创建优秀县级局整改报告_通信管理局整改报告

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**烟草专卖局

关于2009年创建优秀县级局活动整改工作

情况报告

**市局：

2010年1月24日—1月26日，省局考核验收组对我区创建优秀县级局工作进行了严格的考核验收，并指出了工作中存在的问题和不足。3月8日**市烟草专卖局转发了《**烟草专卖局关于对**市局创建优秀县级局工作的整改通知》。根据通知精神，我局确定专人负责，明确了具体工作负责人，制定了严格的整改落实措施，按照省局验收标准，逐条进行了完善整改，相关工作和资料、档案都得到了进一步的完善和健全。现将整改情况报告如下：

一、组织领导

3月9日，**市局转发省局通知之后，**局长召集由专卖、内管、营销等相关人员参加的创建优秀县级局工作整改专题会议，会议通报了**区局存在的问题，充实加强了整改工作的组织领导，制定了整改工作的具体措施。主要是：

（一）成立了**区局创建优秀县级局整改工作领导组： 组长： ** 常务副组长： ** 副组长 ： 冯丽英

领导组下设整改工作办公室成员由：高凤生、贺志峰、陈宏艳、闫凤翔、任志阳、王静、刘红霞等人组成，并确定**为创建优秀县级局整改工作的第一责任人，具体分工如下：

班子建设：刘红霞 企业文化：任志阳 队伍建设：刘红霞 内管工作：贺志峰 市场监管：闫凤翔 证件管理：高凤生

（二）、制定严格的工作措施，所有整改工作必须按照**省烟草专卖局考核验收细则高标准、高质量进行整改。

（三）、严格督促把关，所有整改工作完善健全后，由部门领导检查督促，**副局长把关。

（四）、整改工作结束后，由**局长组织人员进行复验。通过一个月精心组织，严格整改，圆满完成了省局2010年1月考核验收组提出的各项整改工作任务，有效推进了优秀基层县级局创建活动的深入开展。

二、整改情况

2010年1月24日—1月26日，省局考核验收组在对我区创建优秀县级局的考核验收中，共提出五个方面的问题，验收之后，我局进行了认真的“复验”和“回头看”活动，对照省局验收标准一一进行了落实整改，重点对“五个方面的问题”进行了整改完善：

（一）班子建设方面存在的问题：“三会一课”制度及执行方面不规范。今年，我们全面贯彻全市工作会议精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，召开党支部工作会议，结合区局工作实际，进一步充实健全了党支部“三会一课”工作制度，并制定了具体的学习活动计划。支部党员大会召开时间为2010年1月10日、4月14日、6月24日、10月8日。支部委员会每月按照实际情况规定日期召开。上党课时间为：2010年2月18日、5月12日、8月16日、10月15日。并且从区委党校，市局政工科、区纪检委，区委组织部拟聘4名党课老师：乔海平、辛和平、贺天才、白丽萍按期上党课。党员会、支部会、党小组会议都安排了具体的工作日程，将此项工作扎扎实实落到实处。

（二）企业文化建设。存在的问题是：企业文化建设计划资料欠缺，领导带头宣贯企业文化无照片等资料支撑。2010年，我局根据**市政工科的总体安排和建设规划，制定了**区烟草专卖局《企业文化建设三年规划》和《企业文化建设2010年工作计划》，提出了五条落实的具体措施，即：强化领导，春雨服务品牌宣贯培训，内训师培训，视觉识别系统宣贯，扶贫帮困。**局长、**副局长、冯丽英副经理带头宣贯。**带头讲员工身边的故事，**副局长主动提担任内训师，冯丽英副经理深入卷烟客户组织进行“春雨”服务品牌宣贯培训。

（三）队伍建设。存在问题：专卖人员档案不完整，职业技能鉴定工作计划及措施需进一步完善，专卖职业技能培训方面相关内容需要进一步完善，专卖职业技能鉴定初级合格率为50%，没有达到80%以上的标准；专卖执法主体依据和职责资料方面待完善，市场管理与案件管理模块应用待提高。我们的主要措施是：

充实完善了专卖人员档案，责成综合办公室和人事劳资岗位，按照相关档案管理工作要求，健全了专卖人员档案，一人一档，专柜保存，并建立了电子版。确保及时调阅，信息完善，服务工作。2010年，我局结合专卖人员的实际情况，制定了职业技能鉴定工作计划，提出了5条具体的落实措施。一是落实了人员。本年度符合初级管理员报名考试的 人，符合专卖中级管理员报名考试条件的 人；二是组织人员认真参加培训，争取考试资格；三是除参加省市级组织的统一培训外，自行组织培训；四是拓宽了培训工作内容；五是建立了严格的培训工作制度。特别是在专卖职业技能鉴定培训内容方面，做了进一步的完善。如：专卖法律法规、卷烟零售许可证管理、市场监管、行政执法、专卖流程、职业道德等都作为2010年专卖职业技能培训的重点内容。通过上述工作措施，实现**区专卖职业技能鉴定初级合格率由50%提升到80%以上的目标。同时，我局就专卖执法主体依据和职责资料方面做了进一步的完善，邀请**市局专卖专业工作人员在市场管理与案件模块运用方面进行了指导、培训，使相关岗位人员模块运用方面的能力和水平有了极大地提高，推进了专卖整体工作的进展。

（四）专卖内管工作。存在问题是：预警处理意见表述不准确，发现个别预警附件上传内容与预警内容不符；内控人员系统操作欠熟练；系统中内管制度备案内容与标题不符；内控制度备案内容不完整与标题不符；营销备案不完整。针对上述问题，我们认为主要是内管人员业务素质较低和资料备案残缺的问题。为此，2010年我们采取了三条措施。一是进一步规范了预警处理和上报工作，严格要求准确表述预警处理意见，做到预警附件上传内容与预警内容一致。并将预警情况进行详细分类，包括单品牌销量月预警、单品销量周预警、订单总量异常预警、属性频繁变动预警、零售户违规活动预警、零售户违规订货预警、启动调查核实流程、不处理预警等，分类上报，做到准确表述、上传和实际预警内容一致。二是组织内管股副股长，卷烟经营监督岗位人员进行了业务学习和培训，彻底解决了备案内容与标题不符的问题。三是进一步完善了备案资料。包括日、月销售报表，特殊用烟。每月自查方案、自查表、自查报告、月销售计划、卷烟经营内控自律制度及规定零售业态变更资料，千条大户备案、需求预测每月的资料、其他模块如弱势群体、特殊用烟汇总统计表。

（五）市场监管方面，行政处罚案卷电子卷宗、部分案卷缺附件；市管员工作日志未按时审批；12313举报电话方面痕迹资料缺失；联动协查机制方面需进一步完善。根据省局检查组提出的整改意见，我局一是完善了所有案卷的附件；二是2010年建立了市管员工作日志审批制度，形成审批工作的长效机制。三是12313举报电话方面的痕迹化资料进行了整理完善。特别是对2010年12313举报电话方面的资料进行了认真的整理，做到举报信息有台帐、有记录；四是2010年我们先后与工商、市、区公安局、汾柳高速公路交警支队召开座谈会，出台联合打假工作方案。建立了卷烟打假协作机制和联合执法工作机制。

（六）证件管理方面，存在问题：无证户档案建立需进一步完整；个别行政许可电子卷宗中工商营业执照上传附件中不能清晰显示，附件标题与实际内容不符。针对上述问题：2010年我们进一步加大了无证户的取缔力度，将2009年以来发现的无证户全部建立档案，并且做到条目具体，资料详实。对个别行政许可电子卷宗中工商营业执照进行了重新扫描，确保上传附件显示清晰，并做到附件标题与实际内容完全一致。同时进一步完善行政执法监督制度，严格执行两人以上人员执法的执法工作制度，切实规范了执法程序，提高了市场监管的工作水平。

特此报告

2010 区烟草专卖局（营销部）

年3月22日

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