前三季度河南省开封市工业经济形势分析_三季度经济形势分析
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前三季度河南省开封市工业经济形势分析
2009-11-27
今年以来，开封市委、市政府认真贯彻中央和省的各项宏观经济政策，深入落实科学发展观，狠抓工业经济。在保增长、求发展、扩内需、调结构、惠民生等一系列政策措施的推动下，我市合理调配生产要素，认真组织生产调度，全力推进特色产业建设，努力克服金融危机带来的负面影响。前三季度全市工业经济运行逐月回升，企业经济效益逐渐回暖。
一、前三季度工业经济运行态势
1、全市工业生产及效益保持增长态势
1-9月份，全市规模以上工业完成增加值149.8亿元，比上年同期增长13.9%，增幅高于全省平均水平4.2个百分点，居全省第五位。9月份当月完成增加值220亿元，较去年同月增长18.5%。1-8月份全市规模以上工业累计实现主营业务收入507.14亿元，比去年同期增长4.2%，实现利税总额70.10亿元，较去年同期增长13.2%。
2、重工业增长速度快于轻工业
前三季度，全市规模以上重工业完成增加值87.89亿元，同比增长15.4%，高于轻工业6个百分点；其中原料工业完成增加值35.56亿元，同比增长27.1%，加工工业完成增加值52.34亿元，同比增长9.3%。轻工业完成增加值61.22亿元，同比增长11.6%，增幅比第一季度下降1.6个百分点；其中以农产品为原料的轻工业完成增加值47.33亿元，同比增长10.5%，以非农产品为原料的轻工业完成增加值13.89亿元，同比增长15.7%.3.非公有制增长速度快于公有制
公有制企业当月完成增加值4.18亿元，同比增长21.3%，1-9月份累计完成增加值27.66亿元，同比增长8.9%；非公有制企业当月完成增加值18.52亿国有资产真的被严重私吞啊！元，同比增长17.9%，1-9月份累计完成增加值122.16亿元，同比增长15.1%，高于公有制企业6.2个百分点。
4.五大支柱行业对全市工业增长贡献较大
1-9月份，全市32个工业行业中，有25个行业增加值实现了增长，占全部行业的78.1%。共有9个行业当月增加值超亿元，其中农副食品加工业完成增加值2.61亿元，同比增长15.3%；通用设备制造业完成增加值2.23亿元，同比增长42.2%；纺织业完成增加值2.00亿元，同比增长19.6%；非金属矿物制品业完成增加值1.92亿元，同比增长15.7%；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业完成增加值1.80亿元，同比增长16%；专用设备制造业完成增加值1.76亿元，同比增长12.7%；化学原料及化学制品制造业完成增加值1.71亿元，同比增长16.8%；有色金属冶炼及压延加工业完成增加值1.51亿元，同比增长17.9%；电力、热力的生产和供应业完成增加值1.05亿元，同比增长173.4%。1-9月份全市五大支柱产业合计实现增加值85.00亿元，对全市规模以上工业增加值的贡献率为34.5%，拉动工业增长4.8个百分点。其中食品工业累计完成26.09亿元，同比增长7.7%，贡献率为10.2%，拉动全市工业增长1.4个百分点；纺织业累计完成14.72亿元，同比增长14.6%，贡献率为10.3%，拉动全市工业增长1.4个百分点；化学原料及化学制品制造业累计完成12.55亿元，同比增长15.8%，贡献率为9.4%，拉动全市工业增长1.3个百分点：医药制造业累计完成3.30亿元，同比增长10.9%，贡献率为1.8%，拉动全市工业增长0.2个百分点；装备制造业累计完成28.34亿元，同比增长1.9%，贡献率为2.9%，拉动全市工业增长0.4个百分点。
5、大中型工业企业生产快于小型企业
1-9月份，全市大中型工业企业完成增加值71.34亿元，占规模以上工业增加值的比重为47.8%，同比增长17.5%，高于全市平均增速3.6个百分点，高于小型企业增速6.3个百分点。1-8月份，全市大中型企业实现主营业务收入218.01亿元，占全市规模以上工业的43%，同比增长2.2%，实现利润总额14.64亿元，占全市规模以上工业企业的28.7%，同比下降。
二、工业经济出现积极变化的原因
开封市工业经济在当前复杂的形势下，能够克服经济危机带来的负面影响，呈现逐月回升的积极变化，主要是由于以下几个因素：
1.新增产能为开封工业注入新活力。随着开封工业经济的发展，企业规模不断扩大；招商引资工作的扎实推进，新增企业增多。2009年9月末，全市规模以上工业企业达到1154家，较去年同期增加209家，同比增长22.12%。9月份，全部新增规模企业实现总产值9.48亿元，拉动开封规模以上工业现价总产值增长2.8个百分点，拉动全市小型企业增长5.1个百分点。随着投资效应的逐渐释放，一大批重大工业项目已建成投产并发挥效益，如开封京源发电2×600MW机组、永大化工8000万编织袋生产线、尉氏县凯华制革1亿元皮加工项目等，已成为开封工业新的增长点。
2.税收、货币政策较为宽松。为克服金融危机影的响，国家先后出台了13项税收减免优惠政策，为企业生产经营创造了良好的环境，同时，2009年起全面推行的增值税转型改革，也有助于提高企业设备投资和生产积极性。
3.企业服务年等一系列帮扶活动帮助企业攻坚克难。为帮助企业渡过难关，开封市先后出台一系列文件，要求各部门优化发展环境, 用足用好财税优惠政策，着力优化经济发展环境，提高经济运行调控调节的及时性和有效性，加强银企沟通，支持企业开拓市场，增强发展后劲，缓解企业经营困难，努力扩大就业，截止9月末，全市规模以上工业从业人员198860人，较去年同期增加33472人，同比增长20.24%。
三、当前工业经济运行中存在的问题
工业经济运行在今年出现的积极变化，表明宏观调控的效果初步显现。但是，由于目前国际金融危机仍在持续，国际国内需求不足与开封工业经济内在的结构性矛盾相互交织，全市工业经济恢复稳定增长的压力依然很大。
1.规模以上工业增速虽有回升，但较同期仍处于低位。
1-9月份，全市规模以上工业累计完成增加值同比增长13.9%，虽然增幅逐月提升，但与去年同期相比仍低9.1个百分点，是多年以来同期最低水平。
2.工业税收持续负增长，对全市工业增长影响较大。
二季度以来，全市税收同比持续负增长，1-9月份仅税务部门120户重点税源就累计减少18550万元，较去年同期大幅下滑。7月份国地税工业税收总额6846万元，同比增长-52.2%；8月份国地税工业税收总额5481万元，同比增长-58.6%；9月份国地税工业税收总额9023万元，同比增长-23%；当前省局对各地工业增加值增幅的评估，是按照各地工业用电量及工业税收增幅评估的，税收负增长，对全市工业增加值的评估，带来极为不利的负面作用。
3.市场需求不足的问题没有得到根本改变。
今年以来，市场需求相对疲软。最近市场虽有所回暖，但总体看需求仍显不足，工业品价格不断走低。工业品出厂价格的持续下降，导致企业不增收、不增利，影响企业正常生产经营，企业盈利空间不断缩小。如开封东大化工责任有限公司，离子膜烧碱同期2200元/吨，本期1500元/吨。氯乙酸同期6700元/吨，本期3300元/吨。据对全市18户省局监测重点企业实施快速调查结果显示，有66.7%被调查企业认为订单不足，纺织、通用设备制造等几个主要行业中有73%的被调查企业认为订单不足。
4.企业资金链条虽有缓和，但仍处于紧绷状态。
8月份企业主营业务收入增幅较低，较去年同期仅增长4.2%。由于流动资金缺乏、销售回款少，企业资金较为紧张。据对全市18户省局监测重点企业实施快速调查结果显示，全市有38.9%调查企业不同程度地存在资金紧张的问题，只有11.2%企业认为资金充裕，55.6%被调查企业库存增加，66.7%被调查企业应收账款增加，故此流动资金紧张的矛盾尤为突出。
四、对工业经济实现平稳较快增长的建议
1.加强组织领导，搞好协调服务，强化企业服务意识。深入企业调查研究，掌握情况，沟通信息，帮助企业协调解决问题，特别是做好大中型企业的对接、联系，实现市领导包干责任制。
2.以沿海产业转移为契机，政府加大招商引资力度，加大城市宣传力度，对汽车制造、电子计算机制造、家用视听设备制造、电子元件制造等行业实现最惠扶持政策，从而吸引高科技、高技术行业企业落户开封，使开封工业产业向科技型、技术型、密集型产业转变，从而实现产业结构优化调整。
3.以行业龙头企业为核心，整合行业优势产业资源，扩大生产规模，充分发挥现有品牌、标准、专利的效应，同时政府加大指导、扶持力度，争取在5年内扶持一家企业上市，吸引股市资金流入，加大企业发展进程，从而使开封的影响力及经济实力进一步增强，带动开封工业经济又好又快地发展。
4.着力解决企业特别是中小企业流动资金紧张问题。一要加大资金协调力度。进一步加强银企对接，分行业、分专题、分层次召开银企协调会，鼓励金融机构对基本面好、产业优势突出、带动作用强、目前资金较为紧张的企业给予信贷支持。
五、对四季度工业经济运行趋势的初步判断
从前三季度形势来看，税收负增长增幅正在逐月收窄，全市工业用电增速也由大幅波动逐渐趋于平稳增长；宏观政策对开封市工业的积极效应还将不断释放，从工业发展的基本面看，全市五大支柱产业及大中型企业呈现逐月稳步增长的趋势，新增企业的产能正在逐渐显现。总之经过全市上下的共同努力，开封市前三季度工业经济呈现出回暖向好的运行态势。展望四季度，开封工业经济增长企稳势头有望进一步巩固，工业将仍然会保持一种较为稳定的增长态势，规模以上工业增加值增幅全年有望达到15%左右。
