息烽县国民经济发展报告_息烽县发展规划
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息烽县国民经济发展报告
一、2007年国民经济运行情况
完成生产总值33.33亿元，增长18.5%。其中：一产4.02亿元，增长9%；二产22.31亿元，增长21.1%；三产7亿元，增长15.2%。非公有制经济增加值完成16.49亿元，增长19.5%。财政总收入3.3亿元，增长21.89%，其中地方财政收入1.81亿元，增长22.74%。全社会固定资产投资完成21.82亿元，增长39.4%。社会消费品零售总额实现5.31亿元，增长18.3%。城镇居民人均可支配收入10639元，增长15.4%。农民人均纯收入3187元，增长22.7%。人口自然增长率4.17‰；符合政策生育率达到97.6%，人口出生率为10.7‰。
（一）工业发展势头较好
积极支持企业科技创新和技术改造，帮助企业协调解决融资、水、电、路等各种困难，不断加强企业节能减排工作，大力实施名牌品牌战略，使工业企业综合竞争能力不断加强，磷化工、医药食品企业优势进一步凸现。以磷化工为主的西洋肥业、合力化工、开磷息烽化工股份公司、信科环化有限公司等企业完成工业产值较好。工业经济在结构优化中实现稳中有进，企业规模不断壮大，质量效益同步提升，企业竞争力进一步提高。
（二）农业和农村经济比较平稳
畜牧业继续稳步发展，出栏率进一步提高。肉类总产量与去年持平；大牲畜年未存栏4.42万头，与去年持平；生猪存栏12.27万头；羊存栏0.71万只；水产品产量在去年的基础上有所增长。农业生产条件继续改善，农田基本建设实施情况较好，完成村寨串户路硬化260公里，新建沼气池5246口，完成中低产田土改造6800亩，5000亩标准农田建设正在实施。其他各类水利工程53处已全部完成；新增灌溉面积0.6万亩，恢复、改善灌溉面积3.38万亩和0.76万亩；解决了1.33万人和2.33万头牲畜的饮水困难。蔬菜种植面积达4.8万亩，外销蔬菜取得新进展，蔬菜外销量达5.4万吨，蔬菜总产值突破3000万元。建成38个“村级综合楼”工程完工和8个农民体育健身场，社会主义新农村建设使村容村貌得到较大改善。开展新一轮农民技术培训8944人次，有序转移7894人。乡镇企业总产值完成43.64亿元，增长18.5％。
（三）固定资产投资
一是建设项目进展顺利。鱼简河水库配套工程今年完成投资1300万元；息烽旅游景区整体开发项目建设今年完成投资5000万元；汉方公司新型抗肿瘤药物生产线及原料种植与加工基地配套设施建设今年完成投资1000万元；贵州开磷集团公司30万吨/年合成氨项目开工建设;投资6000万元的息烽铝厂二期技改工程已完成改造并投入生产；华丹生物降解塑料有限公司完成各项基础设施建设；信科公司二期项目现已全面完成投资投入生产。二是交通、水利基础设施建设前期工作基本完成。列入省2007年度国债投资项目的龙塘湾至茅坪、九庄桐枝驿至石硐通乡油路改造工程已完成招投标工作，预计2008年初开工。县城污水处理工程、拉圾埋场等工程已完成各项前期准备工作。列入亚行水利基础设施建设的项目总投资2.79亿元，其中亚行贷款1.39亿元，地方配套1.4亿元，目前地方配套资金已到位，现正在作各项前期准备工作，预计今年可动工建设。三是招商引资工作稳步推进，入驻项目进展顺利。共引进项目10 0 个，累计完成招商引资市外到位资金11.02亿元，境外到位资金245万美元，增长28.9%。四是城镇基础设施建设步伐加快。完成了育才路两旁的人行道改造。小寨坝镇南山大道安置房建设完成56400平方米，息烽南大街的兰天馨苑、烽景名苑、广建新苑、星城银座、麒麟天城阳光地带以及东门片区的水栖怡园等房开项目建设速度加快;同时启动了交警队片区、南门片区、交通路片区、中街片区等房地产开发建设项目和县城河道治理、团园山森林公园道路修建以及县城20000平方米的空地绿化前期工作。
（四）第三产业持续发展
一是城乡消费市场活跃。客满堂、土家酒楼、三味韩国自助烧烤、福味烧烤城、新雅园食府等餐馆业相继开业，爱歌旱冰城、文化中心舞蹈室和老年活动中心舞蹈室等新兴娱乐业不断涌现。大力实施“万村千乡”工程，在去年完成的30个“农家店”建设的基础上，新启动了41个“农家店”建设工程，极大地丰富了农村消费市场。二是旅游消费势头良好。以乌江峡景区为重点，积极争取国家旅游国债项目，加大对旅游基础设施的投入，吸引外地客商。以红岩葡萄沟等“农家乐”乡村旅游带动县内乡村旅游业的发展。加快旅游产品开发，将阳朗辣子鸡、顺江鱼、苗姑娘食品和原生态民族风情等特色旅游产品全面推向市场。全年共接待国内外游客81.2万人次，实现旅游总收入5423万元。
（五）社会事业继续健康发展
农村义务教育阶段“两免一补”政策有效落实。全县农村参合人数为194388人，参合率达92.68%。积极推进计划生育村民自治，进一步完善县级计划生育服务功能，已完成新建县计划生育宣传技术指导站的前期工作。“三条保障线”政策全面落实，现已将6700余户13552名农村特困群众全部纳入农村低保范围，率先在全市实现了应保尽保目标；一年来共进行城乡统筹培训10594人，其中农村劳动力8944人，城镇失业人口1650人，实现城乡统筹就业9544人。以“整脏治乱”工作为突破口，全力推进“省级文明县创建”工作，在全县公路旁悬挂公益广告和聘请了10名老年人作“整脏治乱”监督员，“五脏五乱”等不良现象得到有效遏制。文化、体育、社会保障等各项社会事业都不同程度地向前发展。
（六）地方财政收入保持较快增长，金融形势平稳。
完成财政总收入3.3亿元，其中地方财政收入1.81亿元。全县年末银行存款余额16.2亿元．比年初增加2.39亿元，银行贷款余额11.2亿元，比年初增加2.32亿元。
（七）节能降耗工作力度加大
认真贯彻国务院加强节能工作决定的意见，制定了全县节能工作总体目标，建立了能耗指标监测、考核制度。
二、2008年国民经济和社会发展展望
全县地方生产总值增长18%,其中,第一产业增长7%;第二产业增长20%;第三产业增长18%。非公有制经济增加值增长16%。财政总收入增长15%，其中地方财政收入增长16%。全社会固定资产投资增长20%。社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配增长8%。人口自然增长率控制在4.5‰以内，符合政策生育率达到94.7%，万元生产总值综合能耗比2007年下降5%，主要污染物排放减少2%。城镇登记失业率控制在4%以内。
为完成上述目标，2008年我们将着力抓好以下几方面的工作：
（一）大力发展生态农业，扎实推进新农村建设 一是加快农业结构调整,推进生态农业建设。积极推进农业内部结构调整,稳定粮食生产。加大优势农产品区域布局的实施力度，促进优势农产品向“一村一品”专业化延伸。加强完善农业技术服务体系和农业技术推广应用，引导和扶持发展农村经济合作组织。巩固和发展大棚早熟蔬菜、水果、大蒜、西瓜、中药材等主要经济作物的种植规模，提高种植业的经济效益。进一步扶持苗姑娘、味美等农产品深加工企业上规模、创品牌，提高农产品加工转化增值率。二是继续改善农村生产生活条件。切实加大对农业农村投入力度。加快饮水解困工程建设力度，解决8000人饮水困难问题；抓好“三小工程”和“烟水配套”工程，继续搞好农业综合开发，扎实抓好标准农田建设。加强乡镇卫生院建设，扩大新型农村合作医疗覆盖面。三是努力增加农民收入。大力实施农民实用技术和职业技能培训，增强农村劳动力的就业能力；继续发展劳务经济，扩大农村劳务输出，提高农村社会保障水平，逐步形成农民增收的长效机制。
（二）千方百计扩大投资，拓宽融资渠道，确保固定资产投资合理稳步增长
一是突出抓好项目建设。充分发挥项目建设的引导和放大作用，同时积极吸引外资，增加投资总量，促进投资主体多元化。首先要推进续建项目建设进度，其次要加大工作力度，推进新开工项目建设。第三做好对重点项目、重点行业投资完成情况的监督与跟踪服务，加强计划、监察、财政、审计等部门对重点工程的联合稽查，严防项目进展缓慢、挤占挪用资金等现象的发生。二是继续抓好国债项目的建设和争取工作。三是扎实推进项目前期准备工作。首先是抓好正在开展前期工作的项目工作进度，努力协调有关部门完善拟建项目的前期准备工作，促使项目尽快开工建设；其次是积极争取亚行支持的各项水利工程完成各项前期准备工作；第三是争取开发银行等金融部门对项目的支持力度，并选择一批具有发展空间的项目向各金融部门进行推荐；第四是加强项目库建设，充实更新一批新项目，做好项目储备，保持合理的投资梯次结构，为争取国家专项资金扶持和招商引资作好项目准备，同时不断改善项目建设管理，规范和简化项目审批程序，努力为项目建设提供便利条件。四是加快全县房地产开发，力争2008年开发总面积达20万平方米。五是大力发展个体私营经济，继续优化投资服务环境，着力在“放开、放宽、放活”上做文章，尽快消除影响民间投资准入和其它方面的体制障碍，完善鼓励民间投资的产业激励政策，保障民间投资的合法权益。六是搞好企业在建项目的扶持力度，促使企业尽早投产达产增效。
（三）加大对工业发展集中区的规划力度，大力发展生态工业
一是加大规划力度，拓宽发展空间。抓好2007-2020年工业发展规划和贵阳循环经济息烽磷复肥基地规划编制工作，加大工业集中区水、电、路等基础设施建设，为企业入驻创造条件，拓宽工业经济发展空间。二是大力发展循环经济,编制《息烽县循环经济发展规划》，大力推进废弃物的综合利用和产业化发展，全面推广清洁生产。三是是积极争取省、市技改资金、流动资金和中小企业发展资金等支持，加大对我县工业经济的培育力度，做强磷化工、铝及铝加工、医药食品、建材等四大支柱产业。四是加大创新力度。全力支持企业自主创新、引进创新和强强联合创新，促进科研成果快速转化为现实生产力。积极鼓励企业不断引进、推广应用新技术、新工艺、新设备，提高产业质量和效益。五是加大能源协调力度。积极向省、市有关部门协调煤、电、油等能源需求，最大限度地保证生产要素向医药、磷化工等附加值高的行业倾斜。
（四）积极抓好以旅游业为龙头的第三产业发展
一是大力发展以息烽集中营革命历史纪念馆和乌江峡景区旅游为重点的红色旅游，努力协调千山旅游发展公司全 2 面启动乌江、西望山旅游开发，打造出南接遵义的红色精品旅游线路；二是扶持青山苗族乡“原生态民族风情”乡村旅游，打造具有特色的苗族歌舞，苗族服饰和苗族刺绣生产加工，提升乡村旅游人气。三是加大息烽烙画、味美、阳朗辣子鸡等旅游产品的开发宣传力度。四是加强旅游硬软件建设，重视旅游市场管理和从业人员培训，鼓励县内外投资者合理开发旅游资源。五是大力发展服务业，扩大消费需求。六是切实推进市场秩序稳定经济繁荣。抓好生猪屠宰管理，打击私屠乱宰，加强食品“放心工程”安全管理力度。继续实施“万村千乡”工程，促进农村消费市场基础设施建设。
（五）突出改善民生，促进社会和谐
积极稳妥推进农村中小学布局调整，加大九年一贯制学校和农村寄宿制学校建设力度。大力发展职业教育，加快息烽县职校学生宿舍建设进度。进一步改善县医院、县中医院医疗条件，加快乡镇卫生院改造提升工程及农村卫生服务体系建设。加快推进新型农村合作医疗试点工作，扩大城乡医疗救助试点。推行灵活就业方式，促进再就业。多渠道筹措社会保障基金，扩大城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面。继续实施城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保。加快被征地农民基本养老保障试点工作。着重解决好农村饮水安全、交通基础设施、电力、医疗卫生、教育、生态环境、社会保障、文化体育事业等问题，改善农村群众生产生活条件。
（六）全力以赴推进生态建设和环境保护
一是进一步巩固退耕还林成果，加大石漠化治理力度，严禁乱砍滥伐和蚕食森林植被、毁林开荒、建房等违法行为发生。实施天然林保护，封山育林4300亩，森林植被恢复造林1330亩、荒山造林2000亩，石漠化治理4300亩。二是突出抓好饮用水源地保护，重点加强枧槽沟、下洪马、小桥河、鱼简河等重要饮用水水源地保护工作，不断加大水源地植被修复力度，严格控制污染源进入。三是强力推进节能减排工作，切实加强对现有高耗能企业、工艺、设备进行技术改造，坚决关闭和淘汰落后生产工艺、设备的企业，使重点污染源“三废”排放达标。
