌区集成水资源管理绩效,型社会试点建设以来,水资源管理绩效综合突出,表明甘州区水资源的可持续利用程度可持续发展水平有了一定程度的提高;但各维度、各项绩效间存在较大差距:水管理经济效益与社会公平性效益突出,环境效益差,特别是水资源环境可持续性整体看下降;经济效应中用水的经济效益显著,而节水特别是农业节水效率不显著;管理机构工程性绩效中,渠系衬砌率大幅提高;但渠系维护完好率提高幅度不大。表明研究水资源管理存在‘重经济效益轻环境效益’、水利工程建设中存在‘重建轻管’、农业结节水工作力度不够等问题。
潘护林:干旱区集成水资源管理绩效评价及其影响因素分析术的普及、农民文化水平及灌区水管理制度建设等因素;而节水经济作物普及、用水测量、水票的运用、灌溉用水交易对促进灌区用水的效益与节水效率特别是节水效率还没有发挥应有的作用。⑤促进灌区 IWRM 机构效率的主要因素是对灌区管理机构运行经费的支持、灌区水管人员的培训及管理制度制定公灌区自身水利投资力度、管理体制中民主监督及管理人员与用水户缺乏有效的沟通和交流成为制约管理机构效率进一步提高的重要原因。