年检管理办法川经信煤炭〔〕318号_煤炭安全管理办法

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川经信煤炭〔2012〕318号

四川省经济和信息化委员会

关于印发《四川省煤炭生产许可证年检管理办法》的通知

各产煤市（州）煤炭行业管理部门，省监狱管理局，四川省煤炭产业集团公司，四川省古叙煤田公司，嘉阳集团公司：

根据《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》、国家发展改革委《关于加强煤炭生产许可证年检工作的通知》（发改运行〔2004〕648号）要求和我省近年来煤炭生产许可证年检工作实践，我们制定了《四川省煤炭生产许可证年检管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：四川省煤炭生产许可证年检管理办法

二○一二年七月二日

主题词：煤炭生产许可证

年检

管理办法

通知信息公开选项：主动公开抄

送：国家发改委运行协调局。

四川省经济和信息化委员会办公室

2012年7月3日印发

（共印80份）

附件：

四川省煤炭生产许可证年检管理办法

为加强煤炭生产许可证管理，依据《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。

第一条凡在四川省境内开办的持有合法有效的煤炭生产许可证的煤矿（井）实行煤炭生产许可证年检制度（简称年检，下同）。

第二条煤炭生产许可证年检的依据：

（一）《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》（国务院令第446号）等法律法规。

（二）《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》等行业规范、标准。

（三）其他有关煤炭行业的政策和规定。

第三条煤矿按照属地原则由所在市、州、县（市、区）煤炭行业管理部门负责组织年检（川煤集团公司和古叙煤田公司所属煤矿年检由两大公司负责组织，川煤集团公司和古叙煤田公司对本公司所属煤矿行使市级煤炭行业管理部门权限，下一级子公司对本子公司所属煤矿行使县级煤炭行业管理部门权限，下同）。

第四条

凡需进行煤炭生产许可证年检的煤矿企业必须填写《煤炭生产矿井年检表》一式4份（煤炭生产许可证年检表由

4查打分表》，签署检查意见并提出处理建议意见。检查结束后应写出书面年检报告，并将有关资料一并上报市级煤炭行业管理部门。

（三）抽检。市级煤炭行业管理部门对本辖区内持有合法有效煤炭生产许可证的煤矿按不低于20%比例进行抽查；川煤集团公司和古叙煤田公司对本公司内持有合法有效煤炭生产许可证的煤矿按不低于20%比例进行抽查。抽查工作必须由持有四川省煤炭行业监管咨询专家证书的专家从事。

省级煤炭行业管理部门对全省范围内持有合法有效的煤炭生产许可证的煤矿按不低于10%比例进行抽查，并轮流对全省两个重点产煤县境内所有应年检煤矿企业进行全面检查。

每个矿井抽查人员不得少于2人，且必须深入煤矿井上、井下对各大生产系统进行实地检查。检查时首先要求被检查煤矿提供煤矿的自查报告和《煤炭生产矿井年检表》，提供市级煤炭行业管理部门每半年一次日常监管抽查的《四川省煤炭生产许可证日常监管检查打分表》以及县级煤炭行业管理部门每季度日常监管检查的《四川省煤炭生产许可证日常监管检查打分表》，对不能提供的，按年检不合格处理。对能够提供的，检查人员在完成井上、井下检查后，按照本年检办法规定检查的内容，对照年检标准认真填写《四川省煤炭生产许可证年检抽查打分表》并签署年检抽查意见。（《四川省煤炭生产许可证年检抽查打分表》可从四川省煤炭监管平台门户网站下载）。

（四）抽查人员对检查出的问题以年检交换意见书的形式提出整改建议意见。

（五）打分结果的计算：

1、被省级煤炭行业管理部门抽查年检的煤矿，按照市级煤炭行业管理部门全年2次日常监管抽查（因省级在9月份抽查，按上年第四季度到本年第三季度计算年度，下同）的平均分数乘以30%权重后所得分数，加上县级煤炭行业管理部门全年4次日常监管检查的平均分数乘以40%权重后所得分数，再加上省级煤炭行业管理部门年检抽查分数乘以30%权重后所得分数之和计算。

2、被市级煤炭行业管理部门抽查年检的煤矿，按照市级煤炭行业管理部门全年2次日常监管抽查的平均分数乘以30%权重后所得分数，加上县级煤炭行业管理部门全年4次日常监管检查的平均分数乘以40%权重后所得分数，再加上市级煤炭行业管理部门年检抽查分数乘以30%权重后所得分数之和计算。

3、没有被省、市两级煤炭行业管理部门年检抽查的煤矿，按照市级煤炭行业管理部门全年2次日常监管抽查的平均分数乘以30%权重后所得分数，加上县级煤炭行业管理部门全年4次日常监管检查的平均分数乘以40%权重后所得分数，再加上县级煤炭行业管理部门年检全面检查分数乘以30%所得分数之和计算。

综合得分在80分及以上为合格，80分以下为不合格。

（六）审查。省级煤炭行业管理部门对全省煤矿煤炭生产许可证年检进行审查，签署审查意见，加盖年检印章。

第九条年检工作主要检查以下内容：

（一）矿井《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《矿长资格证》、《矿长安全资格证》、《煤炭生产许可证》、《工商

8安全生产办公会、职工安全生产培训等安全生产管理体系和安全生产规章制度是否健全。是否传达贯彻了煤炭行业管理部门的有关规定和通知，并按要求贯彻落实。是否编制了矿井灾害预防和事故应急救援预案，并建立专（兼）职矿山救护队或按规定与专业矿山救护队签订救护协议。

（十九）矿井是否建有专门的矿灯（含自救器）房、职工食堂、澡堂和宿舍。矿灯房和自救器房是否配备足够数量的矿灯和自救器，实行“人、牌、灯”三对号集中管理，并有专人值班。煤仓、矸石场、办公楼、风机房、机修车间、配电房、炸药库等是否满足生产需要。电器设备设施、电源电路、充电设备设施是否安全可靠，是否有失爆现象。火工产品是否按规定管理。

（二十）矿井名称、开采范围、开采煤层、生产系统和生产能力已发生变化的，是否及时按规定办理变更登记手续。

第十条

省级煤炭行业管理部门每年年检抽查的重点内容在每年的年检通知中按照本办法所确定的内容重点确定。

第十一条年检结果分合格和不合格两个档次

（一）经检查符合《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则有关规定，满足本办法第九条规定内容，综合得分在80分及以上的为年检合格。

（二）有下列情形之一者为年检不合格：

1、经检查不符合《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则有关规定，不能满足本办法第九条第一至第十二款中任一款的要求。

2、经有关部门查实存在超层、越界开采。

3、经有关部门查实对生态环境有严重破坏。

4、矿井存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》所列的重大安全隐患。

第十二条年检结果的处理：

对年检合格的矿井，省级煤炭管理部门在《煤炭生产许可证》副本上加盖年检印章，有权继续依法组织生产。